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第一篇：高校教師繼續教育問題及對策

一、高校教師繼續教育工作中存在的問題

1．高校對教師繼續教育的整體性規劃不力。教師繼續教育問題是高校教師隊伍建設中一項比較系統和復雜的工作，這需要各部門之間的配合。因此，協調各部門在教師繼續教育中持續發力的關鍵就在于高校對這項工作的整體規劃和協調。將各種優勢資源有計劃有步驟地投入到教師繼續教育的工作當中。但是就目前情況來看，高校對教師繼續教育的整體性規劃還存在一些不足。沒有做好全員動員和參與工作，整體性的計劃綱領也存在缺位現象。更嚴重的是繼續教育中沒有實現差異化教育，即對所有的教師采取一種教學大綱，教師無論素質高低，專業知識背景如何，以及工作能力如何，都參加一種形式的繼續教育。這種教育模式大大降低了繼續教育的良好的效果，也違背了繼續教育的初衷。造成這種現象的一個重要原因就是高校對這項工作的整體性規劃不足。

2．忽視教師繼續教育不同需求。這一點不足與上文所述高校在實施繼續教育過程中對差異化的忽視。教師由于個人具體情況不同，對繼續教育的需求也存在很大差異。繼續教育工作只有滿足了這種差異，才能被視為有效的教育，才能真正在教師素質提升過程中發揮出更加重要的作用。但是就這方面的工作來說，高校并沒有滿足所有教師對繼續教育的不同之處。甚至大部分教師的教育需求都沒有得到很好的滿足。在筆者開展的一次小型調查中的結果就可以很好地說明這一點，在被訪問的125名高校教師中，有45．6%的教師表示他們參加的繼續教育都是為了拿到學歷，實際學習內容并不是他們真正需求的。這種現象的背后就說明當前高校所開展的繼續教育工作還沒有更加具體的針對教師的教育需求開展。

3.高校尚沒有建立完善的繼續教育機制。教師繼續教育工作需要高校對其做出權威性指導，首先應當建立一個有效的機制。機制應當涉及對于參加繼續教育的人員的選拔，繼續教育內容的設計安排，繼續教育定期開展的時間設置，以及教育效果的評估考核等工作應當形成一套科學的、適合高校具體情況的制度體系。在這方面，高校一直在不斷地探索成功的道路，繼續教育制度在各大高校工作中也在不斷地完善，但是，當前還存在一些問題。例如，教師的時間問題，繼續教育都是統一安排時間，無論教師教學任務繁重與否，一旦參加繼續教育，就要自己想辦法調整時間，配合繼續教育工作的開展。這種教學安排使得教師在教學與培訓之間面臨兩難選擇。很多教師不得不忍痛放棄繼續教育的機會或者教學任務。這樣，繼續教育工作雖然開展了，但是由于機制的不科學，開展的效果受到很大程度的影響。

二、高校教師繼續教育問題原因分析

1．教師自身方面存在的原因。教師自身方面存在的原因主要表現為主動性和積極性不高。造成這種現象的原因主要是因為教師對繼續教育的意義認知不深刻。沒有結合教育發展大勢和自身實際情況進行綜合的比較分析。隨著信息傳播技術的日新月異，知識更新速度更是超乎人們的想象。在這種時代環境下我們要想保持與時代步伐發展的一致就必須不斷地加強學習，吸收新知識，接受新理念。繼續學習不僅是整個社會發展的根本動力，還是教師在自身建設中的不可回避的一個現實問題。但是，當前高校教師在對個人發展的規劃中大部分精力都用在爭先進、晉職稱、漲工資、增加收入上，而對繼續教育、完善自身的知識結構方面給予的重視程度不足。這也就導致他們在這項工作中的積極性和自覺性受到很大程度的影響。

2．政策環境方面的原因。我國政府教育部門為提升高校建設速度和發展質量對高校建設提出具體的指導意見，教育部《關于新時期加強高等學校教師隊伍建設的意見》對高校教師的學歷文憑做出了具體設置，要求科研型高校教師隊伍中研究生文憑的教師比例應當達到80%，一般本科院校教師研究生學歷者要達到60%。這一要求對于高校教師隊伍來說具有一定的距離。當前，我國高校建設速度驚人，尤其是隨著高校擴招的十幾年工作的影響，一些高校是由原來的高職改制而來，相當數量的教師不具備研究生學歷。而為了完成教育部的規劃目標，他們不得不通過參加繼續教育來完成這一目標。因此，這成為他們參加繼續教育的根本動力。動機不純也就影響了繼續教育的質量和實際意義。

3．高校方面的原因。上文對高校教師繼續教育的機制不健全、整體規劃不力等問題做了相關的分析描述。造成這些不足之處的主體都是高校，高校要么不重視，要么即使重視也沒有太大的精力和力度改革這些現狀和要求。其中最直接的一個原因就是高校在繼續教育工作中的經費緊張和師資存量不足。當前，經費緊張是制約高校發展的一個很大的障礙，一些高校領導人一直在向社會發出聲音，高校經費緊張影響這樣、那樣的發展。因此，教師繼續教育問題的不斷顯現也受到經費緊張的不同程度的影響。繼續教育的場所、設備、教職人員等資源的籌備都需要大量的經費。而對于正在建設時期的高校來說，他們拿不出更多的資源投入在這些方面。即使他們認識到這項工作的重要性，也沒有實力和精力完成這項工作。

三、完善高校教師繼續教育的對策

1．教師自身應當樹立終身教育的理念。無論社會發展到什么程度，無論教育發展到哪個階段，每一個人都應當樹立終身學習的理念，才能保證自身的發展與時代的進步保持一致，才能保證自身的知識結構永不落伍。在知識經濟時代，教師尤其要重視終身學習在自身素質提升中的重要作用。樹立終身教育的先進理念首先依賴于教師對這項工作的重視，但是僅靠教師個人的自覺性還不能在高校教師隊伍中形成一種風氣。為此，高校引導在調動、激發教師樹立終身學習理念的過程中發揮一定的作用。激發教師自覺樹立終身學習理念的必要之舉就是加強對教師的培訓。通過對先進理念和科學技術的介紹，讓教師及時了解學科前沿理論動態。組織專家學者幫助教師分析個人現狀與先進理念和技術存在的巨大差距。從橫向來看，教師的個人知識儲備已經不能適應社會發展形勢，他們與外界環境之間的差距正在逐步擴大。這種現狀長期得不到改善，甚至連學生提出的一些問題都不能完整地回答。從縱向分析來看，教師以往的知識儲備與現在的知識儲備沒有發生很大的變化，但是社會知識的發展變化速度確實異常迅猛。高校應當對教師個人的情況進行深入細致的分析之后得出相關的理論結果，促使教師自覺樹立終身學習的理念。

2．注重需求分析，構建多元化模式。正如上文所說，教師的需求不能得到有效的滿足是當前繼續教育工作中的一個突出問題。解決這一問題需要高校對教師進行差異化的分析和歸類。如果在實際工作中踐行這一原則，就要加強對教師個人情況的調查和分析。例如，有的教師長期從事教學科研工作，具備一定的理論優勢［4］，但是實踐經驗不足，對于學科理論在經濟社會中的應用情況不是很清楚。因此，針對這樣的教師在繼續教育中就應當側重于實踐技能和相關知識的教育，使他們在保持理論優勢的同時，還能不斷地增強實踐經驗。這對他們的教學和個人素質的提升能夠起到更加有效的作用。教師對繼續教育的需求是不同的，高校應當在具體分析他們情況的基礎上建立更加有針對性的繼續教育。

3．整合協調校內資源，增強繼續教育的有效性。高校內部學科林立、資源豐富。整合內部資源實施教師繼續教育不但有利于高校資源優勢的發揮，而且更加有利于繼續教育的靈活性。整合這些資源優勢需要高校做出統一的計劃安排指導。高校教務部門應當出面協調這些教育資源，建立一個教師內部繼續教育的平臺，而且在課時安排上還可以更加充分地考慮教師個人時間設置的特點。而對于那些對學科內部理論知識有更高需求的教師應當提供更多的機會和時間保證他們到更高層次的部門或者其他教科研組織中學習新知識。整合校內資源，考慮教師的實際情況是增強教學有效性的一項重要基礎工作。

作者:辛丹 單位:齊齊哈爾醫學院

第二篇：地方高校繼續教育服務區域經濟社會發展路徑探討

我國當前有普通高校2443所，按照一般的分類共識，除了教育部及其他部委所屬院校114所之外，其他的高校皆為地方政府主管，為地方高校，其數量占中國高校總數的95%以上，是我國高等教育名副其實的主力軍。一直以來，地方高校繼續教育憑借其聯系地方的優勢，在區域經濟社會發展中發揮重要的智力支持作用，但也存在一定的問題。因此，探尋建立地方高校繼續教育服務區域經濟社會發展的新路徑是極為必要的。

一、地方高校繼續教育服務區域經濟社會發展的現實意義

區域經濟社會是個相對性的概念，大到一國或幾國，小到一縣一鎮。本文所指的區域經濟社會，指的是地級市(包括州、地區、盟)所轄行政區域的經濟、政治、社會發展綜合體。從聯系程度上看，地方高校與其所在區域有著天然的聯系，其所在區域是其生存、發展的基礎，其服務所在區域經濟社會發展也是必然的。故此，地方高校推進繼續教育的發展，是服務區域經濟社會發展的本質要求。

(一)能夠進一步落實國家的經濟社會發展戰略

隨著信息化時代的深入，知識經濟已經成為經濟社會發展的主導力量，由此使得其對高校的繼續教育有著更大程度的依賴。從國家的政策上看亦是如此，高校的繼續教育在服務國家經濟社會發展戰略，挖掘人力資源發展潛力及構建終身學習型社會中發揮主導性的作用。國家已經充分認知到繼續教育的發展對經濟社會發展的重大意義，在推進社會創新、建設終身教育體系、實施人才強國戰略等各項任務的時候均離不開繼續教育的發展。目前，我國已經形成以普通高校為主體，成人高校及軍隊高校為補充的多層次、全方位繼續教育體系的辦學格局，而普通高校是繼續教育發展的主導力量。而地方高校是我國普通高校的主體，其數量眾多、區域輻射面廣，與區域經濟社會有著緊密的聯系，能夠充分發揮其對經濟社會發展的人才、信息等優勢，大力推進其繼續教育的發展，必定能夠落實國家經濟社會發展戰略的各項目標。

(二)能夠促進區域經濟社會的可持續發展

可持續發展已經成為人類社會的發展共識，是一種人與自然、資源、經濟協調發展的新型經濟社會發展方式，而教育是實現經濟社會可持續發展的關鍵。區域經濟社會發展之間的競爭，本質是人才的競爭，也是教育的競爭。區域經濟社會快速發展中需要的產業結構升級與經濟發展方式轉型均離不開教育的支持，尤其是繼續教育的支持。一方面，地方高校的繼續教育有依托地方的區域優勢，很多專業及學科的設置是立足于本區域內經濟社會發展要求的，能夠推動其教育資源與區域經濟社會發展的對接，從而更好地服務區域經濟的發展;另一方面，地方高校繼續教育在人才培養方式上也應該主動適應區域經濟社會發展的要求，繼續教育的發展方向要適應區域經濟產業結構的要求，將應用型、職業型、技術型作為人才培養定位，并在此融入人文精神，重塑產業工人的“價值理性”，從而推動區域經濟社會的可持續發展。

(三)能夠促使地方高校繼續教育轉型發展

當前中國社會面臨傳統向現代、外延到內涵等整體轉型，涉及經濟社會發展、人們生活方式、社會結構體系等多個方面，同樣，地方高校繼續教育的發展也亟待轉型。教育部的數據顯示，2014年我國普通高校的成人高等學歷教育招生規模達到246萬人，繼續非學歷教育的注冊人數達到453萬人次，由此表明，經濟社會的發展及轉型對繼續教育有著更大的依賴和需要，繼續教育已經成為人們終身學習的一種方式。隨著城鎮化、工業化、市場化的發展，全球經濟一體化格局已然來臨，我國作為一個后發國家，必須加快融入全球一體化，通過提高勞動力素質來面對全球性的競爭。因此，要求高校尤其是地方高校必須發揮其立足地方的優勢，滿足其所在區域的經濟社會發展的人才素質提升的繼續教育需求，以提升區域內勞動力素質及在崗職業人員的崗位適應能力為己任，大力推進非學歷的繼續教育培訓，使得地方高校繼續教育成為區域經濟社會發展及科技創新的驅動力，促進其在發展中轉型。

二、地方高校繼續教育在服務區域經濟社會發展中存在的問題

(一)服務意識較為欠缺

繼續教育是在學校教育的前提下，對社會勞動者實施的一種知識更新、技能提升及綜合素質提高的補充教育。高校尤其是地方高校具有與區域經濟社會聯系之優勢，可謂推進繼續教育服務社會的主導者。但從實際發展看，繼續教育在高校教育體系中的地位較弱，尤其是在地方高校，學校管理層將繼續教育視為一種單純的學歷補充教育，沒有將其視為與研究生教育、本科生教育一樣的教育模式。此外，地方高校在繼續教育發展中缺乏長遠規劃，繼續教育的專業及項目設置比較隨意，沒有與區域經濟社會發展結合起來，只是隨意將繼續教育定位為學校的副業或是創收的工具。地方高校繼續教育服務區域經濟社會發展的意識不強，基本處于自我封閉狀態，無法與區域經濟社會發展的要求相聯系。因此，地方高校繼續教育應該主動適應、積極融入到區域經濟社會發展中，努力提升自身的服務意識。

(二)服務途徑較為狹窄

地方高校作為我國高等教育的主體，從本義上看，其繼續教育服務區域經濟社會發展主要可以通過多種途徑進行，比如按照區域經濟社會發展的要求，為其培養各類實用型人才;開展提升勞動力技能為目的的各種形式、層次的教育培訓;提升區域內社會成員的能力、素質、視野等方面的競爭力教育培訓等。但現實上卻難以如意，因為各地方高校繼續教育服務意識不強，與區域經濟社會發展聯系不緊，基本上只重視學歷教育，非學歷教育的短期培訓大為滯后，繼續教育服務區域經濟社會發展的途徑單一，無法發揮其優勢。近些年，國家教育規劃及教育政策多次要求擴大我國的繼續教育規模，到2020年實現在職在崗人員的繼續教育參與率達到50%以上，年均繼續教育規模達到3．5億人次。在這些巨大的市場需求中，大部分的繼續教育要求是非學歷的短期培訓，而不是學歷教育。地方高校作為繼續教育的主導力量，必須抓住這個巨大的市場機遇，在穩定其繼續學歷教育優勢的同時，應該努力拓寬繼續教育服務區域經濟社會發展的途徑。

(三)服務內涵較為單一

近幾年，持續性的金融危機對全球經濟造成很大的沖擊，對我國而言，經濟增速也明顯放緩。為此，國家提出擴大內需、加快產業結構升級與轉型、提高人力資源開發力度等措施。中央政府這些經濟措施與高校繼續教育的社會價值與功能是不謀而合的，地方高校應該抓住這一歷史機遇，提升其繼續教育服務區域經濟社會發展的內涵。但從實踐看，地方高校繼續教育還仍在從事低層次的學歷提升教育，其培養出來的人才難以適應區域經濟社會發展的要求，社會認可度并不高。在非學歷的繼續教育培訓項目上，校企合作及社區教育也是舉步維艱。因此，在后金融危機時代，地方高校應該拋棄繼續教育服務社會的單一內涵，擴大服務區域經濟社會發展的范圍，將區域經濟社會發展所需的產業結構升級、人力資源開發等作為繼續教育服務的目標，充分研究區域經濟社會發展對人才的需求，擴展繼續教育的服務內涵。

三、地方高校繼續教育服務區域經濟社會發展的具體路徑

(一)準確定位

地方高校繼續教育能否很好地服務區域經濟社會發展要求，需要根據其自身的繼續教育辦學特色及其所在區域經濟社會發展水平來進行準確定位，明確其繼續教育在服務區域經濟社會發展中的具體角色。當前，繼續教育在地方高校的地位普遍比較邊緣，多是補充學歷教育或是創收工具。因此，必須改變目前這一不當定位，為此，第一，地方高校應該從思想層面予以重視，將繼續教育作為學校常規教育體系之一納入到學校發展中，成立繼續教育發展領導小組，制定學校繼續教育服務區域經濟社會發展的具體目標及工作分工。第二，地方高校繼續教育學院作為地方高校繼續教育服務的主導機構，應該主動把握區域經濟社會發展的需求，拋棄過去的計劃思維，積極主動改革其管理及辦學體制，創新辦學模式及課程體系，主動接近市場，通過服務提高繼續教育的質量與效率。第三，地方高校的主管部門應該在發展空間給予支持，尤其是對地方高校繼續教育服務區域經濟社會發展給予一定政策優化空間，完善地方高校繼續教育服務社會的途徑及內涵。

(二)有效教學

地方高校繼續教育的目標是培養區域經濟社會發展所需的區域性人才，這種人才要求必須具備一定的理論功底，有較強的實踐能力，能夠滿足生產、服務、建設等一線的需求。由此可以看到，其本質上是應用型、實踐型及技能型的復合體。這就要求，地方高校在繼續教育的教學上進行改革，而有效教學理論可以成為其改革的方向。有效教學理論起源于20世紀中葉的教學科學化運動，對繼續教育而言，就是要求繼續教育能夠促進學生的有效學習，在設定預期教學目標中完成教學任務。將有效教學理論運用到地方高校繼續教育服務區域經濟社會發展中，具體而言，第一，在有效分析區域經濟社會發展的基礎上，通過問題導向來設置相關的專業及學科，著力體現專業的應用性及實踐性。第二，注重教學方法的革新，要依據成人繼續學習的特點，通過多種教學方法的交叉，滿足學員個性化、定制化、創新化的學習需求。第三，堅持以人為本的教學管理理念，堅持受教育者的主體地位，建立規范化、靈活化的繼續教育管理服務體系，如學分制、彈性選課制、學分互認制等，為成人者的學習提供強有力的服務支持。

(三)緊扣社會需求

在區域經濟社會發展中，人才是關鍵，無論是專業人才還是普通勞動者對提升自身素質、技能有著迫切的要求。面對這些需求，不僅要求普通學歷教育的支持，還要依賴于繼續教育的發展。因此，地方高校在繼續教育發展中，要突出問題意識和目標導向，以服務區域經濟社會轉型為重點，充分發揮繼續教育的“短平快”等優勢，大力推進各類非學歷繼續教育培訓工作。具體而言，第一，為區域經濟社會發展培養各類高層次的專門人才，如黨政管理、企業管理人才、專業技術人員、農村實用人才、高技術工人、社會管理人才等門類是區域經濟社會發展所欠缺的人才。地方高校在繼續教育發展中要主動靠近市場，按照區域經濟社會轉型的要求，通過設置多樣化的培訓項目來實現這一教育目標。第二，對于普通的勞動者，要以知識更新、技能培訓及綜合素質提升為內容，圍繞區域內經濟發展方式、產業結構轉型及勞動力轉移為目標開展各類教育培訓工作，尤其是要重視在生產一線的熟練勞動者的技能提升培訓。這類培訓項目應該突出其非學歷性、實用性、創新性及職業性特點，重點提升普通勞動者的職業技能、創新創業技能、再就業能力等。第三，在繼續教育發展中，地方高校要力爭品牌建設。品牌是地方高校繼續教育核心競爭力，也是其教育教學優勢的體現，是在繼續教育市場競爭中的籌碼。因此，地方高校要善于利用學校的優勢專業與學科，利用自身的辦學特色，通過教育培訓拓展為區域經濟社會發展服務的空間，體現高校繼續教育的區域特色，從而更好地貼近區域經濟社會發展之需求。(四)校地互動地方高校繼續教育大部分均起步較晚，辦學歷史較短，特色專業及優勢學科不明顯。在當今信息化、知識化的時代，地方高校繼續教育要在市場競爭中崛起，必須利用其聯系地方的地緣優勢，強化其與所在區域的互動合作，構建起堅實的校地互動共同體，才能實現其繼續教育服務區域經濟社會的目標。具體而言，第一，加大與機關、事業單位的合作力度。機關事業單位對繼續教育有著強烈的需求，尤其是對機關事業單位的干部培訓項目的支持，已經成為雙方合作的主題。地方高校應該發揮其理論優勢，采取多元化、靈活化的合作方式，為提升干部隊伍的整體素質與公共行政能力為目標開展培訓，為區域經濟社會發展提供智力支持。此外，對于由地方政府主導的各類城鎮下崗職工再就業、農村勞動力轉移等政策性項目，地方繼續教育也應予以關注，積極探尋合作途徑。第二，推進校企合作，建立校企合作聯盟。區域經濟社會發展離不開企業、行業等領域的發展，企業、行業在區域經濟發展中信息、資源等優勢，既能夠為高校科研孵化提供條件，也能夠為高校服務區域經濟社會發展提供方向與導向。因此，地方高校繼續教育應該主動對接企業、行業的要求，通過訂單式教育培訓項目，為企業、行業的科技創新、結構升級、人力資源開發提供教育服務，加大其適應區域經濟社會發展的能力。第三，結合社區教育，推進繼續教育深入社區。社區教育作為一種教育體系與模式，其可以與基礎教育、職業教育、繼續教育相結合。同時，社區教育需求量大，開展起來簡便易行，與地方高校繼續教育合作有著廣闊的前景。因此，地方高校繼續教育應該把握社區發展需求，把握社區民眾精神文化生活需求，主動將繼續教育融入社區教育，與社區共享教育資源，為社區民眾精神、物質生活提供需求，逐步推進地方高校繼續教育與區域經濟社會發展的協同化。、

作者:張弘弢 單位:南京郵電大學

第三篇：高校教師繼續教育可持續發展思考

伴隨全球經濟不斷發展的新形勢，國家與各地區間的競爭日趨激烈，知識的更新速度進一步加快，建設創新型社會人才的需要不斷提高，繼續教育的發展更加受到社會各界的關注。繼續教育可以為人們提供更好受教育和獲得知識學習的幫助，有利于人們更好地適應社會變革所帶來的嚴峻挑戰，增強人們適應社會各種變化的能力。河北繼續教育的發展對地區綜合競爭實力的提高和人們生活的影響也越來越大，構建河北繼續教育的學習型社會新局面，對不斷提高整個社會國民素質，培養高層次創新型專業技術人才，實現河北全面建設小康社會奮斗目標具有十分重要的意義。

一、構建終身教育體系，提高河北省高校教師綜合競爭實力

隨著京津冀協同發展國家戰略的不斷深入，當前河北正處在推動科學發展、實現富民強省的關鍵時期，社會經濟建設、政治文化建設以及生態文明建設的全面推進，人們的生活環境和生存質量將不斷改善，同時也為河北省轉變經濟發展方式營造了難得的發展機遇。河北新型城鎮化、社會信息化和區域經濟集團化的快速發展，使得區域間產業發展與人力資源綜合競爭壓力日益增強，培養河北創新型人才的重要性和緊迫性凸顯。學校現行的教育模式是把人生劃分為兩部分，前部分在學校學習，后部分在社會工作，這種傳統的教育模式，已經不能更好地適應社會經濟發展和人民群眾接受良好教育的要求。促進繼續教育的發展，全面適時了解社會前瞻性的先進科學技術文化，取其精華，為我所用，已成為社會經濟發展的重要戰略。繼續教育是面向學校教育之后的成人教育活動，是社會不斷發展過程中各個領域專業技術人員，進行知識更新補充和專業技能提升的一種特殊教育形式。繼續教育作為一個概念傳入我國整個發展歷史還較短，由于長期以來受傳統教育思想的影響，在認識上存在著重普通教育輕繼續教育的觀念，社會用人看中的還是文憑和學歷，忽視人的能力和綜合素質，對繼續教育在社會經濟發展進程中的重要性、緊迫性缺乏足夠認識，繼續教育的良好發展環境在河北省還未很好的形成。傳統的學校一次性教育已經不能滿足社會不斷發展的變化需要，終身學習是現代社會從業人員工作中的有機組成部分，終身教育的思想傳播已經為現代社會大多數人所接受，繼續教育在社會發展變化中地位和作用越來越重要。發達國家的有關專家在國際教育研究報告中，明確提出終身教育體制是隨著社會發展的社會學校教育，學習型社會的繼續教育發展的基本觀點。河北地處環京津和環渤海的區域，一方面京津冀在經濟上屬于同一區域體系，但在區域經濟發展上卻存在著巨大的梯度差異，這使得河北省繼續教育的發展更具有一定的特殊性。現代社會區域經濟的迅速發展，使得區域經濟的產業方向與知識總量快速增加，產業發展結構和技術結構發生變化周期縮短，迫使專業人員重新優化配置組合，形成具有較強的專業應變能力和更高的智能知識結構的勞動力。國家明確提出了到2020年要形成學習型社會教育發展目標，每一個個體、組織和國家要發展，首先必須要接受繼續學習，終身學習已經不限于人們為了謀生的需要，而是成為文明社會的一種生活方式，繼續教育的發展實踐將擴大到人類生存的各個方面，擴大到各種專業技能和知識的每個領域，不斷探索研究河北繼續教育的發展，使其更好地適應河北地方區域經濟的發展需要，進一步滿足人民的受教育水平和改造各層次的專業人才結構的學習需要，增強人們克服困難和解決新問題的能力，讓人們得到更大的發展空間，實現人們的自身社會價值。在當今世界上，國家與國家之間綜合國力的競爭，表現為經濟實力、國防實力和民族凝聚力的競爭，無論其中哪一個方面實力的增強，教育都具有基礎性的重要地位，繼續教育對實現提升河北綜合競爭實力和提高全民族素質都具有不可替代的重要作用。

二、建設創新型社會，培養大批高素質的教師專業人才

建設創新型社會是把自主創新能力的增強作為河北省科學技術發展的戰略基點，推動河北省區域經濟的跨越式發展。萬眾自主創新能力的提升是河北調整經濟結構和轉變經濟增長方式的重要環節，培養高水平的社會創新型人才，增強河北的自主創新能力，形成有利于自主創新的繼續教育體制機制。國家和河北省“十三五發展規劃”報告中都強調，要把增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面，建設創新型社會的關鍵是科技，基礎是教育，人才是核心，社會發展的綜合實力競爭，歸根到底就是創新型人才實力的競爭。學者運用和借鑒馬克思主義觀點控制影響繼續教育過程，為繼續教育社會化和終身化的研究發展增添了新的活力。當今各國都在積極研究制定教育、科技、人才的發展戰略，科技和人才的實力已經成為社會競爭力的決定性因素，建立各種繼續教育專業機構，制定系列相關的法律和規定，加大社會資金投入，積極構建繼續教育為社會實踐服務的科學理論體系。河北繼續教育需要進一步結合河北區域經濟發展的具體情況，加快豐富河北人力資源的開發機能，把由應用型、技術型人才的培養轉向對專業知識型、創新型人才的培養，鼓勵個人接受多種形式的繼續教育，加強城鄉社區機構的教育網絡建設，為學習者提供更加方便和個性化的學習條件，同時提升繼續教育學習監管和評估的能力建設，使河北省發展成為具有環京津區域特點的人力資源大省，推動河北省區域經濟快速轉型升級又好又快的發展。河北繼續教育的發展需要順應人們對接受更多更好知識的期盼，建立多樣性的繼續教育形式，滿足廣大人民群眾更新和擴展自己的各種知識和信息的強烈愿望。例如，美國和日本政府為了方便成人繼續學習，由政府、地方、學校和民間等組織投資建設了類型多樣的社區繼續教育中心，這些中心成為兒童放學以后活動的安全場所、年輕人工作轉變和再就業的學習場所、年長者娛樂學習休閑的場所。實現國家現代化是我們的百年夢想，是中華民族走向偉大復興的必然選擇。加快推進社會主義現代化，國富民強，發展為要。實現社會主義現代化歸根結底靠發展，但是發展離不開資源、離不開人才尤其是創新型人才。當今世界正處在知識經濟時代，知識經濟的興起使經濟社會發展所依靠的戰略性資源不再是農業經濟時代的土地資源，也不再是工業經濟時代的鋼鐵、石油等物質資源，而是人才資源尤其是創新型人才資源。目前中國已進入全面建設小康社會的歷史時期。增強國家核心競爭力。綜合國力的強弱很大程度上取決于國家的核心競爭力。以科技為先導、以人才尤其是創新型人才為核心的綜合國力競爭日趨激烈。這種競爭實質上是國家之間創新能力的競爭，最終取決于創新型人才的數量和質量。經濟社會以及科學技術的飛速發展，使原來已經受過專門教育的“合格”的人力資本加速貶值。因此，在發展終身教育方面，當前急需解決的是讓“大家可以得到”的問題。就我國現狀而言，重點是拓寬終身教育渠道。萬眾創新型社會的建設不僅是科技創新、知識創新、制度創新和理論創新，更重要的是要建設一個適合現代化要求的發展環境，能夠最大限度發揮和釋放人們的創造性思想。繼續教育具有開發人才潛能的功能，是建設創新型社會和提高專業技術隊伍整體素質的載體，培養創新型人才是時代賦予繼續教育的歷史任務，是河北省繼續教育發展的方向和研究的重要內容。把繼續教育放到河北省區域經濟發展的戰略性地位上并使其發揮作用，為河北經濟快速發展儲備大量專業人力資源。積極探索研究河北省繼續教育的發展機制，不斷適應地區優勢資源和產業的發展需要，進一步提升人們的創造力和專業知識結構水平。繼續教育肩負著提高全社會科學文化素質的使命，社會不同群體對教育的不同需求要求教育具有多樣性，教育的多樣性功能表現在培養目標的復雜性和多樣化，促進現階段各級各類教育學習成果與繼續教育的縱向銜接及橫向溝通，以人為本，為人們提供多次學習的選擇機會，滿足個性多樣化的學習和發展需要，建設創新型社會的學習型社會和終身教育體系，達到學有所教的要求。河北省綜合競爭實力的增強，根本上取決于全社會國民綜合素質，提高國民綜合素質的關鍵是受教育程度，河北省要實現區域經濟轉型升級和跨越式發展，必須把經濟發展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。河北現代化社會建設不僅要有一批高水平的管理者，而且要有一大批高素質的專業技術人才。河北繼續教育要根據自身的區域特點，以地方經濟的社會和市場需求為導向，創新拓寬河北繼續教育的實踐領域，提高繼續教育的質量和管理水平，為河北培養大批現代化建設的各類急需人才，造就數以千萬計的高素質勞動者和一大批創新型專業技術拔尖人才。

三、創新河北省繼續教育機制，實現高校教師繼續教育可持續發展

隨著經濟全球化發展的不斷深化，各類高校連續擴大招生規模后，如何實現河北省繼續教育的可持續發展，成為繼續教育發展面臨的一個主要課題。社會的多樣性和差異性必然要求教育具有多樣性，人才培養模式是繼續教育需要完成教育的基本功能，發揮繼續教育為社會提供人才的支撐作用，是實現繼續教育自身可持續發展的重要內容。從近些年各國繼續教育的發展情況看，繼續教育在社會經濟發展中的實踐領域得到了不斷深化和拓展，逐漸形成了寬門類和多樣化的大眾化培養模式，為廣大群眾提供更多、更好、更公平接受教育的機會。河北省繼續教育在培養模式上還存在著與快速發展的區域經濟不相適應的機制，致使社會急需的專業技術人員接受繼續教育的積極性不高，各項激勵政策不配套，開展繼續教育還習慣于等政策按指令，同時河北省繼續教育結構和布局還不盡合理，城鄉區域教育發展不平衡，教育投入不足，貧困地區教育發展滯后，教育優先發展的戰略地位尚未得到完全落實，與其他區域經濟發達省份相比還有一定的差距。現代社會的可持續發展已進入了由開發自然資源到開發人力資源的時代，如果因循守舊、抱殘守缺，就不可能可持續發展。縱觀繼續教育發展的歷史，繼續教育的可持續發展與政府的重視和支持是密不可分的。教育是民族振興、社會發展進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。河北省繼續教育的發展面對前所未有的機遇和挑戰，要發展就必須進行不斷地創新和規范。規范可以使繼續教育進一步完善，創新可以使繼續教育更具有生命力。規范和創新是河北繼續教育獲得競爭優勢的決定因素，是實現河北省繼續教育可持續發展的源泉。建立具有河北省區域特點的政府部門主管的繼續教育協調機構，把繼續教育納入地方區域、行業總體發展規劃，健全繼續教育激勵機制，推進河北繼續教育與人事管理制度的銜接。河北繼續教育培養機制創新建設，實踐發展證明投資教育能帶動許多產業發展，投資教育既有社會效益，也有經濟效益，應用發展區域產業經濟方式開創河北繼續教育資源，鼓勵個人、企業、社會對河北繼續教育的投資，形成河北繼續教育的多樣化投資格局。總之，建設創新型社會是建立在人們的整體創新能力基礎上，構建全民學習的終身學習型社會，是社會經濟發展的必然需求。建設河北省創新社會的關鍵是全民的整體創新能力的提高，大力發展河北省繼續教育，構建適應河北省經濟建設和區域發展的繼續教育體系，發揮河北省繼續教育為社會提供專業技術人才的支持作用，使河北省繼續教育事業成為區域經濟發展的新的增長極，提升河北省綜合經濟實力，加快實現河北省經濟快速轉型升級跨越式發展的戰略目標。

作者:范力勇 單位:河北行政學院

第四篇：新時期高校改革和創新繼續教育工作

1高等院校繼續教育改革創新的原因

1．1適應國際化的發展趨勢

繼續教育也稱之為開放大學，是新的社會發展層次中，普通教育能夠延伸和發展的補充，標志著傳統教育的責任發生變化。從原來的教學、科研發展到包含教學科研在內的以為社會提供服務職能為目標。將原來的培養專科、本科、研究生的工作推進到社會的大環境中，并擔負起繼續教育的工作。特別是我國加入WTO后，貿易服務也被視為一項教育工作，因此，高校繼續教育的開展就加速了我國與世界接軌與融合，這對我國現有的教育體制也產生了強烈的沖擊，并從客觀上推進了我國高等教育的運作，從而促進高等學校在社會中的發展。

1．2法律所賦予的義務和責任

在《高等教育法》的第23條中，高等院校和其他高等教育機構應當根據自身的條件和社會的需要承擔起繼續教育的工作。這就說明積極地開展高校繼續教育工作，努力改革創新繼續教育，也是法律賦予我國高等院校的責任和義務。

1．3高等院校自身條件及自身利益的決定

高等院校從自身的發展上來看，它既是教學的中心，又是科研的中心。它不僅有雄厚的理論知識，有教學經驗豐富的師資隊伍和管理隊伍，并且，圖書資料豐富，科學實驗條件先進，這些條件都可以擴充知識，推進科研服務發展。并且，還能夠更好的擴充知識，改進技能和崗位培訓服務。這也就為高等院校開展繼續教育工作提供了良好的條件。所以，高校實施繼續教育工作也是最適合的當前社會發展的。因此，也可以認為高校繼續教育工作開展的好壞也是直接影響一個國家構建終身教育體系的重要因素。并且，高校開展繼續教育工作也是高校自身發展的需要。繼續教育是一種新型的人才培養方式，它可以促使學校開放到社會，并成為服務社會的窗口，是國家和地區經濟發展，科技進步創新，輸送人才的手段，也是聯系大學與事業單位的橋梁。另外，高校開展繼續教育工作也能夠提升高校的知名度。

2新時期高校繼續教育改革和創新中存在的問題

2．1思想觀念落后，高校繼續教育邊緣化

長久以來，很多高校的管理者認為高校開展繼續教育不是高等教育的正規渠道，是高校的副產業。所以，繼續教育只是高校創造收益的來源，是緩解和平衡高校內部矛盾的手段。而教師則認為繼續教育是缺乏智能因素，沒有學術水平的，所以，他們也不削于承擔繼續教育課程，更不愿意花時間和精力去研究和探討繼續教育教學方式的發展。據調查，不少高校只將國家大力發展繼續教育的口號停留在口頭上，而實際在開展繼續教育的學生管理時，高校繼續教育的發展邊緣化，除了關心繼續教育為學校創造了多少經濟效益，對高等技術教育工作開展的軟、硬件環境和發展的情況不理不睬，任其自生自滅。這也就造成了高校目前沒有對繼續教育進行改革創新的原因。并且，還有一些高校即便是開展了繼續教育，也只是零零碎碎，沒有一定的規范性和系統性。

2．2師資隊伍、管理隊伍不完善

隨著學校的學生人數成倍的增長，高校的師資隊伍在整體建設方面跟不上高校學生擴增的速度，從而高效在不同程度上都存在師資力量缺乏的狀況。在高校擔任繼續教育課程的教師普遍都存在數量不足現象，并且流動性大。他們往往是從普通教育院校拉差過來的。所以，很多教師都缺乏教學經驗，他們僅憑著書本上所獲取的知識和所掌握的手頭資料，用自己的慣性思維去上課，從而所教授的知識實際與理論相互脫節，實用性和針對性都較弱。并且，教學方式以教材為中心，教師講解為主，從而用傳統的教授方式上課，造成教學上的盲目性。而在教學管理方面，師資隊伍的狀況更差。另外，很多高校的繼續教育在研發隊伍和管理隊伍的人員素質較低，其工作內容也僅限于單位和部門的需要，在安排教學計劃方面也比較被動，嚴重缺乏主動開拓市場的能力。因此，高等院校繼續教育在發展過程中，也沒有創新性和突破性，這也就制約了繼續教育向規模化、系統化、規范化方向發展的腳步。

3新時期高校應如何改革和創新繼續教育工作

3．1提高認識，更新觀念

繼續教育作為現代終身教育思想的體現，從事高等教學的工作管理者首先要對繼續教育進行認識，更新原有的觀念概念。從而，樹立全新的教育觀。因此，就要對高等技術教育進行改革，加強學校領導對繼續教育的高度認識，重視高等院校繼續教育在提高和擴大學校影響及知名度方面的作用。從新對學校進行規劃，增強繼續教育在高校中的作用和地位。并為其提供一個輕松的發展環境。另外，高校也要將工作重點從發展成人學歷教育轉移到成人非學歷教育，并且在大發展的背景下放棄部分經濟效益，集中各種力量，加快繼續教育的發展。

3．2完善繼續教育環境

高校應將實施繼續教育所需要的基礎設施納入到高校學生整體規劃范圍內，在學校場地、教學設施、宿舍、餐飲、活動場所等方面滿足學員的需要。因為，繼續教育的學生大多都是已參加工作的在職人員，所以，他們很多人來自不同的單位擔任不同的職務。因此，在接受學校繼續教育時，也要為其創造一個相對舒適的學習和生活環境。學校也要加大投入，從而增強繼續教育學院的軟硬件設施。

3．3組建高水平、高素質的管理隊伍

高校繼續教育組建高素質、高水平的管理隊伍就需要學校專家，實際部門專家、管理者、教學管理人員參與。并且，他們將從學科自身發展，相關政策的理解以及學員的學習要求，培訓項目等方面對學生發展進行指導，從而設計出高水平，高適應能力的教學方案。

作者:歐陽嬋 單位:湖南涉外經濟學院

第五篇：我國教師繼續教育中的權力關系與專業發展

一、國家在教師專業發展中的角色

(一)國家對教師繼續教育的改革

隨著素質教育的推進，國家對中小學教師專業素質的要求在提高。為此，國家出臺很多促進教師專業發展的政策，不斷健全教師繼續教育制度體系。具體而言，第一，國家對教師專業發展的內涵界定更為明確。從1999年至今，中共中央、國務院以及教育部多個政策、文件，就教師專業發展的內涵進行界定。形成了四點具體要求:一是教師要保持終身學習的態度與自覺性;二是能夠熟練運用現代化的教學技術與手段;三是教師應該積極參與教學研究及科研工作;四是教師在教學過程中要注重學生權益保護。在這些政策、文件的指引下，教師評價體系也在改變，以前單看教師教學水平的標準在改變，現在更加側重于同儕之間的合作、評價以及師風師德、科研能力。第二，國家通過制度構建，不斷完善教師繼續教育機制。從2001年至今，國務院、教育部出臺多項規定，就教師專業發展與繼續教育的關系、教師隊伍建設與繼續教育關系等做出細致的規定，并要求各地政府出臺相關的教師繼續教育細則。第三，國家對教育主管部門所屬的教師培訓機構進行資源整合與優化。自2005年以來，多地政府出臺相關政策，相繼整合教研部門、教科部門、教師進修學校的運作機制，將教育行政部門的培訓機構整合為區域性教師繼續教育與繼續教育資源中心。此外，對教育主管部門培訓機構人員的工作方式也進行調整，培訓內容更加趨于校本教育、教師合作、校際溝通。

(二)國家權力的控制方式

國家權力是一種規訓形式，按照福柯權力規訓理論，主要有三種形式:等級監督、規范化裁決及考試制度。國家在對教師繼續教育制度進行改革之際，在提升教師專業發展的同時，也強化權力技術的運用。

1.在等級監督上。在我國的中小學，負責教師繼續教育工作的管理者有備課組長、教研組長、教導主任、教科主任及主管副校長。這樣，就形成一個科層化的等級體系，監督就會從上而下，尤其是到了教師繼續教育考核之際，等級監督的功能就會凸顯，不過從總體上看，這種監督機制還是比較松散的，并不嚴格。

2.在規范化裁決上。就教師的專業發展來說，除了常規的課程及考試之外，還包括各種常規的檢查，以及與教師專業技術職稱掛鉤的繼續教育學分規范來控制教師的繼續教育。這不僅是對教師的要求，對學校同樣也有要求，來自教育行政部門的各種檢查，甚至包括教師在專業發展中學什么、如何學均有統一的要求。尤其是教師在崗前培訓、職稱學分繼續教育的時候，很多課程是統一的，教師的自由選擇權幾乎沒有。通過這些規范化的裁決體系，將教師的學習內容、方式及其效果，得到一致性的規定。近些年，在課程設置上逐步多元化，教師在繼續教育中可選擇面大，規范化裁決主要體現在對繼續教育、教師專業發展的各種考核及檢查上。

3.在考試制度上。考試制度是國家權力技術強化的重要標志，其兼顧等級監督與規范化裁判的雙重效力。為了推動教師繼續教育的發展，國家強化對教師的考核，最重要的考核就是將繼續教育成果與專業技術職稱相掛鉤。每個教師在申報高一級的技術職稱的時候，均需要參加統一的教育學及心理學、教育法律法規的繼續教育及考試，考試合格后才有機會申報職稱。教育主管部門的業務人員同樣在考試制度中發揮重要作用，尤其是教研員，這些人直接左右著考試結果，代表國家對考試制度進行控制。

(三)國家在教師專業發展中的角色

國家是教師繼續教育改革的主導者，在此扮演立法者與政策壟斷者的角色。國家通過系列的文件與政策，規定教師專業發展的基本內涵，建立一整套獨立的、附屬于行政體系的教師繼續教育與教師培訓機構，規定教師繼續教育的內容、形式、方法并掌控著教師的評價標準，將教師的職稱、等級晉升與繼續教育相掛鉤。教研員在教師的專業發展中不僅掌握著資源，還代表國家的權威。令人深思的是，為了推進教師繼續教育的發展，明確教師專業發展的內涵，國家除了落實相關的繼續教育政策，還通過權力技術的運用及強化，使得教師專業發展呈現出強制性色彩。盡管如此，國家對教師專業發展的支持明顯不足，出現權責的嚴重失衡。當前在基層地區，最突出的問題，就是支持教師繼續教育的經費不足及對教師專業支持不夠。比如，教師進修學校經費短缺，嚴重阻礙教師繼續教育課程的開設，教師繼續教育課程同質化，明顯使得教師專業發展受到限制。

二、大學專家在教師專業發展中的角色

教師的繼續教育，除了教育行政部門的教師培訓進修之外，大學也承擔部分教師繼續教育工作，主要是在學歷提升方面。有些教師進修及培訓班，也會請大學教師及專家來授課講學，有的中小學甚至是教學進修學校也會要求大學專家開設講座。這種培訓、講座及學歷提升，均是教師繼續教育的一部分，均對教師的專業發展產生影響。如此，我們不禁要問，在教師繼續教育中，大學專家與教師之間會形成怎樣的權力關系。依據筆者的訪談及調研，教師普遍反映在其繼續教育中存在問題，一般有以下三個方面:第一，在大學中的繼續教育或培訓，課程安排太緊湊，教師課余少有消化及吸收的時間;第二，大學專家在授課中多強調理論灌輸，教師在課堂上自主性不強，幾乎不參與課堂討論;第三，大學專家的課程太過于理論化、抽象化，脫離中小學實際，對中小學教育實踐沒有太大的指導作用。這三個問題是普遍性的，也是現實中存在較多的。可見，在影響教師專業發展的諸多力量中，大學專家的力量與國家相比實在是微不足道。這不但是因為大學專家缺少實際的中小學教育實踐，而且大學專家對中小學教師這一群體并不了解，不知道他們的特點及真正需求。因此，可以用一句話表達，大學專家在教師專業發展中的角色，即他們的權威(知識)大于其實際影響。

三、教師自主權在教師專業發展中的處境

前面分析國家與大學專家在教師專業發展中所扮演的角色，在國家—專家—教師的權力運作情境中，教師自身對其專業發展中的自主權比較少。

(一)教師參加繼續教育的目的功利

在現行的繼續教育體制下，教師參加繼續教育不是為了其專業發展，而是為了生存。因為，一是制度化的在職繼續教育、培訓進修與教師的實際利益是息息相關的，比如繼續教育學分與職稱、工資掛鉤。如此就造成一種為了生存而逼迫去學習的印象，容易引起某些教師情緒上的對立。二是教師的收入較低，生活安全感不高，參加在職學習的功利化動機明顯。三是某些繼續教育培訓的質量不高，教師面臨的選擇有限，教師參加有一定的被迫性。四是有些繼續教育的學習機會不均等，骨干教師進修學習機會比普通教師多，引起一些普通教師的不滿。因此，在這些情況下，教師的專業發展已經淪為教師的生存手段，而不是發自其內心學習的需要。

(二)教師在繼續教育與其專業發展中受到過度的國家權力控制

比如，人事部門出于職稱評審的便利，在教師繼續教育開設一刀切的統一課程;教育行政部門通過專業評審權來決定教師專業發展水平;學校領導控制教師繼續教育的名額等。這些過多的行政干預，使得教師在繼續教育中的主動性不高，專業發展受到很大限制。

(三)教師在繼續教育過程中自主選擇權極少

如教師進修學校課程的統一性，個性化課程很少;校領導及教研員掌握教師繼續教育的機會;骨干教師身兼多項職務，反而擔心自身的專業發展，導致其職業選擇較為徘徊。

四、教師繼續教育中權力運作關系

前面已經分析國家的角色，國家在此過程中扮演政策的壟斷者及規則的制定者，起著主導性作用。在教師繼續教育改革中，國家積極出臺各項政策與完善各項機制，改進教師繼續教育的方式、內容;但同時為了提高教師繼續教育質量，又出臺更為嚴格的權力控制方式。在素質教育的號召下，國家對教師有著更高的要求，擴展教師專業發展的內涵，增加教師評價的考核標準。然而在權力的另一端，國家的責任與義務投入明顯不足，權責失衡較為明顯。這主要體現在兩個方面:第一，各級政府對教師繼續教育的經費投入不足;第二，對教師專業發展的內涵缺少支持。按照國務院的規定，地方各級政府應該按照每年當地的教師工資總額的1．5%－2%來劃撥教育經費，單獨列支并專款專用。但實際上，全國只有少數的發達地區才能達到這一標準，而中西部地區很多縣市，中小學教師每年人均繼續教育經費不足100元，且個別地方的教育局還經常挪用這筆經費，導致教師繼續教育經費完全不能支持教師的繼續教育需求。除了經費不足，在教師的專業發展中，教育行政部門干預過度，教師自主權太小，無法從其自身實際需要來決定是否參加繼續教育，繼續教育也無法為教師提供個性化課程。大學專家雖然在教師繼續教育及專業發展中也扮演角色，但實際上對教師影響甚微。不管是在學歷提升教育，還是大學專家講座及各種培訓，在這種由大學專家主導的體系中，由于其對中小學教育實踐并不了解，教育培訓成效不佳。在此過程中，大學專家類似于政府的委托者，在繼續教育中只重視理論，重視灌輸與考試，并不重視教師反應及教育效果。與國家、大學專家的權力相比，教師在自身專業發展中幾乎是處于無權狀態。在我國帶有強烈行政主導色彩的教師專業發展中，各種制度化的學習與考試主導一切，教師的選擇權太小。對于繼續教育的課程、內容、方式、機會等均沒有太大的參與權，制度化的一切遏制教師繼續教育的真正需求，各種迷茫及焦慮充斥教師專業發展。比如，有的繼續教育機會教師不想去而被迫去，有的培訓機會想去卻又沒有名額或經費。

五、權力關系下的教師專業發展

實際上，對教師專業發展而言，最好的制度體系可以歸結為自主與選擇。教師繼續教育是其專業發展的基礎，在當前不能自主與選擇的情況下，這種繼續教育對教師專業發展是有限的。當教師作為一個群體無法選擇培訓內容、學習方式及學習機會時，只能被迫參加各種重復或無意義的同質化培訓，這對教師繼續教育及專業發展中權力合法性提出拷問。從理論上看，教師繼續教育中的權力運作，本質是應該為教師專業發展服務，在國家—專家—教師等三者的關系中，教師自主權應該是最重要的，是最大的，而不應該是國家。如果要促進教師的專業發展，必須強化教師的自主權與選擇權，這是毋庸置疑的。教師的自主與選擇權應該體現在教師繼續教育及專業發展的方方面面，尤其是影響教師專業發展的各項制度設計，不應該成為控制教師的權力技術，更不能由教育行政部門隨意干預。在素質教育的框架下，教師被定為知識的傳播者與研究者，教師的職稱評定不能將作為指標。再比如，教師的繼續教育應該是真正的學分制，讓教師在繼續教育中能夠體會到個性化學習的意義，學分不是控制的手段，而應該成為教師自主與選擇的機會。教研員代表的是國家，其有一定的自主權力，但這種權力應該服務于教師的需要。學校是教師服務的場所，在繼續教育及專業發展中，學校應該更多聽取教師的意見，而不是強制。大學專家在授課中，也不能隨意進行理論灌輸，應該將中小學實踐與理論結合起來，提高教師繼續教育的實效。綜上所述，以教師的自主權與選擇權為主體的繼續教育才是教師專業發展的最佳途徑。在素質教育的前提下，要使繼續教育真正成為促進教師專業發展的基礎，就必須擴大三權中的教師權，即自主與選擇，讓教師自主按照自己需要來選擇繼續教育，進而促進其專業發展。

作者:施滋英 單位:徐州工程學院

第六篇:中學體育教師繼續教育現狀及對策

1本研究體育教師的樣本情況

對于唐山市中學體育教師的情況，主要從性別比例和年齡層次進行了研究，研究結果如下：在唐山市中學154名體育教師中，男性占比73.4%，有113人，女性占比26.6%，有41人。雖然男女比例相差很大，但是專家認為體育教師的男女比例在2.3~4：1之間比較適宜，唐山市中學體育教師男女比例為2.8：1，比例較為合適。在不同年齡段中，有10名體育教師不足25歲，有26名體育教師年齡在26~30歲之間，有56名體育教師年齡在31~35歲之間，有32名體育教師年齡在36~40歲之間，有18名體育教師年齡在41~45歲之間，有12名體育教師年齡大于46歲。可以看出31~35歲的體育教師最多，占比36.4%，可見唐山市中學體育教師比較年輕化。

2唐山市中學體育教師繼續教育的現狀與分析

2.1對繼續教育的認識與參加繼續教育原因分析

由于唐山市中學體育教師對于繼續教育的認識不同就必然會影響到繼續教育的效果，所以針對體育教師對繼續教育的認識程度也進行了調查。在154名體育教師中，只有31人認為繼續教育對自己的工作很有幫助，有85人認為對自己的工作有幫助，有22人認為作用不明顯，有16人認為繼續教育沒有必要，這16人中還有6人認為不清楚。其中因為職稱原因參與繼續教育的占28%，學校要求的占23%，教師要求提高教學水平的占17%，想要提高自己的占15%，想通過繼續教育提高理論水平的占11%。可見唐山市中學體育教師對于繼續教育的主動性不足，使得體育教師的繼續教育效果不理想。

2.2參加繼續教育的方式與渠道分析

經過對唐山市中學體育教師參加繼續教育的方式的調查顯示，體育教師主要是通過業余培訓來完成繼續教育，大約占了60%以上。其次是通過參觀聽課的方式來完成繼續教育，占了近20%。半脫產的繼續教育占了一成，僅有2%的體育教師是通過網絡的遠程教育進行的繼續教育。其參加繼續教育的渠道主要是通過師范學院和教育學院，占比40%左右。其后一次是進修學校、電大夜大和交流會研討會，分別占了25%、12%和9%。另外通過學校自己組織的培訓占4%，通過自考和網絡遠程教育的各占2%。可見唐山市中學體育教師的繼續教育還是主要通過師范學院和教育學院，這與在我國教師繼續教育的工作上還不完善，還沒有統一的繼續教育途徑有關。

2.3繼續教育課程設置情況分析

我國體育教師的繼續教育課程主要包括師德方面的教育，教師思想動態的教育，體育專業知識的教育，體育技能的教育，以及各種現代的新興的教育理論、教學方法、信息技術、學生的心理發展以及與體育教學管理相關的各種體育知識，涉及面相當廣泛。但是對于那些參加過繼續教育的體育教師進行了解卻發現有超過一半的體育教師認為繼續教育所設置的教育內容不合理，不能夠真正對體育教師的工作起到促進作用，比例占了接近70%的人數。體育教師主要認為繼續教育的課程過于理論化，沒有實踐性的課程，畢竟繼續教育不同于平時的學校教育，它面對的是工作在教學一線的體育教師，過多的理論已經無法滿足體育教師的需求。他們認為應該增加體育教學評價和教學方法這方面的課程。

2.4繼續教育的教學方法

對于唐山市中學體育教師關于繼續教育采用的教學方法的調查顯示：大部分使用的仍然是以講課為主的教育方式，還有15%的是專題的形式進行的講解，體育教師比較喜歡的繼續教育的教學方法是講練結合法，占40%，討論的方法占13%。由于繼續教育只是培訓的教師在講課，缺少討論和互動，使得參加繼續教育的體育教師有些問題得不到很好地解決，從而影響了繼續教育的效果。體育教師更希望能夠多一些互動，大家可以一起討論一下在教學過程中出現的問題和應對的措施，課程的內容也應該更加貼近實際教學的情況，讓理論真正與實踐相結合，對教育教學工作有幫助。

3發展唐山市中學體育教師繼續教育的對策

3.1繼續教育課程目標的調整

要從整體上提升體育教師的綜合素質，使得繼續教育對于新課改的推進起到積極的作用。真正讓體育教師可以通過繼續教育而提高自己的教學水平，提升自身的人格魅力，也能對教學過程中的突發事件有更好的處理技巧。只有體育教師的素質得到了提高，才能真正作用與體育課堂，讓學生從中受益。

3.2繼續教育課程結構的調整

唐山市體育教師繼續教育課程結構要進行調整，畢竟不同層次的體育教師對于繼續教育課程的要求是不同的，我們不能用相同的課程來教育所有的體育教師。在繼續教育課程安排上既要考慮國家和唐山市等對于體育教師繼續教育的課程要求，又要考慮不同體育教師對于繼續教育課程的需要。可以設置必修課和選修課，讓參加繼續教育的體育教師既可以完成規定的繼續教育的內容，又可以根據自身的情況自主選擇所需要的課程進行學習，從而促進每個參加繼續教育的體育教師都可以按照自己的個性來發展。這樣的課程結構既體現了繼續教育的完整性又實現了綜合性與均衡性，只有按照體育教師的需要改革課程結構才能讓體育教師主動進行繼續教育。

3.3繼續教育課程評價的調整

唐山市體育教師繼續教育的評價也要有多元化的評價標準，不能只有聽過課，考核成績合格，這一種評價標準，要考慮不同體育教師的側重點，要與繼續教育的課程安排形式等相結合來進行評價，要充分考慮體育教師參加繼續教育的主動性和實用性。為體育教師提供更廣闊的提升空間。

作者:尹海 梁鵬 何勝保 單位:唐山師范學院體育系日照市衛生學校

第七篇：農村體育教師繼續教育培訓探討

一、農村體育教師繼續教育存在的問題

(一)培訓經費短缺是限制農村體育教師業務提高的首要問題

教育大計，教師為本，新時期教育改革與發展對教師素質提出更高的要求。培訓是教師更新業務知識、提升創新能力、推進義務教育均衡發展的保障。近年來，各級教育行政部門和業務主管部門在現有條件下，有重點、有針對性地開展了國培計劃、“名師工程”、骨干教師培訓、新教師培訓、網絡教師培訓計劃等行之有效的工作，有力地促進了教師隊伍素質的提升。全面推進基礎教育體育新課程進程，保證素質教育實施，關鍵要有一支體育專業業務能力強、素質高的體育教師隊伍。因此，搞好農村體育教師隊伍建設，特別是結合體育新課程實施，做好農村學校體育教師繼續教育，便成為當今體育教師隊伍建設中的重中之重。雖然黨和政府把教育事業擺在優先發展的地位，而且每年的教育經費投入均呈上升趨勢。但是，教育培訓經費的投入上卻呈現出不均衡的狀態:發達地區經費多，不發達地區少;城市投入多，農村投入少;主科投入多，體育這樣的副科投入少。我國不同地區和城鄉的發展不均衡，有些農村地區由于財政困難，當地的財政僅能勉強維持教師工資的發放，無力提供教育培訓的支出。另外，還有的地區教育主管領導對體育教師培訓重視程度不夠，認為體育教師培訓可有可無，也是造成這一局面的原因。體育教師培訓經費短缺，就不能很好地組織農村體育教師參加培訓，因此，就出現了大部分農村體育教師從來沒有參加過繼續教育培訓的現象。這樣的現象，必然導致不同地區、不同學科教師發展不平衡，教師隊伍整體素質依然不能完全適應新時期教育改革發展的需要，最終阻礙教育事業的順利發展。

(二)農村學校和體育教師對參加繼續教育培訓的熱情不高

隨著我國城鎮化建設的不斷推進，城市規模擴大、主城區人口數量增加及城鄉中小學布局調整步伐加快，農村偏遠學校教師結構性缺編，難以滿足教育發展的需求。特別是體育教師缺口更大，有一些地區的農村中小學體育教師缺額在三分之一或一半左右，有的學校甚至沒有專職的體育教師，而僅有的體育教師在工作中也常常是身兼數職，很難全身心地完成體育教學任務。體育教師的缺乏直接導致學校領導不愿意送體育教師脫崗學習，因為一旦體育教師外出學習，這段時間不但正常的體育教學無法保證，而且會使其兼任的其他工作受到影響。所以，在學校方面，對于讓體育教師脫崗參加培訓并不積極。在農村體育教師自身方面，也存在參加繼續教育培訓熱情不高的現象。我國目前在進行農村體育教師培訓時，形式比較單一，各地區較多采用長時間、集中辦班方式，由于培訓時間較長，離家較遠，很多教師難免“身在培訓心在家”，教師分心多，培訓效果自然受到一定影響。農村體育教師待遇不高，脫崗參加培訓會影響他們的收入，有些學校規定，在教師脫崗學習過程中，只發放基本工資，除此以外不享受其他待遇，這必然會嚴重打擊體育教師參加培訓的積極性。此外，即使外出培訓期間，學校或者教育主管部門大都會負擔參訓教師的學習、交通和住宿費用，但是也有的地方是學校和教師個人按一定比例共同負擔培訓費用，這一現象在貧困地區比較多見，而且，在學習過程中，教師個人也會有一些額外的開銷。所以，當前農村體育教師普遍對參加繼續教育培訓熱情不高。

(三)體育教師培訓針對性不強，內容與農村體育教育現實脫離比較大

由于各地區的實際教學條件和教學資源情況千差萬別，許多偏遠地區的師資缺乏嚴重、良莠不齊，有的地區甚至沒有體育教師資質和必要的體育健身器材，這些都制約著體育教育水平向高層次的邁進。當前的農村體育教師培訓班，從培訓內容到培訓教師的遴選、管理都還存在追求“高大上”和“脫離農村”的現象。集中表現在培訓活動不能最大限度地切合農村體育教育的突出特點，特別是不能適應農村體育教師隊伍的實際水平和特殊性。多數培訓主要采取專家演講的“授課方式”，但授課教師很多并不熟悉農村教育，也不了解農村教師，往往偏重理念、知識，較少顧及農村教師最看重的“方法和技能”。大班集中的上課方式，很難顧及不同地區、不同層次教師的發展需求，不能避免“聽起來很好，卻不實用”的問題。諸多培訓行為和方式，都在一定程度上遠離了農村體育教師水平普遍偏低、參差不齊的實際，沒有照顧到農村體育教師多層次的需求和教育教學中的突出問題，少了些“農村味”，導致參訓教師積極性不高、疲于應付，降低了培訓效果。相當多的培訓團隊沒有做好充分的調查研究，因而并不十分了解農村教師在教育教學中面臨的實際問題，不能把握教師專業發展中遇到的難題。對于農村教師的實際需求、實際水平，一些培訓者想當然地概而論之。問題意識缺乏，導致在課程內容安排上缺乏準確的定位，抓不準培訓教師水平提升的臨界點，課程內容安排難免“多、雜、泛”，無法貼近農村課改、農村體育教育的現實情況。不清楚農村教育的問題，抓不準教師隊伍面臨的主要問題，培訓活動就回避了主要矛盾，就喪失了起點，偏離了培訓的正確道路。

二、利用網絡課程的形式進行農村體育教師繼續教育培訓的優勢

網絡教學是將計算機網絡技術應用到教學中的具體體現，是建立在多媒體、計算機網絡和國際互聯網基礎上的一種全新的教學模式。

(一)網絡課程培訓可以有效減少資金投入

當前，農村體育教師培訓經費短缺是影響農村體育教師業務提高的最主要問題，而由于農村學校地域分布零散，通過組織集中培訓的方式需要耗費巨大的人力、物力、財力，這樣一個巨大的矛盾，僅僅依靠加大教師培訓經費投入和改變教育主管部門的認識這樣的途徑去解決，顯然是不可能在短時間內實現的。利用網絡課程的資源和方式，在現階段是緩解這一矛盾的最好辦法。網絡上的課程資源是海量的，不同的學校、教育機構以及商業網站均開發了不同類型和側重的網絡課程，而且，當前高校網絡課程資源豐富，各個級別、各個項目的體育精品課程幾乎都可以找到，這類課程的系統性、規范性都超過網絡上的零散體育資源，可以提高農村體育教師學習的效率和效果。最重要的是，這些課程資源絕大部分是免費的，可以任意下載和使用，這就能為農村體育教師培訓課程資源的開發節省大量的資金。傳統的教師培訓常常是集中一地進行的，這是由于省市的教育經費相對于縣鎮充裕，而且組織全省或全市的集中培訓有利于專家和名師這樣優勢資源的集中。但是這種組織形式的弊端，就是給外地參訓人員帶來交通和吃住方面的一部分不小的支出，農村學校經費緊張，教師工資待遇低，這無形中也影響了學校和教師參與的積極性。利用網絡培訓的方式，教育主管部門可以在縣城或者鄉鎮里組織集中的培訓，甚至可以由體育教師在家自行學習培訓的課程，最后的結業考試再統一到縣鎮進行。這種培訓的形式，雖然與傳統的培訓相比還有許多不足的地方，但確實是針對我們目前嚴峻形勢下的一個切實可行的方案。

(二)網絡課程培訓可以提高農村體育教師參訓率

近年來，我國特別重視遠程教育發展，國家也承認遠程教育得學歷證書，并不斷地進行網絡培訓資源建設，從而使網絡培訓教育得到飛速的發展。教育部從2003年開始啟動“農村中小學現代遠程教育工程”，總的投資額超過百億元，已經使60%的農村中小學校建成不同規模的網絡遠程教育系統。我國網絡技術的迅猛發展和網絡教學硬件的快速普及，足以支持規模性的農村學校體育教師的培訓。利用網絡課程開展培訓，其最大的優勢就在于打破了時間與空間的界限，只要有一臺電腦，有一根網線，就可以根據自己的時間，在辦公室或者家里學習培訓的內容，隨著移動終端的發展和無線網絡的飛速發展，甚至已經可以在任何網絡信號覆蓋的地點進行學習。對于學校來說，體育教師可以不用脫崗，利用工作的間歇時間或者在家中進行自學，正常的體育教學任務不會受到影響，一些兼職學校工作的體育教師也不會耽誤其他的工作。因此，既不耽誤本職工作，又能提升體育教師個人的業務能力，學校領導當然也就樂于支持這樣的培訓活動。同樣，對于農村體育教師來說，去外地接受培訓，必然會打亂平時的生活和工作規律，但如果能在本地接受培訓，則可以省去來回奔波辛苦，既不影響工作，也不會影響生活。而且，又能節省一筆在外培訓所帶來的額外支出。所以，對于農村的體育教師來說，相對于傳統的全省全市培訓形式，他們也更樂于接受網絡培訓的形式。

(三)網絡課程培訓提高農村體育學校教師學習興趣和能力

網絡課程培訓的優勢:首先，網絡教學方式以農村體育教師自主學習為主，同時，他們可以根據自己的需要與興趣去選擇學習的內容、方法，這樣有利于激發農村體育教師的學習興趣，提高學習的自主性。其次，農村學校體育場館和器材無法跟城市學校相比，所以，無法照搬城市學校中成熟、成功的教學模式和內容，只有找到符合農村學校的現實條件的培訓內容，才能使培訓有的放矢，取得理想的效果。網絡上的學習資源非常豐富，內容呈現多層次與多樣性，具有很大的寬容性，培訓的組織者可以從海量的網絡資源中，篩選出適合本地區農村學校和體育教師現實狀況的教學內容，培訓的內容與現實契合，接受培訓的教師能夠學以致用，自然就可以提高學習的興趣和學習的效果。再次，網絡課程培訓能為接受培訓的教師提供大量動靜結合的文本、圖像、動畫、視音頻信息，為他們創設豐富多彩的信息情景，有助于提高受訓教師的形象思維與創造思維能力;更為重要的是，互聯網是個匯集全球大量資源的數據庫，因此，網絡教學能為受訓教師提供取之不盡、用之不竭的信息資源，可以沖破書本為中心的局限，極大地拓展農村體育教師的學習內容，充分滿足不同地區、不同情況體育教師的需要。讓農村體育教師掌握利用網絡課程提高自己教學能力的方法，建立“利用網絡課程進行終身學習”的理念，這是使用網絡課程進行農村體育教師繼續培訓的最大價值。

三、結語

我國廣大農村學校的體育教師繼續教育現狀不容樂觀，亟待增加的繼續教育培訓需求和主要由于經費投入少導致培訓嚴重缺乏的矛盾，是當前農村體育教師繼續教育培訓的主要矛盾。借助現代先進的遠程教育手段對農村學校的體育教師進行繼續教育培訓，尤其是充分利用高校網絡課程的資源進行遠程培訓，將是一項行之有效的解決辦法。這將大范圍、高效率地提高農村體育教師這支隊伍的整體素質，而且借助網絡平臺的調查反饋，也可以進一步了解和掌握當前農村體育教師的實際教學情況。因此，在當前階段我國應該大力推行遠程教育環境下的農村體育教師繼續培訓工作。

作者:王忠才 張元鋒 單位:哈爾濱學院哈爾濱師范大學