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一、河北省大學生村官在農村基層工作中存在的問題

(一)大學生村官身份尷尬。在調查中發(fā)現(xiàn)洲.5%的大學生村官認為不能被村民認可是工作中的最大困難。目前大學生村官并不具備村民身份這給他們的工作帶來很多的尷尬。大學生村官非官非民，這種身份上的模糊不清，導致部分大學生在進行村務管理時，感到名不正言不順。還有的大學生村官被束之高閣，沒有分派什么事情，感到不被人重視處境非常尷尬。

(二)大學生村官行為的短期性。大學生村官的任期一般是三年期滿后面臨著新的就業(yè)選擇。因此，很多大學生都把擔任村官的經(jīng)歷看成就業(yè)的緩沖期，缺乏長期扎根的思想準備。在現(xiàn)實工作中很多村官并沒有歸屬感和事業(yè)心，很多人上班就是復習考研或考公務員在這種心態(tài)下開展工作的效果可想而知。

(三)大學生專業(yè)不對口和實踐經(jīng)驗不足的問題。由于大學生村官畢業(yè)前一直在學校讀書，脫離農村生活，對農村基層工作并不了解。加上農村生活條件艱苦、人際關系復雜工作煩瑣大學生村官需要一段較長的適應期。而在大學生村官招聘的過程中并沒有對所學專業(yè)有特殊的要求“來的不需要’、“學的用不上”的矛盾在基層日漸突出。

(四)考核培養(yǎng)機制不健全。目前，大學生村官的管理權在鄉(xiāng)鎮(zhèn)但又不能以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要求去管理和考核。有些地方大學生村官成了政府機關的臨時工和廉價勞動力，沒有利用并發(fā)揮好他們的聰明才智和所學專長。同時相應的考核機制也沒有到位，很多單位對大學生村官也是本著“不是自家人早晚要離開”的觀念，缺乏有效的培養(yǎng)，考核敷衍了事不能對大學生村官形成約束和激勵。

二、健全大學生村官培養(yǎng)考核機制

(一)減少大學生村官對政府的依賴性。目前，大學生到村任職的主要組織實施者是政府，吸引報名主要是優(yōu)惠政策市場機制相對缺位。一些欠發(fā)達地區(qū)的農村尚不完全具備接納大學生就業(yè)的軟硬件支撐。因此，政府在大學生村官計劃實施的前期階段確有必要采取行政推動的辦法。而發(fā)達地區(qū)的農村，已經(jīng)基本具備了接納大學生就業(yè)的條件，完全可以通過市場運作、雙向選擇的方式配置大學生“村官”。

(二)明確定位大學生村官的工作職責。大學生村官剛開始到村任職時，大部分都是擔任助理等職務，最主要的職責是服務:為村兩委班子開展工作提供服務，為人民群眾生產生活提供服務。服務的過程就是大學生了解農村、融入村民、學習管理、鍛煉能力的過程。

(三)適當區(qū)分大學生村官和村干部的工作領域。由于大學生村官大都是中共黨員所以可以把黨務領域定位為其主要的發(fā)展空間。鼓勵他們參與村黨組織選舉，優(yōu)化農村黨員隊伍推動農村黨員干部隊伍轉型升級，形成新老村官之間的公開良性競爭。

(四)處理好上級考核與群眾考評的關系增強考評的科學性。大學生村官主要在基層工作，考核也應該側重于基層?；鶎訌V大的村干部、黨員、農民群眾都應該成為考評人。要重點考察大學生村官的工作實績，由當?shù)卮甯刹?、黨員和村民進行評價。對于考核結果優(yōu)秀、合格、不合格的人員在待遇上要有所區(qū)分。

(五)堅持差別化培養(yǎng)，增強大學生村官成長的多樣性。由于專業(yè)、能力、特長的不同，各地農村的實際情況差別較大大學生生村官的培養(yǎng)目標也應是多元化的。要采取差別化的培養(yǎng)模式，因地制宜地引導大學生村官成長成才。選聘大學生到村任職是一項利國利民的政策，需要各級政府和社會力量大力支持和扶持需要建立全方位的培養(yǎng)考核機制落實現(xiàn)有村官待遇健全保障機制多渠道拓展村官未來出路保障大學生村官計劃的健康發(fā)展。

作者：沐枚單位：河北農業(yè)大學