導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)高等教育與俄羅斯高等教育的區(qū)別一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近幾年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)浪潮的影響下，中國(guó)高等教育與俄羅斯高等教育都面臨著改革。同處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在高等教育方面，兩國(guó)的教育改革存在著差異。

一、中國(guó)的高等教育

改革開(kāi)放使我國(guó)高等教育事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，改革取得令人矚目的成績(jī)，形成了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的多層次、多形式、學(xué)科門(mén)類(lèi)較齊全的社會(huì)主義高等教育體系，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中為國(guó)家培養(yǎng)了大批高級(jí)精英、專(zhuān)門(mén)人才，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，目前中國(guó)已成為高等工程教育大國(guó)。但在改革過(guò)程中也存在很多問(wèn)題，需要進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

1、中國(guó)高等教育的現(xiàn)狀

從1999年中國(guó)高等教育擴(kuò)招政策以來(lái)，中國(guó)的高等教育大眾化進(jìn)程迅速推進(jìn)。從孔夫子開(kāi)始，我們就有著輝煌的教育傳統(tǒng)，但那時(shí)的高等教育是受社會(huì)各種力量控制的。建國(guó)以后，在繼承原有大學(xué)制度的同時(shí)，借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，以政策為導(dǎo)向、經(jīng)驗(yàn)為輔建立了初級(jí)的高等教育體系。黨的十一屆三中全會(huì)以后，開(kāi)始對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，不斷探索學(xué)科理論，對(duì)高等教育的研究不斷深入，學(xué)者們開(kāi)始從國(guó)際角度比較、借鑒世界高等教育史，使整個(gè)研究活動(dòng)有了科學(xué)依據(jù)。教育的框架在不斷吸取西方國(guó)家的教育理念，借鑒蘇聯(lián)、美國(guó)的治學(xué)思想，從而形成了今天大家所熟悉的高等教育。

(1)教育管理體制改革

中國(guó)教育管理體制是實(shí)行政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。教育部是中國(guó)教育管理的最高行政機(jī)構(gòu)。自1978年以來(lái)，中國(guó)教育部了200多項(xiàng)教育行政規(guī)章，對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展起著促進(jìn)作用。教育體制改革取得了顯著成效，逐漸打破了政府包攬的舊模式，形成中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理，以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主的多種形式的辦學(xué)模式。將以往由中央行政部門(mén)單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤焦步ü芾怼⒑献鬓k學(xué)、學(xué)校合并、地方政府管理、聯(lián)合辦學(xué)等形式，逐步加強(qiáng)中央和地方教育行政部門(mén)對(duì)教育的統(tǒng)籌管理。

(2)高等教育規(guī)模擴(kuò)大

2006年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：全國(guó)共有普通高等學(xué)校1867所，成人高等學(xué)校444所。普通高等學(xué)校中本科院校720所，高職(專(zhuān)科)1147所。接受高等教育的人數(shù)達(dá)2500萬(wàn)人，中國(guó)高等教育的總規(guī)模已躍居世界第一，實(shí)現(xiàn)了高等教育由“精英化”向“大眾化”的轉(zhuǎn)變。

(3)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化，類(lèi)型多樣化

中國(guó)的高等教育，無(wú)論是層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)，還是布局都發(fā)生了深刻的變化。專(zhuān)科層次逐漸提高，本專(zhuān)科比例趨于合理；基礎(chǔ)學(xué)科的規(guī)模開(kāi)始下降，而一些實(shí)用學(xué)科呈上升趨勢(shì)；在布局上，以往中國(guó)的高等教育主要集中在東部和大中城市，地區(qū)差異很大。隨著教育改革不斷深化，學(xué)校設(shè)置逐漸向西部和地級(jí)城市傾斜和延伸，地區(qū)之間的差異在縮小。辦學(xué)的類(lèi)型多樣化，大學(xué)、學(xué)院、高職院校并存，全日制、職業(yè)教育、獨(dú)立學(xué)院、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)、自學(xué)考試，各種非學(xué)歷證書(shū)教育等并存。

(4)重視高等教育質(zhì)量

擴(kuò)招帶來(lái)的負(fù)面影響是高等教育質(zhì)量的下降。2007年教育部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)”。各高校開(kāi)始認(rèn)識(shí)到教育質(zhì)量的重要性，紛紛以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作，按照質(zhì)量工程和“若干意見(jiàn)”的要求，成立評(píng)估、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，以學(xué)生為中心，下大力氣深化教育改革，重視教育質(zhì)量，教育開(kāi)始由規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)移。

(5)高等教育經(jīng)費(fèi)體制改革

在教育經(jīng)費(fèi)方面，長(zhǎng)期以來(lái)高等教育經(jīng)費(fèi)都是靠政府的財(cái)政撥款。自1993年的“教育改革與發(fā)展綱要”提出“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基”六字方針以來(lái)，高等教育投資體制由單純靠政府改變?yōu)槎嗲兰Y。學(xué)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)校經(jīng)營(yíng)所得、社會(huì)捐贈(zèng)資金等經(jīng)費(fèi)的籌措改變了單一依靠財(cái)政撥款的投資體制，形成以財(cái)政撥款為主的多渠道籌集資金的新體制。目前，教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行以國(guó)家財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制，并且，教育經(jīng)費(fèi)在逐年增加。

(6)高考制度改革

高等學(xué)校入學(xué)考試的改革已開(kāi)始起步，目前實(shí)行的3+X的考試改革方案，實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)上錄取工作，為教育公平起到積極的促進(jìn)作用。高考制度的改革還將進(jìn)一步深化。

2、現(xiàn)代高等教育的基本特點(diǎn)

現(xiàn)代的高等教育最基本的特點(diǎn)是可以自由地探索真理和知識(shí)，是把知識(shí)傳授和知識(shí)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，是教學(xué)與研究的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)為國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)“專(zhuān)門(mén)人才”。高等教育體制的改革和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理，專(zhuān)業(yè)調(diào)整更能適應(yīng)社會(huì)需求，培養(yǎng)更能適應(yīng)21世紀(jì)需要的基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才。同時(shí)，高考制度的改革為教育公平打下基礎(chǔ)，學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)控體制進(jìn)一步加強(qiáng)，教育質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

3、高等教育改革過(guò)程中存在的爭(zhēng)議

在高等教育實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展、取得巨大成就的同時(shí)，教育的市場(chǎng)化和教育的公平與質(zhì)量等方面都存在著太多的爭(zhēng)議。高等教育發(fā)展太快，出現(xiàn)的一系列問(wèn)題需要時(shí)間去消化，需要時(shí)間去認(rèn)證。譬如，高等教育大眾化是否屬于一種超前行為，高等教育收費(fèi)制度的改革是否造成社會(huì)不公平，高考制度的改革是否能抑制教育不公平，高等教育大眾化是否造成大學(xué)畢業(yè)生過(guò)剩等。

二、俄羅斯的高等教育

1991年蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦的高等教育面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。俄羅斯高等教育繼承和延續(xù)前蘇聯(lián)的某些教育模式，又進(jìn)行了一些改革。為了重構(gòu)高等教育體系，國(guó)家采取特殊手段積極推行教育創(chuàng)新改革，同時(shí)頒布了一系列法規(guī)文件，對(duì)高等教育進(jìn)行了一系列改革。目的是適應(yīng)俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，為國(guó)民提供高質(zhì)量的教育。為了與國(guó)際接軌，俄羅斯高等教育走向全面的改革。

1、俄羅斯高等教育管理模式改革

前蘇聯(lián)的高等教育管理模式是中央集權(quán)高度集中。高等學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、學(xué)校的管理制度、教材都由國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這種強(qiáng)制性的集權(quán)限制了學(xué)校、教師和學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。俄羅斯聯(lián)邦政府為了實(shí)施民主化、管理分散化，擴(kuò)大地區(qū)和高校的自主權(quán)，實(shí)行聯(lián)邦中央、地區(qū)和高校三級(jí)分層管理模式。

2、辦學(xué)體制改革

前蘇聯(lián)高等教育辦學(xué)體制單一，只有國(guó)家辦學(xué)一種，沒(méi)有民辦學(xué)校。其高等教育與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，教育經(jīng)費(fèi)的調(diào)撥和使用均聽(tīng)命于政府部門(mén)。這種全民所有制高校管理的弊端是顯而易見(jiàn)的，當(dāng)教育與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)問(wèn)題出現(xiàn)矛盾時(shí)，決策往往向本部門(mén)傾斜，而不是取決于教育規(guī)律，且學(xué)術(shù)管理成為行政管理的附屬。俄羅斯聯(lián)邦政府在國(guó)有化經(jīng)濟(jì)向私有化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，國(guó)家辦學(xué)體制由單一形式向多元化辦學(xué)形式轉(zhuǎn)變。很多非國(guó)立大學(xué)迅速發(fā)展，很多大學(xué)生的培養(yǎng)是依賴(lài)非國(guó)立大學(xué)實(shí)現(xiàn)的。

3、高等教育結(jié)構(gòu)改革

前蘇聯(lián)高校從類(lèi)型結(jié)構(gòu)看，主要以單科性學(xué)院為主，本科教育為主體。前蘇聯(lián)的綜合性大學(xué)很少，多科性的大學(xué)(學(xué)院)也不多，主要側(cè)重于重工業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)。單科性的學(xué)院卻很

多，主要培養(yǎng)本科學(xué)生，研究生層次的教育規(guī)模不大，(副)博士學(xué)位層次的更是少之又少。俄羅斯聯(lián)邦政府為了適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，教育逐步向多層次教育結(jié)構(gòu)過(guò)渡。教育層次靈活多樣，既有專(zhuān)科教育、本科教育，又有研究生教育，博士學(xué)位教育。俄羅斯高等教育層次的多樣性，使人才培養(yǎng)的層次與模式能與國(guó)際接軌。

4、專(zhuān)業(yè)設(shè)置改革

前蘇聯(lián)高等教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置側(cè)重于重工業(yè)，普及工科教育，人文類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)和法律類(lèi)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置很少，畢業(yè)生少，人才市場(chǎng)供不應(yīng)求。俄羅斯聯(lián)邦政府以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，在高中階段就開(kāi)始實(shí)行側(cè)重一種專(zhuān)業(yè)或幾種專(zhuān)業(yè)的區(qū)別化教學(xué)，以此促進(jìn)教學(xué)的個(gè)性化和學(xué)生的社會(huì)化發(fā)展，優(yōu)先培養(yǎng)人文類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)和法律類(lèi)人才。人文學(xué)科招生的數(shù)量增加，工科學(xué)科也做了較大的變動(dòng)，專(zhuān)業(yè)面拓寬，人才培養(yǎng)不再單一專(zhuān)業(yè)化，俄羅斯教育理念倡導(dǎo)人性化、個(gè)性化。

5、重視辦學(xué)質(zhì)量

前蘇聯(lián)對(duì)高等教育質(zhì)量方面的嚴(yán)格著稱(chēng)于世。俄羅斯聯(lián)邦政府依然十分重視高校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)非國(guó)立高校的辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控更是嚴(yán)格。俄羅斯確立了高等教育質(zhì)量評(píng)估體系，通過(guò)國(guó)家對(duì)高校的認(rèn)可、評(píng)定和鑒定，通過(guò)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的評(píng)價(jià)，以及通過(guò)高校的自我評(píng)價(jià)和評(píng)定來(lái)監(jiān)控高校的教育活動(dòng)。為了防止亂辦學(xué)和辦學(xué)質(zhì)量不高，俄羅斯聯(lián)邦政府還頒布了“俄羅斯教育法”，對(duì)教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量做了限定，經(jīng)評(píng)審不合格的取消辦學(xué)資格。

6、利用世界貸款，進(jìn)行教育發(fā)展創(chuàng)新

轉(zhuǎn)型后的俄羅斯高等教育在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，利用世界銀行貸款，進(jìn)行教育發(fā)展創(chuàng)新，使俄羅斯高等教育同世界接軌。俄羅斯將世界銀行貸款專(zhuān)門(mén)用于高校師資的培養(yǎng)，資助教師研究政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等，為高校的教學(xué)與科研工作創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的條件；俄羅斯利用世界銀行貸款發(fā)展高等師范教育，使俄羅斯的高等師范教育的現(xiàn)代管理水平得到普遍提高；俄羅斯利用世界銀行貸款加強(qiáng)高校新型學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)資助政治學(xué)科、經(jīng)濟(jì)學(xué)科和社會(huì)學(xué)科有優(yōu)勢(shì)的高校；俄羅斯利用世界銀行貸款實(shí)現(xiàn)大學(xué)圖書(shū)館信息化，使每位大學(xué)生不僅可以瀏覽自己的圖書(shū)信息，還可以利用因特網(wǎng)瀏覽國(guó)外圖書(shū)館圖書(shū)信息。

俄羅斯高等教育與中國(guó)的高等教育有很深的淵源。中國(guó)的高等教育在改革過(guò)程中還存在許多亟待解決的問(wèn)題，俄羅斯高等教育的一系列改革政策和措施，有些是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。探索一條適合中國(guó)國(guó)情而又廣泛吸收國(guó)外之長(zhǎng)的高等教育發(fā)展道路，是中國(guó)高等教育走向世界的必由之路。