導(dǎo)語(yǔ)：法學(xué)教學(xué)模式困境求解一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國(guó)當(dāng)前“診所式”法學(xué)教學(xué)模式的深入推廣，診所教學(xué)模式逐漸展現(xiàn)其特色優(yōu)勢(shì)。然而，在國(guó)內(nèi)各大法學(xué)院校積極開設(shè)法律診所教育課程的同時(shí)亦暴露出諸多弊端傾向。為此，亟待通過合理定位“診所”職能、擴(kuò)大宣傳增加案源、內(nèi)挖外引儲(chǔ)備專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)、拓寬渠道保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面舉措進(jìn)行有力改良，才能保證我國(guó)“診所式”法學(xué)教學(xué)模式的更好開展。

關(guān)鍵詞：法律診所教育；師資團(tuán)隊(duì)；法律援助

診所式法學(xué)教育發(fā)端于美國(guó)，又稱“臨床法律教育”。其特點(diǎn)在于仿效醫(yī)學(xué)院利用診所培養(yǎng)實(shí)習(xí)醫(yī)生的形式,通過診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實(shí)際運(yùn)用、獲得法律經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)實(shí)務(wù)能力。其優(yōu)點(diǎn)在于培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)道德意識(shí)，特別是律師職業(yè)技能，以實(shí)現(xiàn)法學(xué)理論與法律實(shí)踐的統(tǒng)一。其突出的實(shí)踐性特色具有單純課堂講授式枯燥法學(xué)理論教育無可比擬的優(yōu)勢(shì)，可以培養(yǎng)大量的法律實(shí)務(wù)人才。2000年，以清華大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、華東政法大學(xué)、西北政法大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院為首的全國(guó)七所知名院校開始開設(shè)法律診所教育課程。在這七所知名高校法學(xué)教育創(chuàng)新模式的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)其他高校的法學(xué)教學(xué)模式也開始進(jìn)行探索和創(chuàng)新，進(jìn)而相繼開設(shè)了法律診所教育課程，并配備專業(yè)的指導(dǎo)教師進(jìn)行學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，“診所式”法學(xué)教學(xué)模式在我國(guó)法學(xué)教育中方興未艾。隨著國(guó)內(nèi)各大高校的法學(xué)教育開始陸續(xù)探索和嘗試“診所式”法學(xué)教學(xué)模式所帶來的多元化教學(xué)方式和豐富的教學(xué)資源時(shí)，大面積鋪開的法律診所教育也暴露出良莠不齊的諸多實(shí)踐弊端。由于很多院校沒有從根本上深層次的研究法律診所教育是什么以及如何對(duì)其進(jìn)行引入、推廣和適用，而只是簡(jiǎn)單的以是否能夠開設(shè)法律診所教育課程、是否能夠借此爭(zhēng)取到更多的教育資金、是否能夠?yàn)楸驹盒５姆▽W(xué)教育帶來特色、榮譽(yù)和利益作為其“積極爭(zhēng)取”法律診所教育的動(dòng)力源泉。故而，法律診所教育在其后續(xù)的推廣、適用過程中出現(xiàn)落地不穩(wěn)、原有理念目標(biāo)變味的畸形發(fā)展趨勢(shì)。本文在分析我國(guó)法律診所教育過程中出現(xiàn)的困境局面基礎(chǔ)上，提出一些具有可操作性的改良設(shè)想，以期對(duì)我國(guó)法律診所教育的穩(wěn)健發(fā)展有所借鑒。

一、合理定位“診所”職能，擴(kuò)大宣傳增加案源

法律診所教育試圖解決傳統(tǒng)的理論與實(shí)踐脫節(jié)問題，構(gòu)建基于法律的職業(yè)訓(xùn)練，更加關(guān)注法律的技能培訓(xùn)。[1]因此，“診所”的職能定位是否合理，直接關(guān)系我國(guó)法律診所教育能否可持續(xù)發(fā)展。然而，在我國(guó)各大法學(xué)院校所開展的法律診所教育當(dāng)中，能夠結(jié)合自身具體實(shí)際情況合理定位其本校診所教育職能的單位不是很多，絕大多數(shù)院校的法律診所教育出現(xiàn)自身定位迷茫，不知其自身優(yōu)勢(shì)與缺陷，而只是一味地去跟風(fēng)、去模仿，這樣下去根本不利于法律診所教育的擴(kuò)大發(fā)展，只會(huì)讓法律診所教育流于形式，空有“診所”外殼，卻無“診所”實(shí)質(zhì)特色。就目前國(guó)內(nèi)法律診所的職能定位而言，相對(duì)較好的仍然是首批開設(shè)法律診所教育課程的七大知名院校，他們已經(jīng)在多年的診所教育過程中找到了自己的特色，進(jìn)而適時(shí)、合理地定位其診所教育的相關(guān)職能，較為穩(wěn)健地開展著“臨床式”的診所教育。如西北政法大學(xué)建立了自己獨(dú)立的法律診所網(wǎng)站，在不斷探索中建立了立法診所、民事法診所、公益法診所、農(nóng)村社區(qū)診所以及刑事辯護(hù)診所。[2]因此，應(yīng)當(dāng)在借鑒優(yōu)秀法律診所教育院校的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上合理定位自身的“診所”職能。在進(jìn)行法律診所教育的職能定位時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：一是法律診所教育所處的地理位置；二是學(xué)生的法律綜合素養(yǎng)；三是當(dāng)?shù)仫@著的法律援助案件類型；四是院校所能駕馭的法律資源。只有綜合考慮這四大方面的因素，才能適時(shí)調(diào)整和確定各自的職能定位。伴隨著法律診所教育的擴(kuò)張，隨之而來的另一核心問題就是診所的知名度及案件來源問題。由于我國(guó)對(duì)診所法律教育的教育理念和模式還存有爭(zhēng)論，許多人還不認(rèn)可這一新興方法及其價(jià)值，法律診所仍處于邊緣化。[3]這就使得法律診所仍只停留于校園理論范圍，而沒有正式步入社會(huì)實(shí)踐角色。雖然國(guó)內(nèi)各大院校對(duì)于自身創(chuàng)辦的法律診所教育進(jìn)行了一定范圍的宣傳，但效果欠佳。沒有較好的法律診所擴(kuò)大宣傳力度，就不會(huì)有極好的法律診所社會(huì)知名度，民眾對(duì)于法律診所的職能自然就不是很了解，不了解自然就不會(huì)對(duì)法律診所的法律援助能力產(chǎn)生信任，那法律診所所能受理的案件范圍也就大大減少。故而，在分析問題根源的基礎(chǔ)上就要適時(shí)尋找相關(guān)的解決對(duì)策。對(duì)此，建議加大國(guó)內(nèi)院校各自法律診所的宣傳力度。法律診所的宣傳范圍不應(yīng)僅停留于學(xué)校及其周邊的社區(qū)范圍，還應(yīng)擴(kuò)大到媒體宣傳、法制宣傳和走訪宣傳的范圍，使法律診所教育有良好的社會(huì)示范效應(yīng)，進(jìn)而擴(kuò)大其知名度。同時(shí)，還須重點(diǎn)突出對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行法律援助的宣傳效應(yīng)，以此來增加民眾對(duì)法律診所教育的認(rèn)同感，進(jìn)而增加診所的案件數(shù)量。

二、內(nèi)挖外引儲(chǔ)備師資團(tuán)隊(duì)，提高待遇激發(fā)教育熱情

法律診所教師的最佳人選莫過于律師、法官或檢察官，而“美國(guó)的法學(xué)教師多數(shù)從執(zhí)業(yè)律師中選拔。他們既是教師，又通常是律師業(yè)的一員”。[4]相比于美國(guó)法律診所教師的專業(yè)資質(zhì)要求，我國(guó)法律診所教師的專業(yè)綜合素養(yǎng)較低。在我國(guó)，高校教師具備一定的理論功底，但缺乏較好的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，由于高校教師的科研任務(wù)、課時(shí)任務(wù)及評(píng)定職稱的特定要求，很少有既具備深厚法學(xué)理論功底又具有資深司法實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師。即使有這樣的專業(yè)教師，又由于我國(guó)高校固有的待遇滯后體制及課時(shí)認(rèn)定的固有缺陷，使得這樣的專業(yè)教師亦不愿意擔(dān)任法律診所的教育任務(wù)。故而，在具體的法律診所教育當(dāng)中，嚴(yán)重缺乏理論與實(shí)務(wù)兼?zhèn)洹皩I(yè)教師”。另外，參與診所法律教育要耗費(fèi)教師很大的精力，需要不斷地觀察和指導(dǎo)學(xué)生，不斷地與相關(guān)法律部門進(jìn)行溝通。而這樣復(fù)雜的教育教學(xué)工作，需要占用高校教師大量的空閑時(shí)間去與學(xué)生進(jìn)行交流、聯(lián)絡(luò)，去具體分析案件的進(jìn)展情況，有時(shí)還須教師親自帶領(lǐng)學(xué)生去參加法庭審判。總之，進(jìn)行診所法律教育的教師既要具備理論家的博學(xué)，又要具備外交家的睿智。[5]然而，在現(xiàn)實(shí)的法律診所教育當(dāng)中本來能夠有資格擔(dān)任法律診所教育的專業(yè)教師就較少，再加之診所教師利用課外時(shí)間額外所付出的教學(xué)努力與教學(xué)指導(dǎo)沒有獲得學(xué)校應(yīng)該有的教學(xué)課時(shí)給予和教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)待遇，其具體參與指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行法律援助最終所能獲得的相關(guān)教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)待遇卻與自身的大量付出存在較大差距，進(jìn)而導(dǎo)致法律診所教師的教學(xué)積極性大大降低。必須承認(rèn)，要找到“全能型”的指導(dǎo)老師幾乎是一種奢望，但是組建一支結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，各有所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教師團(tuán)隊(duì)是可以做到的。[6]因此，在法律診所專業(yè)教師的人員配備上，必須改變以往的固有思維模式，通過在內(nèi)挖本校內(nèi)部兼具理論與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)師資的基礎(chǔ)上，大力外引公、檢、法及律師事務(wù)所當(dāng)中具備豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員加入到法律診所教育的師資團(tuán)隊(duì)當(dāng)中來，通過高效與司法實(shí)務(wù)部門的充分合作，重在構(gòu)建一支兼具深厚法學(xué)理論功底和豐富司法實(shí)踐辦案經(jīng)驗(yàn)的法律診所教育的專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，以此來發(fā)揮各自所長(zhǎng)，整體提升法律診所教育的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，在構(gòu)建專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，必須重視法律診所教師的相關(guān)教學(xué)待遇，無論從本校教師的教學(xué)課時(shí)工作量的認(rèn)定方面、職稱評(píng)定方面還是給予司法實(shí)務(wù)部門人員的工資待遇方面都必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)的具體司法實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)的提升，以此來激發(fā)法律診所教師的教育熱情，全身心、盡全力地投入到法律診所的教育當(dāng)中，這無論對(duì)于教師還是學(xué)生都是非常有益的。

三、明確法律診所的援助地位，拓寬渠道保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

法律診所教育在美國(guó)產(chǎn)生的目的除了改變以往的枯燥法學(xué)理論傳授教學(xué)模式之外，最為主要的就是為社會(huì)的弱勢(shì)群體進(jìn)行相關(guān)法律援助，增加法科學(xué)生的社會(huì)使命感。因此，法律診所具有一定的法律援助職能。然而，我國(guó)法律所明確規(guī)定的能夠承擔(dān)法律援助職能的機(jī)構(gòu)由政府的法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所內(nèi)設(shè)的法律援助中心和各種社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組成，[7]卻不包括法律診所。這就使得在具體的司法實(shí)踐當(dāng)中，法律診所在為當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)法律援助時(shí)會(huì)不同程度的受到司法實(shí)務(wù)部門及辦案律師的“冷遇”，沒有相應(yīng)的診所法律援助的“身份”認(rèn)同感。為此，必須從立法上明確法律診所的法律援助機(jī)構(gòu)地位，擴(kuò)大法律援助機(jī)構(gòu)的范圍。只有這樣，才能徹底解決法律診所的社會(huì)認(rèn)同感，提升法律診所的法律援助效率。基于法律診所開展為社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行法律援助的服務(wù)使命，其在具體的日常運(yùn)行中需要較為充分的資金費(fèi)用作為保障。可以說，法律診所教育是一項(xiàng)高成本的教育教學(xué)模式。對(duì)于開展日常的法律援助服務(wù)需要大量充足的經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)法律診所日常的辦公費(fèi)用、人員管理費(fèi)用以及相關(guān)的公用設(shè)施的提供亦需要相關(guān)的資金費(fèi)用予以保障支持。在美國(guó)，由于法律診所教育具有較高的社會(huì)認(rèn)可度，案件來源也比較充分，加之社會(huì)各界對(duì)其的相關(guān)捐助費(fèi)用，法律診所教育開展所需要的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都獲得了較為充分的保障機(jī)制。作，從而推動(dòng)職業(yè)教育不斷發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

“雙師型”教師隊(duì)伍的發(fā)展對(duì)于提高我國(guó)高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的意義。福建省部分高職院校的起點(diǎn)較低，教學(xué)水平及教學(xué)條件較為落后，在這種情況下，出臺(tái)政策鼓勵(lì)教師進(jìn)行頂崗實(shí)踐、獲取相關(guān)的專業(yè)技能職稱或職業(yè)資格證書將有利于推動(dòng)福建省職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)也是開展“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的一條可行途徑。

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作者:王金虎 韓忠偉 單位:甘肅政法學(xué)院法學(xué)院