高院畢業(yè)生流動黨員管理存在的問題和管理制度
時間:2022-04-12 10:11:00
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高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義接班人的重任。做好在校大學(xué)生黨員管理工作,是高職院校一項(xiàng)長期而重要的政治任務(wù),是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代新人的迫切需要,是高職院校黨建工作的重中之重。近年來,高職院校黨組織在學(xué)生黨員管理工作中取得了一定成績,但也存在一些問題不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,必須認(rèn)真對待,采取有效措,保證高職院校學(xué)生黨員管理制度更加完善。
1高職院校學(xué)生黨員管理制度存在的問題
近年來,高職院校學(xué)生黨員管理制度雖然在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)方面取得了不錯成績。但用“五個好”黨組織的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,用實(shí)踐“三個代表”重要思想的要求來對照,依然存在諸多問題。主要表現(xiàn)在“四個不適應(yīng)”。
1.1黨員思想意識不適應(yīng)
部分黨員的思想、作風(fēng)素質(zhì)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng),黨性意識淡薄。個別黨員以自我為中心,不講原則,帶頭違反組織決定,極大地破壞了黨的形象。
1.2黨組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不適應(yīng)
個別集體經(jīng)濟(jì)薄弱,“沒錢辦事”的問題還比較突出。黨組織雖有為民辦實(shí)事之心,但個別集體財(cái)力有限,力不從心,致使黨組織發(fā)揮作用有限,在群眾中的威信不高,戰(zhàn)斗力、吸引力下降。
1.3黨組織設(shè)置不適應(yīng)
目前,按地域劃分的黨組織設(shè)置模式與農(nóng)村多元化的經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致,給黨組織活動和黨員的教育管理帶來諸多不便。
1.4黨員的幫帶能力不適應(yīng)
目前,高校中有些黨員的黨員管理意識很強(qiáng),而有些黨員卻缺乏黨員管理意識。黨員的先鋒模范作用未得到充分發(fā)揮,黨員的先進(jìn)性不突出。
2流動黨員管理教育工作存在的問題分析
2.1值得引起重視的問題
應(yīng)該肯定我們在流動黨員管理工作中取得了一定成績,但與整個黨員管理工作相比,仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),存在著值得引起重視的問題。
2.1.1認(rèn)識上的不適應(yīng)
對流動黨員管理的重要性和迫切性認(rèn)識不足,沒有看到黨員流動在新形勢下存在和發(fā)展的客觀性、必然性,沒有真正把流動黨員管理納入工作視野,提到議事日程。
2.1.2工作方式和方法上的不適應(yīng)
習(xí)慣于固定的管理模式,管靜不管動,管“死”不管“活”。只是看到了流動黨員與其他黨員有共性的一面,忽視了流動黨員還有其特殊的一面,脫離了實(shí)際,缺乏有效性和靈活性。
2.1.3教育內(nèi)容和形式上的不適應(yīng)
思想教育是流動黨員管理教育中最為重要的工作,也是難度較大的工作,難就難在教育對象難到位,教育內(nèi)容難把握,教育效果難檢驗(yàn),感到無所適從。教育形式不能適應(yīng)流動黨員的流動性,教育的內(nèi)容缺乏針對性。
2.2高校畢業(yè)生流動黨員管理中出現(xiàn)的問題
目前,高校畢業(yè)生流動黨員管理難的情況較為突出。在實(shí)際工作中有以下問題:
1)重視不夠,管理機(jī)制不暢;
2)制度不健全,職責(zé)不明確。人力不足,管理人員多為兼職,且工作變動頻繁,缺少必要的經(jīng)費(fèi)支持;
3)畢業(yè)生流動黨員數(shù)量較多,流動性、分散性與管理的連貫性、集中性不適應(yīng);
4)畢業(yè)生流動黨員的義務(wù)難履行,權(quán)利難享受;
5)畢業(yè)生流動黨員中有部分為預(yù)備黨員,因一些原因轉(zhuǎn)正時間延誤,出現(xiàn)了“學(xué)校管不到,校外管不了”,“黨費(fèi)難收繳,去向難把握,管理難實(shí)施,活動難開展,作用難發(fā)揮”等新問題。
2.3出現(xiàn)這些問題的主要原因
存在這些問題的根本原因是市場經(jīng)濟(jì)條件下,黨員、群眾的思想意識、價(jià)值觀發(fā)生了變化,而黨組織的工作方式、方法、機(jī)制卻沒有與時俱進(jìn),仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的水平,存在“脫節(jié)”現(xiàn)象。
3對高校畢業(yè)生流動黨員管理制度具體措施如下
3.1提高認(rèn)識,完善機(jī)制
要從實(shí)踐“三個代表”重要思想,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度,充分認(rèn)識畢業(yè)生流動管理工作的重要意義,不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,加強(qiáng)管理力度,使畢業(yè)生流動黨員管理在一個良好的環(huán)境中開展。
3.2健全制度,明確職責(zé)
通過調(diào)查研究、召開專題研討會,制訂出符合實(shí)際的畢業(yè)生流動黨員管理辦法,明確什么情況的畢業(yè)生黨員可成為流動黨員,明確暫留下來的程序,明確畢業(yè)生流動黨員自身的權(quán)利與義務(wù),明確由學(xué)校哪一級黨組織和部門具體負(fù)責(zé)。從學(xué)校層面明確職責(zé)后,通過層層抓落實(shí),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,具體責(zé)任落實(shí)到黨支部,把對畢業(yè)生流動黨員的管理納入對基層黨建的考核內(nèi)容中,進(jìn)一步督促落實(shí)此項(xiàng)工作。
3.3從嚴(yán)把關(guān),“減少”畢業(yè)生流動黨員的數(shù)量
大學(xué)生黨員畢業(yè)時,應(yīng)嚴(yán)格教育,把好組織關(guān)系暫留校內(nèi)關(guān)。情況特殊,確實(shí)無法轉(zhuǎn)出需暫留的才能留下,一般情況應(yīng)按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。組織關(guān)系暫留的,必須向所在黨支部提出暫留申請,申請內(nèi)容包括申請理由,按期交納黨費(fèi),按季度給所在黨支部書面匯報(bào)情況。經(jīng)學(xué)校下屬黨委同意后,在該黨委填寫畢業(yè)生黨員組織關(guān)系暫留聯(lián)系卡,組織關(guān)系方可暫留,同時取得畢業(yè)生流動黨員資格,并報(bào)學(xué)校黨委組織部備案。
3.4加強(qiáng)教育,明確畢業(yè)生流動黨員的義務(wù)與權(quán)利
畢業(yè)生流動黨員應(yīng)積極與所在黨支部聯(lián)系,按時繳納黨費(fèi),定期匯報(bào)思想情況。原則上定期參加黨組織生活,確有困難的,經(jīng)黨委同意可書面匯報(bào)思想和工作情況。畢業(yè)生流動黨員,工作單位落實(shí)后,必須及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)往工作單位黨組織。
3.5明確學(xué)校下屬黨委、黨支部的職責(zé)
1)黨委要把第一個畢業(yè)生流動黨員安排到一個黨支部中具體管理,要有專人聯(lián)系,做好他們的思想政治工作。黨支部應(yīng)對他們進(jìn)行馬列主義、思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想的教育,傳達(dá)上級黨組織的指示精神,組織、引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性,提高素質(zhì)。待其人事檔案、戶口等關(guān)系轉(zhuǎn)出時,到學(xué)校組織部辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。
2)黨委要嚴(yán)格按照所制訂的管理辦法對畢業(yè)生流動黨員進(jìn)行管理。對不執(zhí)行規(guī)定的畢業(yè)生黨員,要及時進(jìn)行批評教育,仍不改正的,要按黨章有關(guān)規(guī)定處理。通過建立黨員思想狀況調(diào)查匯報(bào)制度,了解流動黨員的思想狀況,及時匯報(bào)。黨委針對不同情況采取不同方式轉(zhuǎn)變其不良思想。建立黨員教育工作的考核制度,抓好薄弱環(huán)節(jié)的檢查和督導(dǎo),正確、及時地樹立好典型,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3)黨委要妥善保存組織關(guān)系暫留黨員的有關(guān)材料。在畢業(yè)生黨員組織關(guān)系暫留期間,如發(fā)現(xiàn)丟失黨員有關(guān)材料、預(yù)備黨員未按期討論轉(zhuǎn)正等情況,要追究黨委有關(guān)人員的責(zé)任。
3.6畢業(yè)生流動預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題處理
畢業(yè)生流動預(yù)備黨員,每季度書面向所在黨支部匯報(bào)一次情況,應(yīng)及時向所在黨支部提出按期轉(zhuǎn)正申請,按時參加黨支部大會,由所在有授權(quán)或?qū)徟鷻?quán)的黨委按有關(guān)程序辦理其轉(zhuǎn)正手續(xù)。黨委尤其要加強(qiáng)組織關(guān)系暫留的畢業(yè)生預(yù)備黨員的教育管理,要嚴(yán)格按照程序按期做好考察轉(zhuǎn)正工作,預(yù)備期滿前要提醒其及時遞交轉(zhuǎn)正申請,并通知其按時參加支部大會,履行轉(zhuǎn)正手續(xù)。
通過關(guān)心每一個畢業(yè)生流動黨員,加強(qiáng)對他們的教育管理,不斷強(qiáng)化他們的黨員意識,增強(qiáng)他們的責(zé)任感和自豪感,使他們“離校不離黨”,真正成為社會主義事業(yè)的接班人,為社會的和諧發(fā)展做貢獻(xiàn),永葆先進(jìn)性。
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