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摘要：文章深入研究了江蘇省高校技術轉移服務機構的發展現狀和服務區域創新的主要模式，即共建政產學研平臺、共建校企合作載體、引聚國際創新資源和推動技術成果運營等，并指出高校技術轉移服務機構運行過程中存在的問題，提出發展建議，以引導和推動高校技術轉移工作的有效開展。

關鍵詞：技術轉移；建設；區域創新；江蘇

高校是科技創新和技術研發的重要力量，而技術轉移是推動科技與經濟緊密結合的關鍵環節，是產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要途徑［1］。江蘇一直以來都高度重視技術轉移工作，發揮省內高等學校眾多、科教資源相對豐富的優勢，建設了一批高校技術轉移中心，積極推動科技成果向現實生產力轉化，為產業轉型升級和發展方式轉變提供了有力的支撐［2］。當前，江蘇正在大力推進蘇南國家自主創新示范區建設，加快構建區域創新體系，吸取借鑒美、英、日等發達國家技術轉移機構服務區域創新的模式和機制經驗，推動高校技術轉移中心建設發展，對促進江蘇技術轉移體系和區域創新體系的建設具有重要意義。

1江蘇省高校技術轉移服務機構現狀

江蘇自2009年起專項啟動高校技術轉移中心建設，目前全省共立項建設高校技術轉移中心42家，累計設立分支服務機構150多個，從業人員1500多人，成為連接科技與經濟特別是產業的技術支撐與服務的保障平臺。近三年，全省技術轉移中心累計開展技術交易活動4100多場次、組織技術轉移項目3萬多項、合同成交額110多億元，有23家高校技術轉移中心被評為“國家技術轉移示范機構”，位居全國第一。1.1機構建設運行總體情況。1.1.1機構實體化。鼓勵支持省內科研能力較強和技術成果積累較多的高校建設技術轉移中心，如南京大學高校技術轉移中心、東南大學技術轉移中心；支持省內科技創新能力相對薄弱的高校與省外一流高校院所共建聯合技術轉移中心，如鹽城工學院聯合技術轉移中心（安徽大學）、徐州工程學院聯合技術轉移中心（北京理工大學）；引導省外一流高校院所與地方合作建立專業從事技術轉移服務的獨立機構，如北京大學蘇州國際技術轉移中心。全省共有15家中心完成了法人注冊。1.1.2運行科學化。推動高校技術轉移中心建立健全組織架構和規章制度，全省中心共建有規章制度400多個（平均每家建有規章制度約10個），包括機構章程、管理制度、服務流程、激勵政策、考核辦法以及學校制定中心執行的有關政策、規章、制度等。如常州大學技術轉移中心授權統一管理學校的技術轉移項目，并按照省內項目3%、省外項目5%的比例提取管理費，中介人員按照到款額的1%~1.5%提成績效。1.1.3隊伍專業化。支持各類技術轉移中心引進專業化、復合型技術轉移人才，定期開展從業人員基本業務培訓和工作交流，每年組織業務骨干參加國際國內培訓，業務骨干先后赴以色列、德國、英國等學習國際先進的技術轉移模式和理念。目前，全省技術轉移中心專職人員超過600人，其中具有研究生學歷和技術經紀人、專利人、律師、知識產權工程師、經濟師、會計師等資質證書的職員比例占50%以上。1.1.4條件信息化引導高校技術轉移中心主動對接“互聯網+”，強化信息化能力建設。所有中心都建立了專門的技術轉移服務網站或成果轉化服務網站，分別建有成果庫、專利庫、專家庫、企業庫、項目庫、需求庫、平臺庫等數據庫，總數據量超過10萬條、總訪問量超過500萬次；部分中心開發了手機APP、微信公眾號等新媒體服務。省級層面建設了產學研合作信息服務平臺，信息智能分類推送，促進資源集成與共享。1.2服務區域創新主要模式。1.2.1共建政產學研平臺。南京大學技術轉移中心結合省內各市重點產業和特色園區的發展需求，以地方出財力、南大出智力的方式共建政產學研平臺，以學校自主知識產權的技術成果為依托，引領產業方向，培育產業創新集群。目前，南大與省內11個地級市簽訂全面合作協議，建立了22個政產學研平臺。近3年來，通過政產學研平臺建設，南京大學形成了一支高水平的科技服務隊伍，常年活躍在地方，服務江蘇企業3000多家，與企業共建研發機構及技術創新聯盟104個，為地方和企業培訓人才1萬人次以上，服務企業新增產值超過500億元。江蘇省產業技術研究院組建的專業研究所首批轉正的8個分所中，有2個分所由南大政產學研平臺為主承建，學校新增3個國家工程技術創新平臺。1.2.2共建校企合作載體。東南大學技術轉移中心在長期工作實踐中，探索出“校企聯合研發中心”模式，實現了校企合作的“四大轉變”：即由個人行為向學校的組織行為轉變，由部分科技人員的合作向覆蓋學校所有學科和職能的合作轉變，由單純的項目合作向平臺建設、成果轉化、人才交流等多方位服務轉變，由短期的項目合作向建立穩定長效合作關系轉變，并成為學校推進與企業長效合作的重要工作和抓手。目前，已建有校企研發中心100余家，年均到?？蒲薪涃M逾億元，校企雙方共同申報發明專利近600項，獲得國家、省部級和市級科技獎項30余項；以聯合研發中心為基礎，學校還培育了12個國家級科研平臺，一批省市級工程中心及行業公共服務平臺。1.2.3引聚國際創新資源。北京大學蘇州國際技術轉移中心先后與美國斯坦福大學、香港科技大學、新加坡南洋理工大學等十幾所國際知名高校建立了常態合作機制，定期組織國際科技成果項目路演，評估篩選出具有產業化前景的國際項目。目前已在蘇州、張家港組織20場以上國際科技成果會，先后近200條具有產業化價值的國際科技成果資源信息，促成凱望藥業有限公司、葡萄牙模具產業聯盟等10多個國際項目落戶江蘇。其中凱望藥業注冊資本8982萬元，總投資為1.5億元。蘇州大學技術轉移中心與6家國際機構建立了常態化的跨國技術轉移“綠色通道”，與法國愛迪特集團共建的“蘇州大學-愛迪特測控技術國際聯合實驗室”成功運作了數十個國際合作項目。1.2.4推動技術成果運營。南京理工大學技術轉移中心是代表學校從事技術轉移全過程管理和運營服務的專業機構。中心圍繞市場化運營進行了系列探索，建設了“專利超市”，解密專利技術黑匣子；探索了技術產權處置模式，破解職務技術運營難題；設立了技術轉移基金，打通成果從實驗室到商品的轉化通道；構建了技術專利池，助推成果集群轉化。目前，中心已實現了5000余件專利分類別、分層次，建立全維度的價值標簽；收儲運營了100余件成果，形成了3D打印、機器人、新材料技術群，依托機器人技術建設了南京機器人研究院；圍繞兵器裝備、船舶制造等產業需求，建成了國內先進的焊接裝備研發平臺，形成了高價值專利池。

2存在問題

2.1政策法規不完善。保障技術轉移的政策法規不夠完善，沒有專門針對技術轉移的法律文件，對技術轉移體系建設缺乏宏觀指導和協調，現行的科技評價導向以及有關的優惠政策、激勵政策也不利于技術轉移事業的發展［3］。2.2服務能力比較弱。高校技術轉移中心服務能力普遍較弱，大多僅能開展一般性的信息溝通等服務，不能提供有針對性的深度技術轉移服務，特別是缺乏科技成果評估、技術交易保險、金融資本服務等功能，不能滿足技術轉移全過程的需求。2.3高端專業人才少。從事技術轉移的高端人才極為缺乏，多是經驗型人才，并不具備復合型人才所需要的素質，技術中介隊伍中真正經過認證的人才少之又少，影響技術轉移中心向更高層次、更廣范圍發展，對區域創新需求的把握更弱［4］。

3發展建議

3.1制定完善促進技術轉移轉化的政策法規。貫徹落實《促進科技成果轉化法》，建立省級層面激勵技術轉移的有關政策法規和意見建議；加快科技成果處置權和收益權改革的推廣應用，加大技術轉移轉化的稅收優惠力度，明確對技術轉移尤其是專業人員的激勵政策，特別要在蘇南國家自主創新示范區先行先試；要加快建立知識產權保護體系，建立健全高校院所考核評價和職稱評定制度，將技術轉移轉化指標作為評價的重要依據。3.2提升高校技術轉移中心服務能力。加強對高校技術轉移中心的分類管理和指導，加大支持力度，提升技術轉移全過程的專業服務能力。支持建設技術轉移網上服務平臺，面向一定區域內各類主體提供多元化的集成服務，圍繞區域創新發展構建技術轉移服務鏈條。支持高校技術轉移中心加強與風險投資、天使投資等金融資本的合作，鼓勵民間資本進入技術轉移領域。支持海外技術轉移機構到各地設立分支機構，加快國際技術轉移。3.3引進培養從事技術轉移轉化的高端人才。探索建立技術經紀人資質培訓、認證制度以及高端國際化人才培養機制，促進技術經紀行業的整體發展。完善學歷教育和職業培訓體系，努力打造一支熟悉產學研工作和技術轉移規律、具有強烈合作創新意識的優秀技術轉移隊伍，要注重發揮地方和企業的人才優勢。加大各類人才計劃對科技服務人才引進的力度，引進懂技術、懂市場、懂管理的復合型科技服務高端領軍人才團隊，推動技術轉移工作的快速發展。

參考文獻

［1］徐軍，王國棟，崔巍.高校技術轉移中心的職能模型［J］.科技管理研究，2016（21）：134-138.

［2］朱建軍，陳洪轉，關葉青.高校技術轉移中心建設與功能發揮研究［J］.科技進步與對策，2014（3）：21-24.

［3］王海宇，張愉.高校技術轉移中心服務地方經濟發展模式研究［J］.科技與管理，2013（4）：132-134，138.

［4］種國雙，田天.高校技術轉移中心存在的問題及對策研究［J］.價值工程，2014（6）：237-238.

作者:巢俊 單位:江蘇省生產力促進中心