導語：教育在創(chuàng)新國家中的作用分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：21世紀世界的發(fā)展關鍵取決于國家人力資源的建設和發(fā)展，人才的建設是國家創(chuàng)新發(fā)展的源動力，而教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的根本所在，是創(chuàng)新性國家建設發(fā)展的能源支撐。當前,我國大學科技自主創(chuàng)新能力薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化率低等問題，教育在國家發(fā)展建設中的作用還沒有充分發(fā)揮出來，其原因是因為我國的教育體制還不完善以及教育體制的行政干預。故建議轉(zhuǎn)變政府管理大學科技活動的機制和方式,通過政策調(diào)節(jié)大學科技創(chuàng)新活動。

關鍵：創(chuàng)新型國家、人才、教育制度

當今世界已經(jīng)步入了信息化時代，信息技術和科學技術迅猛發(fā)展，極大地推動著人類社會的發(fā)展,科技文化競爭成為綜合國力競爭的焦點,誰在知識和科技創(chuàng)新方面占優(yōu)勢,誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán),世界各國紛紛把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略。2005年黨中央提出,要用十五年左右的時間把我國建設成為創(chuàng)新型國家。

提升科技自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家是我國政府根據(jù)國際競爭態(tài)勢和我國具體國情而做出的重大科技戰(zhàn)略選擇。那么,大學作為國家創(chuàng)新體系中的重要組成部分,在促進創(chuàng)新型國家建設的過程中就應該得到合理的定位。構(gòu)建一個具有開放性、科研型和創(chuàng)新性的大學體制就是建設創(chuàng)新型國家的必要舉措，是促進創(chuàng)新性國家發(fā)展的主要動力。

一、教育在創(chuàng)新性國家建設中的重要作用

當前國際競爭歸根結(jié)底是科技實力和創(chuàng)新能力的競爭。為在競爭中贏得主動,依靠科技創(chuàng)新提升國家綜合國力和核心競爭力,建立國家創(chuàng)新體系,走創(chuàng)新型國家之路,成為許多國家政府共同的政策選擇。在新的國際競爭格局中,發(fā)達國家主要利用自身的技術和資本優(yōu)勢占據(jù)領先地位,特別是通過技術控制市場和資源,形成了對世界市場特別是高技術市場的高度壟斷。發(fā)展中國家要想在這種國際性的競爭中獲得一席之地,只有不斷提高科技自主創(chuàng)新能力,擴大比較優(yōu)勢,才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨步發(fā)展,否則將會被世界的發(fā)展步伐所拖累,遠遠的落后與世界其他國家，甚至被邊緣化。改革開放以來,我國科技事業(yè)獲得了快速發(fā)展,并在某些科技領域取得了令世人矚目的成就。但與發(fā)達國家相比,我國科技發(fā)展的水平還處于原始狀態(tài),原始創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新能力還不強,長期以來,我國經(jīng)濟增長主要依靠資源、資本和勞動力等要素投入的驅(qū)動,經(jīng)濟的發(fā)展主要是一種粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，在激烈的國際競爭中,缺乏核心技術和自主知識產(chǎn)權(quán)。“科技供給能力不足是制約我國科技創(chuàng)新的主要因素。”因此,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新環(huán)境、新任務和基本國情,決定了我國只能走創(chuàng)新主導的發(fā)展道路,通過提高科技自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)科技的大發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展的新突破。所以，通過自主創(chuàng)新增強國家實力，建設創(chuàng)新型國家是我國在新的國際形勢下去的競爭優(yōu)勢的必然道路選擇。

創(chuàng)新型國家的建設必須依賴于合理的國家創(chuàng)新體系。其中，政府、企業(yè)、大學和科研機構(gòu)是國家創(chuàng)新體系的主要載體，在創(chuàng)新型國家建設中發(fā)揮著重要的作用。當前,在國家創(chuàng)新體系中雖然明確了企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體,但由于體制制約和技術進步等原因,我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還比較薄弱,在這種背景下,大學,特別是研究型大學作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,應該擔當起科技自主創(chuàng)新的重任。知識經(jīng)濟的本質(zhì)是創(chuàng)新，現(xiàn)代大學新的發(fā)展任務和科技戰(zhàn)略需求已經(jīng)將我國大學歷史地推向科技自主創(chuàng)新的“前臺”,創(chuàng)新型國家呼喚創(chuàng)新型大學,而創(chuàng)新型大學需要政府制定合理的大學體制和推行大學科技政策加以支撐。

二、我國大學體制的現(xiàn)實狀況

目前我國的教育體制存在著嚴重的弊端，教育的發(fā)展并沒有促進經(jīng)濟發(fā)展效率的提高和社會生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，我國仍然處在一種粗放型的經(jīng)濟發(fā)展階段，經(jīng)濟的發(fā)展過度地消耗著社會和自然資源，科技成果轉(zhuǎn)化率較低。造成我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的原因是多方面的，經(jīng)濟體制、政治體制、教育體制、自然資源狀況、社會環(huán)境和國際環(huán)境等方面的因數(shù)都影響著我國創(chuàng)新型國家的建設。但是沿襲了幾千年之久的傳統(tǒng)教育卻是影響我國創(chuàng)新型國家建設的重要因素，我國的現(xiàn)代教育仍然受著傳統(tǒng)教育的很大影響，傳統(tǒng)的教育觀念束縛著我國教育的創(chuàng)新發(fā)展，束縛著教育線上的廣大人員的思想解放。目前，我國的教育思想主要集中于對學生的理論灌輸上，教育中只看重學生的成績表現(xiàn)和注重對學生個人知識的積累，在教育中并沒有很好的發(fā)揮受教育人員的廣泛興趣愛好和發(fā)散的創(chuàng)新思維，發(fā)展創(chuàng)新教育的發(fā)展戰(zhàn)略。所以很多從這種教育體制中走進社會的人員，在社會生活中并不能很好的發(fā)展創(chuàng)造型思想。另外，我國的大學教育還存在嚴重的體制問題，就是對大學的行政干預，在我國現(xiàn)有的教育制度中領導大學建設發(fā)展的核心是政府，大學成為了政治制度中的一部分，受制于政治因素的影響很大，這在很大程度上牽制了創(chuàng)新型大學的建設和發(fā)展。政治行為對大學干預的另外一個重要影響是，政治的干預嚴重的制約了大學自由思想的發(fā)展，大學的教育成為了政府或者政黨宣傳意識形態(tài)，控制社會思想的一種重要工具，大學的自由之風不能形成，所以大學的創(chuàng)新思想就受到了政治制度的嚴重擠壓，創(chuàng)新型的大學建設的思想空間被政治形態(tài)占用。所以，要促進我國創(chuàng)新型國家的建設和發(fā)展，就要對我國的教育體制和觀念進行合理的梳理，并在教育制度上進行改革和創(chuàng)新發(fā)展。三、創(chuàng)新型國家的建設發(fā)展路徑探索

教育是創(chuàng)新型國家的建設的重要支撐，教育的創(chuàng)新發(fā)展能夠促進國家的創(chuàng)新發(fā)展，一個國家教育思想創(chuàng)新程度在很大范圍內(nèi)影響著國家的發(fā)展狀態(tài)和發(fā)展空間。而，目前我國建設創(chuàng)新型國家的瓶頸之一就是教育觀念和體制的落后，甚至可以說我國的教育制度和觀念是阻礙創(chuàng)新型國家建設的主要原因。因此，我國創(chuàng)新型國家建設戰(zhàn)略目標實現(xiàn)就不能離開對教育制度和觀念的改革，而，對教育的改革應該集中于教育制度和觀念的更新，還有就是改革大學的科技創(chuàng)新政策。

在國家創(chuàng)新體系建設的過程中,人們對大學的期待以及功能定位不同,政府關于大學的科技政策導向也不相同;由于各國資源稟賦、制度基礎、文化環(huán)境等方面的差異,大學科技政策在不同的國家以及同一國家的不同歷史時期自然有所區(qū)別。在我國建設創(chuàng)新型國家的過程中顯現(xiàn)的大學科技政策問題,涉及大學科技改革與發(fā)展的許多方面。有的是屬于世界各國大學科技發(fā)展中的共性問題,反映了大學科技發(fā)展的共同規(guī)律和普遍現(xiàn)象;有的則是由我國大學科技的體制、基礎、文化傳統(tǒng)等實際情況所決定的特殊問題,反映了我國大學科技發(fā)展的特殊矛盾。當前,我國大學科技自主創(chuàng)新能力薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技資源分散與重復設置等問題,歸根結(jié)底源于大學科技發(fā)展存在政策性障礙,是在政府新的科技戰(zhàn)略格局中大學科技政策的缺失所導致的必然結(jié)果。因此，在建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略中隊大學的科技政策進行改革是大勢所趨、勢在必行的。

綜合現(xiàn)達國家創(chuàng)新思想的建設，可以看出，目前，很多發(fā)達國家創(chuàng)新型思想的建設就是把對大學的科技政策規(guī)劃到國家整體科技戰(zhàn)略規(guī)劃之中,并通過具體政策鼓勵大學科技創(chuàng)新活動。從根本上來說,大學對科技發(fā)展的重要性是由大學的本質(zhì)特點決定的,源于大學的學科、人才、信息、國際交流等優(yōu)勢,同時也離不開政府的科技政策導向和制度支撐。美國之所以能在三十年的時間建成世界一流的大學的體系就是得益把美國的大學規(guī)劃進國家整體的科技戰(zhàn)略之中。當前,我國大學科技政策存在的問題的實質(zhì),就是政府對大學科技政策的供給不足與大學科技活動無序運行之間的矛盾。改革開放以來,我國大學科技實力的從無到有、由弱到強相適應,大學科技政策也經(jīng)過了多次變革和調(diào)整,但由于計劃體制的“慣性”和對大學自主活動空間的限制,在政策的結(jié)構(gòu)和安排上仍然在很大程度上保留與集權(quán)管理模式相適應的科技活動管理模式。在市場經(jīng)濟以及經(jīng)濟全球化背景下,面對知識經(jīng)濟時代旺盛的科技創(chuàng)新需求,面對創(chuàng)新型國家建設進程中新的科技戰(zhàn)略要求,現(xiàn)有的大學科技政策顯得越來越被動和無能為力。因此，必須及時改革我國大學的科技政策，進一步促進創(chuàng)新型國家的發(fā)展。

隨著我國以市場機制為導向的科技政策的轉(zhuǎn)型,大學科技的供應模式開始受到?jīng)_擊,科技需求的主體也漸趨多元化,除了政府之外,還陸續(xù)出現(xiàn)了一些需要加強自身競爭力的企業(yè)和其它類型的機構(gòu)。因此,原來政府指令性的、封閉的科技供應模式要逐漸向自主性的、開放的科技需求模式轉(zhuǎn)變。這種模式以社會和市場的需求為導向,大學與企業(yè)以項目為核心開展合作,建立產(chǎn)學研基地或高科技園區(qū)。其中,關鍵是要解決好大學與政府、企業(yè)、市場之間的責權(quán)關系,建立有利于調(diào)動大學科技創(chuàng)新積極性的體制和機制。改變原來政府控制教育的制度體系，放松政府對大學的管制，政府應該對大學進行適度管理，還大學一個思想自由發(fā)展的空間和環(huán)境。大學在市場經(jīng)濟條件下的科技發(fā)展不可避免地引入效率標準,效率和責任之間的制約機制需要政府的宏觀調(diào)控才能解決,以保證大學科技活動的方向、功能、效益、質(zhì)量等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)實中的關鍵問題是轉(zhuǎn)變政府管理大學科技活動的方式,主要運用政策調(diào)節(jié)大學科技創(chuàng)新活動。第一,通過立法加強對大學科技發(fā)展的宏觀調(diào)控。從美國大學科技擴展的歷程可以看出,政府立法和相關政策支持始終發(fā)揮著重要作用。第二,通過經(jīng)費調(diào)節(jié)大學科技活動。政府有權(quán)通過財政撥款、稅收政策等調(diào)節(jié)大學科技經(jīng)費,鼓勵市場和企業(yè)與大學合作研發(fā)項目。特別是要改革行政性撥款和內(nèi)部資源分配模式,采用競爭申請和合同管理的方式,以提高科技經(jīng)費使用效率,保障政府科技發(fā)展目標的實現(xiàn)。第三,通過信息和質(zhì)量管理引導和規(guī)范大學科技活動。政府可以通過科研項目規(guī)劃調(diào)節(jié)和引導大學科研方向;通過評估、檢查等途徑監(jiān)督科技活動運行狀況,通過改革項目管理和經(jīng)費管理方式保證大學科技活動的質(zhì)量和效益。創(chuàng)新型國家建設在教育中需要改革的另外一方面就是對教育制度和觀念的改革。總書記明確指出:“建設創(chuàng)新型國家,關鍵在人才,尤其是創(chuàng)新型科技人才。”培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,是建設創(chuàng)新型國家對高校的迫切要求,但是,由于多方面的原因,許多高校對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要性認識不足,對如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的研究不多,缺少培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的意識、方法和環(huán)境,科研和教學活動結(jié)合不夠,培養(yǎng)模式陳舊。為了培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,必須轉(zhuǎn)變教育觀念,加速教學改革。

教育觀念上，我國目前的教育基本上是以繼承為中心的傳統(tǒng)觀念,以知識觀作為理論基礎,認為知識是對經(jīng)驗、事實、規(guī)則等的認識,而這種認識的真理性是絕對的、唯一的、靜止的、甚至是終極的。因而在教學中強調(diào)的是對知識的記憶、模仿和重復性的練習,這種傳統(tǒng)教育觀念反映在教育教學的各個方面。簡單地說就是以繼承教育為我國現(xiàn)階段教育的中心觀念。”繼承教育觀念的最大特征,是認為教育的根本目的就是傳授知識,教師是注入知識的注射器,學生是吸納知識的容器,于是知識越多越好就成為一種成規(guī)。不要認為知識越多越好,而應該服從于應用,要與自己駕馭知識的能力相匹配,愛因斯坦提出相對論時,他的物理知識并不多。在以現(xiàn)代科學技術為主導的知識經(jīng)濟時代,創(chuàng)新已成為一個國家綜合國力的標志。發(fā)達國家的高等教育,大都注重學生的獨力思考,鼓勵大學生具有批判性思維,培養(yǎng)解決問題的能力,而不是重復所謂的標準答案。教育具有開發(fā)創(chuàng)造精神和窒息創(chuàng)造精神雙重力,對此高校教育必須作出抉擇，適時進行教育觀念的改革，使之能夠很好的服務于我國創(chuàng)新型國家建設。

對教育觀念進行改革的同時，還必須對我國的教育中的教學方式進行改革。在教學方面的改革主要集中與一下幾個方面。(1)重視培養(yǎng)和發(fā)展學生的個性。我們的教育應該在普遍發(fā)展學生各種智能的基礎上,著重發(fā)展其個性、特長,每個學生都可以成為具有創(chuàng)新精神的人才。(2)探求培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學方法。不在只注重對學生的知識灌輸方法，而是更多的培養(yǎng)學生對事物和問題的觀察、思考、索能力，在教育中注重對學生的邏輯分析能力的培養(yǎng)。(3)把研究引入教學過程。教學的方式、方法應當從過去的書本知識傳授轉(zhuǎn)移到以探索為基礎的教學上來,使學生成為探索者。開展研討式學習,激發(fā)其學習積極性,養(yǎng)成科學探索精神。加強實踐教學。學校要引導大學生走出校門,進入社會實際,開展教學實踐,并把實踐中提出的具體問題帶回課堂研究,使實踐教學不僅成為培養(yǎng)學生實踐能力的方式,而且成為提高創(chuàng)新能力的手段。（4）開辟第二課堂。國內(nèi)外的經(jīng)驗證明,學生根據(jù)自己的興趣和愛好,自主組織和參與的第二課堂活動,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才必不可少的形式。第二課堂包括科技、文體、社團、調(diào)研、試驗等活動,要讓社會成為培養(yǎng)學生能力的大課堂。（5）加強校園文化建設,激發(fā)創(chuàng)新意識。時代要求培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,動、靜態(tài)的校園文化建設也必須緊跟時代,創(chuàng)造符合時代要求的校園文化。

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