土地管理信息化建設(shè)研究

時(shí)間:2022-05-09 08:45:17

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土地管理信息化建設(shè)研究

摘要:新時(shí)期土地管理越來越多的將互聯(lián)網(wǎng)和電子信息技術(shù)應(yīng)用其中,有效提高了土地管理水平。目前,土地管理信息化建設(shè)已經(jīng)有了初步發(fā)展,但在實(shí)際建設(shè)工作中,仍存在較大的問題,必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。文章主要對(duì)新時(shí)期土地管理信息化建設(shè)以及存在的問題進(jìn)行了分析,并總結(jié)了加強(qiáng)土地管理信息化建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞:新時(shí)期;土地管理;信息化建設(shè);研究

1新時(shí)期土地管理信息化建設(shè)概述

1.1土地管理信息化建設(shè)的內(nèi)容。土地管理信息化建設(shè)主要是以地理信息系統(tǒng)作為支撐,在實(shí)踐工作中掌握信息化技術(shù),從而構(gòu)建科學(xué)有效的管理。在進(jìn)行土地管理信息化建設(shè)中,信息技術(shù)是非常重要的,也是建設(shè)工作的關(guān)鍵內(nèi)容。地理信息技術(shù)指的是全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術(shù)相結(jié)合形成的一種與人類生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地理空間抽象概括。土地管理信息化建設(shè)中采用GIS技術(shù),依靠最先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)了輸入、存儲(chǔ)、檢測(cè)、顯示以及綜合分析和應(yīng)用,能夠提高土地管理的效率和質(zhì)量[1]。1.2土地管理信息化建設(shè)的意義。土地資源作為我國重要的基礎(chǔ)性資源,能否得到合理的利用,直接影響著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。土地管理信息化建設(shè)主要意義:(1)土地管理信息化建設(shè)改善了傳統(tǒng)土地管理工作中任務(wù)繁雜、不易總結(jié)的缺點(diǎn),在很大程度上提高了土地管理工作效率。(2)土地管理信息化建設(shè)能夠有效的與其他信息技術(shù)相結(jié)合,提高了土地資源的利用率,而且應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段,建立土地管理系統(tǒng),為土地規(guī)劃、開發(fā)、利用等工作提供了科學(xué)依據(jù),大大提高了土地管理質(zhì)量。通過土地管理信息化建設(shè),可以改善傳統(tǒng)土地管理中的不足,有效提高土地管理的效率和質(zhì)量,推動(dòng)土地管理現(xiàn)代化發(fā)展。

2新時(shí)期土地管理信息化建設(shè)中存在的問題

目前,雖然土地管理信息化建設(shè)已經(jīng)取得了初步發(fā)展,但在實(shí)際建設(shè)工作中管理人員水平、信息化認(rèn)識(shí)以及管理制度等方面存在較大的不足,影響了土地管理質(zhì)量和效率的提升。首先,土地管理信息化建設(shè)中管理人員水平有待提高。目前,我國土地管理信息化建設(shè)處于初期發(fā)展階段,管理人員的專業(yè)技術(shù)水平低、管理經(jīng)驗(yàn)不足,管理人員信息技術(shù)把握不到位,導(dǎo)致管理工作中存在各種技術(shù)缺陷,使得土地管理信息化建設(shè)不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時(shí)土地資源管理部門對(duì)信息化管理認(rèn)識(shí)不足,忽略對(duì)管理隊(duì)伍的建設(shè),限制了信息化管理工作的推進(jìn)。其次,管理人員對(duì)土地管理信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,在信息化技術(shù)的應(yīng)用僅僅局限于表面,信息化管理不夠深入。最后,土地管理信息化建設(shè)管理制度不完善,使得信息化土地管理沒有制度約束,在管理工作中缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在很大程度上影響了土地管理的效率和質(zhì)量[2]。

3加強(qiáng)土地管理信息化建設(shè)的措施

新時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)土地管理信息化,提高土地管理效率和質(zhì)量,就必須針對(duì)土地管理信息化建設(shè)中存在的問題,采取相應(yīng)的措施,對(duì)土地管理信息化建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)和完善。3.1加強(qiáng)土地管理信息化系統(tǒng)的總體規(guī)劃。土地管理信息化建設(shè)中,土地管理信息化系統(tǒng)規(guī)劃是非常重要的,直接影響著土地管理信息化的效率和質(zhì)量。因此,要加強(qiáng)土地管理信息化系統(tǒng)的規(guī)劃,明確土地資源管理目標(biāo),對(duì)土地資源利用進(jìn)行有效的規(guī)劃,使每個(gè)管理工作環(huán)節(jié)都能夠有明確的分工。加強(qiáng)土地規(guī)劃系統(tǒng)化要充分調(diào)動(dòng)土地資源管理部門中各個(gè)部門的積極性,協(xié)調(diào)各個(gè)部門作用,發(fā)揮集體作用,實(shí)現(xiàn)土地管理目標(biāo),提高土地管理信息化效率。通過加強(qiáng)土地管理信息化系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),能夠充分利用土地資源,為土地管理信息化建設(shè)建立堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)土地管理信息化建設(shè)[3]。3.2加強(qiáng)信息化土地管理人員隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期土地管理信息化建設(shè)中,管理人員隊(duì)伍建設(shè)是土地管理信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。我國土地管理信息化工作還處于起步階段,管理人員對(duì)信息化管理工作的認(rèn)識(shí)不夠充分,土地管理人員綜合素質(zhì)比較低,不能更好的進(jìn)行土地管理信息化建設(shè),因此,要加強(qiáng)土地管理人員隊(duì)伍建設(shè)。首先,針對(duì)現(xiàn)有的土地管理人員綜合素質(zhì)較低等問題,土地資源管理部門要做好專業(yè)人才的招聘,制定科學(xué)的招聘標(biāo)準(zhǔn),為土地管理信息化建設(shè)注入新鮮血液。主要是針對(duì)目前土地管理信息化建設(shè)管理人員綜合素質(zhì)較低,缺乏專業(yè)管理人才等問題。其次,要加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)教育工作,讓每個(gè)管理人員能夠熟練掌握科學(xué)文化知識(shí),加深對(duì)信息化管理的認(rèn)知程度,充分認(rèn)識(shí)到土地管理信息化建設(shè)的重要性。再次,要加強(qiáng)管理層建設(shè),可以對(duì)管理人員進(jìn)行考核和選拔,將具備較強(qiáng)信息技術(shù)能力和良好職業(yè)素質(zhì)的人才作為管理層進(jìn)行培養(yǎng)。最后,相關(guān)部門要建立完善的人員管理和培訓(xùn)機(jī)制,定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提高管理人員專業(yè)技能水平。只有將信息化土地管理人員隊(duì)伍建設(shè)完善,才能更好地開展土地管理信息化建設(shè)工作中,才能有效提高土地管理效率和質(zhì)量。3.3建立健全土地管理信息化制度。土地管理信息化建設(shè)中,健全的土地管理信息化制度,能夠約束管理工作中工作人員的行為,使土地管理工作規(guī)范化,提高土地資源管理工作的效率和質(zhì)量。要建立健全信息化土地管理制度,可以從三個(gè)方面進(jìn)行完善:(1)完善土地管理信息化責(zé)任制度。在進(jìn)行土地管理信息化建設(shè)過程中,將每個(gè)管理人員自身管理職責(zé)明確到位,這樣不僅能夠規(guī)范管理人員的工作行為,而且在發(fā)生管理問題時(shí),能夠及時(shí)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)問題進(jìn)行解決。(2)完善土地管理信息化技術(shù)管理制度。土地管理信息化建設(shè),要將技術(shù)納入到制度范圍內(nèi),加強(qiáng)技術(shù)管理,提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)技術(shù)與制度的緊密結(jié)合,提升土地管理信息化效率。(3)完善土地管理信息化規(guī)章制度。主要是針對(duì)目前土地管理信息化建設(shè)中存在的計(jì)算機(jī)軟件運(yùn)用凌亂的問題,通過完善土地管理信息化規(guī)章制度,使計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用合理化,為土地管理信息化建設(shè)提供法律依據(jù),減少外界因素對(duì)管理工作的影響。通過建立健全土地管理信息化制度,杜絕僥幸心理的存在,減少不切實(shí)際的管理行為,這樣才能有效提高土地資源管理工作的效率和質(zhì)量,推動(dòng)土地管理信息化建設(shè)工作的快速發(fā)展[4]。3.4加強(qiáng)土地管理信息化安全管理。新時(shí)期,互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域的管理工作中,在給人們生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來便捷的同時(shí),也存在較多的安全隱患,因此要加強(qiáng)土地管理信息化建設(shè),就必須將安全管理完善起來。在信息化管理中,數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)信息被盜取、信息泄露、黑客攻擊這些常見的安全危害,只有加強(qiáng)信息化管理安全管理,才能保障數(shù)據(jù)信息的安全性。我國土地資源管理中的許多信息和數(shù)據(jù),與國家安全和社會(huì)安全息息相關(guān),一旦在管理過程中發(fā)生數(shù)據(jù)信息的泄露和被盜取,會(huì)對(duì)國家和社會(huì)造成嚴(yán)重的損失。加強(qiáng)信息化土地管理安全管理有兩個(gè)途徑:(1)加強(qiáng)信息化土地管理中防御系統(tǒng)的建設(shè)。在進(jìn)行土地管理信息化建設(shè)過程中,要開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的防御系統(tǒng)技術(shù),為信息化土地管理提供安全保障,防止外界因素對(duì)數(shù)據(jù)信息的盜取和損害,提高土地管理信息化質(zhì)量。(2)加強(qiáng)土地管理信息化監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。在進(jìn)行土地管理信息化建設(shè)中,要將監(jiān)督管理技術(shù)融入進(jìn)去,對(duì)土地資源數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,這樣即使發(fā)生安全問題,管理人員也能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并根據(jù)實(shí)際情況迅速做出應(yīng)對(duì),保護(hù)數(shù)據(jù)信息的安全。通過加強(qiáng)土地管理信息化安全管理,可以有效減少土地管理信息化建設(shè)中的安全隱患,為信息化土地管理的安全性提供保障。3.5結(jié)合土地管理實(shí)際,分步進(jìn)行信息化建設(shè)。由于土地管理信息化建設(shè)具有投資大、周期長等特點(diǎn),不可能一蹴而就,因此,可結(jié)合實(shí)際工作需求、因地制宜,按照輕重緩急,分步實(shí)施信息化建設(shè)。首先,由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)水平及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量等存在較大差異,且土地管理的實(shí)際需求不盡相同,因此,針對(duì)信息化建設(shè)梳理實(shí)際情況尤為重要。其次,分步進(jìn)行土地管理信息化建設(shè),在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下,要有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行建設(shè)。一方面,土地管理信息化建設(shè)可以從空間上分步實(shí)施,空間上分步實(shí)施,選擇幾個(gè)經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)力量較好的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè),通過對(duì)實(shí)際建設(shè)中存在問題的解決和完善,將土地管理信息化建設(shè)全面推廣。另一方面,從時(shí)間上分步實(shí)施,根據(jù)難易程度,對(duì)土地管理信息化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行解決,最終實(shí)現(xiàn)土地管理信息化系統(tǒng)建設(shè)。通過結(jié)合實(shí)際、分步實(shí)施,可有序推進(jìn)土地管理信息化建設(shè)進(jìn)度,有效提高土地管理效率和質(zhì)量。

4結(jié)語

土地資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活生產(chǎn)的重要資源,要合理地開發(fā)和利用。土地管理信息化作為新時(shí)期土地管理的重要途徑,能夠有效提高土地管理的效率和質(zhì)量。通過土地管理信息化建設(shè),可以有效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。

參考文獻(xiàn)

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[3]于曰德.土地資源管理的信息化建設(shè)探討[J].經(jīng)濟(jì)管理(文摘版):158.

[4]盧劍寧,欒舒涵.基于土地管理信息化建設(shè)的研究[J].黑龍江科技信息,2012(13):132.

作者:閻海娜 單位:四川省榮縣國土資源局