導(dǎo)語(yǔ)：高職院校建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：結(jié)合現(xiàn)階段職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)及改革發(fā)展趨勢(shì)，明確新時(shí)代特色高水平高職院校建設(shè)的主要任務(wù)，是立德樹人、發(fā)展素質(zhì)教育，找準(zhǔn)辦學(xué)定位、凸顯辦學(xué)特色，以骨干專業(yè)為基礎(chǔ)、推動(dòng)一流專業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)教融合為主線、服務(wù)國(guó)家建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)踐層面需要加快特色高水平職業(yè)教育建設(shè)步伐，形成企業(yè)主體、主導(dǎo)的新型企校融合、校企融合模式，探索區(qū)域性、全國(guó)性職教集團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)高層次國(guó)際交流合作。

關(guān)鍵詞：特色高水平高職院校；科學(xué)內(nèi)涵；實(shí)踐路徑

黨的以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在由高速發(fā)展轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段[1]。為適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)家戰(zhàn)略需要，2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確提出“到2022年，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)院校和150個(gè)骨干專業(yè)”[2]。什么是特色高水平高職院校？《方案》中雖然沒有給出具體定義，但是對(duì)特色鮮明的高職院校多次做出“中國(guó)特色、引領(lǐng)改革、國(guó)際先進(jìn)水平、支撐發(fā)展”的概括[3]。通過(guò)對(duì)《方案》及國(guó)家職業(yè)教育改革政策文件、文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)及我國(guó)職業(yè)教育改革趨勢(shì)，本文認(rèn)為，建設(shè)特色高水平高職院校，應(yīng)科學(xué)分析特色高水平高職院校建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，明確特色高水平高職院校建設(shè)的主要任務(wù)，探索特色高水平高職院校建設(shè)的實(shí)踐路徑。

一、特色高水平高職院校建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵

（一）蘊(yùn)含時(shí)代性

上層建筑中的制度變化是時(shí)代性最明顯的變化，制度必將隨時(shí)代演進(jìn)而演進(jìn)。《方案》中指出，“我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育的重要地位和作用越來(lái)越凸顯”[4]。這是對(duì)新時(shí)代特色高水平高職院校蘊(yùn)含時(shí)代性的明確要求?！斗桨浮分袑?duì)加快實(shí)施特色高水平高職院校的做法也給出明確的頂層指引。首先，應(yīng)健全和完善國(guó)家職業(yè)教育制度戰(zhàn)略框架。其次，完善學(xué)歷教育和培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善高層次應(yīng)用型人才的縱向發(fā)展通道。最后，由之前職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系、督導(dǎo)體系上升到職業(yè)評(píng)價(jià)制度與督導(dǎo)制度層面，使職業(yè)教育健康發(fā)展有“法”可依，保障更為有力。

（二）著眼世界性

著眼世界性是指將職業(yè)教育置身于國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展大格局中?！斗桨浮分赋觥敖ㄔO(shè)具有國(guó)際水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”[5]。其具體表現(xiàn)在：一是完善職業(yè)教育教學(xué)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要指依據(jù)國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展向度，緊跟國(guó)際工程聯(lián)盟發(fā)展動(dòng)向，完善國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)及高職院校自身標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；二是1+X證書試點(diǎn)試行，大力培養(yǎng)適應(yīng)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型、發(fā)展型的綜合性職業(yè)人才，為職業(yè)教育人才全球化發(fā)展開拓新的發(fā)展路徑；三是組建國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，開拓我國(guó)職業(yè)教育參與國(guó)際職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)的新思路，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育積極融入國(guó)際間職業(yè)教育發(fā)展行列，為世界職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

（三）實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育自由性發(fā)展

職業(yè)教育發(fā)展自由是特色高水平高職院校建設(shè)的內(nèi)在邏輯要求?！斗桨浮分袑?duì)特色高水平高職院校自由性發(fā)展有兩個(gè)層面的解讀。一是職業(yè)院校自由性發(fā)展層面，如加強(qiáng)校企深度融合，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育發(fā)展，這都是實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校多層次、多方位、多元化自由發(fā)展的具體體現(xiàn)。二是職業(yè)教育人才自由性發(fā)展層面，如提高職業(yè)技術(shù)人才包括職業(yè)教育工作者待遇水平，健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。

二、新時(shí)代特色高水平高職院校建設(shè)的主要任務(wù)

（一）以立德樹人為根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育

根據(jù)高職院校學(xué)生自身特點(diǎn)，高職院校對(duì)學(xué)生開展思想品德教育要形成全員、全程、全方位的“三全”育人理念[6]。全員指立德樹人不區(qū)分一部分人或者特定人群，而是全體成員，包括學(xué)生、專業(yè)教師、輔導(dǎo)員以及職能部門等，做到全體參與、人盡其才、物盡其用。如學(xué)生工作部門根據(jù)班主任、輔導(dǎo)員對(duì)于學(xué)生的主要思想動(dòng)態(tài)掌握情況，提出針對(duì)不同群體的德育教育及心理疏導(dǎo)，參與學(xué)生不同時(shí)間段德育教育，做到精與準(zhǔn)；教育教學(xué)部門以“課程思政”為主渠道，將德育教育滲透、融入教學(xué)的方方面面。全程可以理解為“大全程”和“小全程”?！按笕獭敝噶⒌聵淙私逃灤W(xué)生從入學(xué)至畢業(yè)全過(guò)程，設(shè)置整體德育培養(yǎng)人才體系。“小全程”指分學(xué)年、分階段，依據(jù)學(xué)生思想行為變化特點(diǎn)開展德育教育。全方位體現(xiàn)立德樹人的廣泛性，不局限于某一個(gè)點(diǎn)或某一方面，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）找準(zhǔn)辦學(xué)定位，凸顯辦學(xué)特色

特色職業(yè)院校的特色二字體現(xiàn)在辦學(xué)特色上。職業(yè)院校應(yīng)找準(zhǔn)自身辦學(xué)定位，在此基礎(chǔ)上契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，找準(zhǔn)辦學(xué)發(fā)展模式，凝練辦學(xué)理念特色，凸顯專業(yè)特色和人才培養(yǎng)特色。一是要以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為根本。高職院校找準(zhǔn)辦學(xué)定位，凸顯辦學(xué)特色首先要以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為根本明確辦學(xué)定位。二是要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色為依據(jù)。區(qū)域發(fā)展定位、區(qū)域發(fā)展功能是職業(yè)院校辦學(xué)定位的“區(qū)別色”，同樣也是凝練辦學(xué)特色的“區(qū)別色”。三是要合理利用好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民族與特色相結(jié)合的職業(yè)教育定位，在發(fā)展中凸顯職業(yè)教育辦學(xué)特色。

（三）以骨干專業(yè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)一流專業(yè)建設(shè)

專業(yè)群建設(shè)靈活性強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)，同時(shí)具有前瞻性特點(diǎn)，是高職院校可持續(xù)發(fā)展的軸心。要以高職院校專業(yè)設(shè)置為基點(diǎn)，主要根據(jù)本校專業(yè)建設(shè)情況，組建優(yōu)勢(shì)專業(yè)群。專業(yè)群的選擇要考慮到師資力量、硬件設(shè)施、畢業(yè)生就業(yè)率以及就業(yè)滿意程度等方面，而且要具備一定的發(fā)展空間。同時(shí)，要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)人才需求的專業(yè)。要遵循專業(yè)群建設(shè)規(guī)律，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)。抓住市場(chǎng)先機(jī)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送職業(yè)人才，做到“市場(chǎng)等人”，切勿“人等市場(chǎng)”。要遵循專業(yè)發(fā)展與建設(shè)規(guī)律。盲目跟從市場(chǎng)導(dǎo)向，過(guò)分追求“新”“快”“捷”會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育資源浪費(fèi)，阻礙職業(yè)教育發(fā)展，要在充分深入調(diào)研基礎(chǔ)上做出科學(xué)的專業(yè)設(shè)置方案。

（四）以產(chǎn)教融合為主線，服務(wù)國(guó)家建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一是要優(yōu)化產(chǎn)、學(xué)、研平臺(tái)建設(shè)。職業(yè)教育產(chǎn)、學(xué)、研平臺(tái)建設(shè)決定職業(yè)院校內(nèi)部生態(tài)體系是否平衡，也影響合作企業(yè)發(fā)展。因此，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下，應(yīng)主動(dòng)出擊，對(duì)接工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科研項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)等方面下功夫，既可以優(yōu)化職業(yè)教育產(chǎn)、學(xué)、研平臺(tái)建設(shè)，又可以形成發(fā)展合力。二是促進(jìn)“雙創(chuàng)”“孵化器”建設(shè)。產(chǎn)教融合方式是多方位、多層次、立體式發(fā)展結(jié)構(gòu)，在這條主線中，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，可以有效提升職業(yè)教育“孵化”功能。三是在優(yōu)化產(chǎn)教融合前提下，探索職業(yè)教育社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

（五）以本科層次職業(yè)教育為試點(diǎn)，開拓職業(yè)教育發(fā)展

空間現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成由義務(wù)教育階段、職業(yè)高中/普通高中、高職/本科、專業(yè)碩士、專業(yè)博士組成，為職業(yè)教育的縱向發(fā)展開拓新的空間，見圖1。本科職業(yè)教育成為職業(yè)教育中承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從2014年至今，職業(yè)教育本科階段培養(yǎng)模式主要有：對(duì)應(yīng)用技術(shù)較強(qiáng)的普通本科院校采取轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)；對(duì)一些現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模較快的民辦高職院校進(jìn)行升級(jí)試點(diǎn)；重新組建新型應(yīng)用技術(shù)類普通院校[7]。高職院校要結(jié)合職業(yè)教育本科階段培養(yǎng)模式特點(diǎn)，探索適合自身的學(xué)歷教育發(fā)展模式。

三、新時(shí)代特色高水平高職院校建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為抓手，加快特色高水平職業(yè)教育建設(shè)步伐

我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展受歷史原因、區(qū)位功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等因素影響，發(fā)展態(tài)勢(shì)參差不齊。因此，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校特色高水平發(fā)展，必須構(gòu)建適合時(shí)代需要、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是完善職業(yè)教育縱向?qū)哟伟l(fā)展。打通中專、大專、職業(yè)教育本科、專業(yè)碩士、專業(yè)博士的縱向路徑，將完善學(xué)歷教育和注重培訓(xùn)放到同等發(fā)展位置。二是實(shí)施職業(yè)教育類型化改革戰(zhàn)略。職業(yè)教育類型化改革首先要切合實(shí)際，找準(zhǔn)職業(yè)教育類型化改革實(shí)際困境和實(shí)施目標(biāo)，走特色類型職業(yè)教育發(fā)展道路。在立德樹人基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)供給側(cè)發(fā)展向度，依靠國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，在區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)中，創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)，凝聚產(chǎn)教融合新態(tài)勢(shì)，推動(dòng)職業(yè)教育類型化轉(zhuǎn)變。高職院校實(shí)現(xiàn)類型化轉(zhuǎn)變的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)特色高水平職業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程。三是探索宏觀與微觀、整體與個(gè)體、職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)雙驅(qū)發(fā)展模式。宏觀與微觀主要指國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展目標(biāo)與職業(yè)院校特色發(fā)展目標(biāo)的融合；整體與個(gè)體指的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略目標(biāo)與職業(yè)院校市場(chǎng)需求培養(yǎng)目標(biāo)融合；職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)雙驅(qū)發(fā)展指的是深化職業(yè)教育辦學(xué)體制與職業(yè)培訓(xùn)布局體系的雙驅(qū)并重發(fā)展。

（二）形成企業(yè)主體、主導(dǎo)的新型企校、校企融合模式

企校融合主要指企業(yè)在人才規(guī)劃、產(chǎn)品需求、技術(shù)創(chuàng)新等方面與職業(yè)院校專業(yè)布局、人才培養(yǎng)規(guī)劃形成互融貫通。如加強(qiáng)企校橫向課題申報(bào)，以橫向課題為突破口，催化科技成果轉(zhuǎn)化，真正做到圍繞產(chǎn)業(yè)做研究，圍繞課題強(qiáng)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)企校共贏發(fā)展。校企融合指形成市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化治理的有機(jī)銜接。專業(yè)建設(shè)與布局是職業(yè)院校自身建設(shè)的生命線，依據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)延伸規(guī)律及時(shí)調(diào)整專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，是校企融合關(guān)鍵所在。如為打造適合職業(yè)院校自身發(fā)展的高水平實(shí)訓(xùn)基地，西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院與西安市政建設(shè)（集團(tuán)）有限公司合作建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，該基地2020年校企共同開發(fā)建筑材料與檢測(cè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目58個(gè)；錄制建筑材料與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)操作視頻31個(gè)；完成校本教材《建筑材料與檢測(cè)》《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》兩部，將校企深度融合做到實(shí)處。

（三）探索區(qū)域性、全國(guó)性職教集團(tuán)建設(shè)

在職業(yè)教育改革進(jìn)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)在助力職業(yè)教育質(zhì)量提升方面發(fā)揮了重要作用。這些作用主要集中在教育質(zhì)量評(píng)估、專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、新課程開發(fā)、職業(yè)發(fā)展框架構(gòu)建等方面。伴隨職業(yè)教育“雙高”計(jì)劃的提出，單一的行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育改革已略顯不足。區(qū)域性、全國(guó)性職教集團(tuán)參與職業(yè)教育改革具有很強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?。建設(shè)區(qū)域性、全國(guó)性職教集團(tuán)可以從兩方面著手：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用。由政府部門主導(dǎo)，由區(qū)域內(nèi)有影響力的職業(yè)院?；蚬歉善髽I(yè)牽頭，組織具有共同發(fā)展目標(biāo)的科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等非政府組織共同參與。此類機(jī)構(gòu)涉及領(lǐng)域廣泛，自身優(yōu)勢(shì)明顯，容易形成有共同發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展需求的命運(yùn)共同體。其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在可以直接參與職業(yè)教育發(fā)展改革宏觀決策、職業(yè)教育與教學(xué)診改、各類職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)、校企共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、深化產(chǎn)教融合以及開展混合所有制二級(jí)學(xué)院建設(shè)、優(yōu)化職業(yè)院校內(nèi)部治理體系等方面。二是完善職教集團(tuán)參與職業(yè)教育的制度保障。職業(yè)教育制度建設(shè)在整合區(qū)域性（個(gè)體性）、全國(guó)性（集體性）職教集團(tuán)結(jié)構(gòu)差異延續(xù)中發(fā)揮著重要作用。形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的制度建設(shè)小組，逐一落實(shí)推進(jìn)。依據(jù)職教集團(tuán)建設(shè)實(shí)際情況不斷完善制度，以考核評(píng)價(jià)機(jī)制為依據(jù)，定期組織專家對(duì)區(qū)域性、全國(guó)性職教集團(tuán)建設(shè)進(jìn)行診改，激發(fā)建設(shè)成長(zhǎng)活力，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)、智庫(kù)、決策功能。

（四）提升全球化視野，加強(qiáng)高層次國(guó)際交流合作

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)新的發(fā)展特點(diǎn)，樹立世界職業(yè)教育命運(yùn)共同體理念，提升全球化視野，加強(qiáng)高層次國(guó)際間交流合作已成為職業(yè)院校謀求自身發(fā)展的客觀要求。一是開拓國(guó)際視野，尋求高水平國(guó)際間交流與合作。職業(yè)院校應(yīng)定期選拔、選派教師、學(xué)生到國(guó)外本專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)校、企業(yè)交流研學(xué)，通過(guò)教師與教師、學(xué)生與學(xué)生之間交流互動(dòng)，獲取本專業(yè)國(guó)際前沿理念。二是建設(shè)高水平混合所有制、股份制國(guó)際學(xué)院。國(guó)際學(xué)院建設(shè)是職業(yè)院校實(shí)質(zhì)性國(guó)際化辦學(xué)的基礎(chǔ)。混合所有制、股份制高水平國(guó)際學(xué)院指國(guó)際間企業(yè)、院校參與國(guó)際學(xué)院教育與教學(xué)，職業(yè)院校要充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在尋求國(guó)際間企業(yè)、院校合作的同時(shí)找出相互之間利益訴求，以此為基礎(chǔ)形成混合制合作、股份制參與建設(shè)的高水平國(guó)際學(xué)院，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)教師互派研修、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的多層次、多方位合作模式。三是對(duì)標(biāo)世界一流職業(yè)教育國(guó)家和高端制造業(yè)國(guó)家，促進(jìn)國(guó)際組織合作。國(guó)際合作不局限于學(xué)術(shù)交流、師資培養(yǎng)方面，更要聚焦先進(jìn)的辦學(xué)思路和管理模式借鑒，并結(jié)合優(yōu)勢(shì)專業(yè)，做好本土化改進(jìn)，合理運(yùn)用好“引入”與“輸出”兩種交換模式，主動(dòng)適應(yīng)職業(yè)教育全球化發(fā)展。

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作者：張理