導(dǎo)語(yǔ)：教育公平與效率研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]從辦好“重點(diǎn)學(xué)?！钡揭灰k“重點(diǎn)學(xué)校”，再到義務(wù)教育階段取消“重點(diǎn)學(xué)?！钡臍v史變遷，“重點(diǎn)學(xué)校”政策演繹著公平與效率雙重協(xié)奏曲，經(jīng)歷了從效率優(yōu)先到關(guān)注公平的價(jià)值嬗變?；诠?chǎng)，義務(wù)教育階段遵循平等自由原則的優(yōu)先性以及一種基本權(quán)利的相同性公平；在非義務(wù)教育階段，遵循機(jī)會(huì)的公平原則以及一種非基本權(quán)利的差異性公平；同時(shí)對(duì)處于不利境遇的個(gè)體，給予適當(dāng)?shù)亟逃a(bǔ)償。

[關(guān)鍵詞]改革開放30年；基礎(chǔ)教育；重點(diǎn)學(xué)校；公平；效率

公平抑或效率?我們究竟應(yīng)秉承怎樣的教育發(fā)展價(jià)值觀呢?效率優(yōu)先還是關(guān)注公平?重點(diǎn)學(xué)校政策背后經(jīng)歷了怎樣的價(jià)值嬗變呢?效率與公平真是兩難抉擇嗎?在重點(diǎn)學(xué)校政策的歷史變遷中，公平與效率交織于其中，它們演繹著怎樣的雙重協(xié)奏呢?

一、重點(diǎn)學(xué)校政策的歷史回顧

從重點(diǎn)學(xué)校政策的重新確立到重點(diǎn)學(xué)校遭受種種質(zhì)疑，再到義務(wù)教育階段取消重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)扶持薄弱學(xué)校的建設(shè)，改革開放以來我國(guó)的重點(diǎn)學(xué)校政策經(jīng)歷了三個(gè)階段：

(一)第一階段：辦好重點(diǎn)學(xué)校，多出人才，出好人才，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

經(jīng)過十年“”的浩劫，面對(duì)人才匱乏的現(xiàn)狀，鄧小平從戰(zhàn)略發(fā)展的高度提出：“辦教育要兩條腿走路，既注意普及，又注意提高。要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)。要經(jīng)過嚴(yán)格考試，把最優(yōu)秀的人集中在重點(diǎn)中學(xué)和大學(xué)，以期早出人才、多出人才、快出人才、出好人才。”在這種背景下，教育部在1978年，頒發(fā)了《關(guān)于辦好一批重點(diǎn)中小學(xué)試行方案》，希望通過“切實(shí)辦好一批重點(diǎn)中小學(xué)，以提高中小學(xué)的質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整個(gè)中小學(xué)教育革命的發(fā)展”。并對(duì)辦好重點(diǎn)中小學(xué)的目的意義、任務(wù)要求、統(tǒng)籌規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)管理與招生辦法都做了一些規(guī)定。1980年7月底8月初，教育部在哈爾濱召開了重點(diǎn)中學(xué)工作會(huì)議，討論修改了《關(guān)于分期分批辦好重點(diǎn)中學(xué)的決定》，并于同年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布，認(rèn)為“辦好重點(diǎn)中學(xué)是迅速提高中學(xué)教育質(zhì)量的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。這對(duì)于更快更好地培養(yǎng)人才，總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)，起示范作用，帶動(dòng)一般學(xué)校前進(jìn)，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的迫切需要，具有重要意義。”至此，重點(diǎn)學(xué)校政策，從辦學(xué)思想的提出到政策的制定、實(shí)施，隨著一批批重點(diǎn)學(xué)校的建立而定型。

(二)第二階段：關(guān)于取消重點(diǎn)學(xué)校的大討論，重點(diǎn)學(xué)校成為一個(gè)問題

《羊腸小道上的競(jìng)爭(zhēng)叫人透不過氣來——來自中學(xué)生的呼聲》的發(fā)表引起了人們對(duì)重點(diǎn)學(xué)校政策的大討論。

面對(duì)著《試談辦重點(diǎn)學(xué)校的幾方面問題》《不能取消重點(diǎn)中小學(xué)》《堅(jiān)定不移地辦好重點(diǎn)中學(xué)》等支持重點(diǎn)學(xué)校政策的聲音，一些研究者基于重點(diǎn)學(xué)校的種種弊端，發(fā)表了《現(xiàn)行重點(diǎn)中小學(xué)制度必須改革》《論必須盡快取消中小學(xué)中的“重點(diǎn)教育”體制》《重點(diǎn)學(xué)校制度的弊端種種》等文章。同時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》也發(fā)表了《不應(yīng)當(dāng)歧視非重點(diǎn)中學(xué)》，認(rèn)為如果我們的注意力、工作側(cè)重點(diǎn)只放在少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校，而放松非重點(diǎn)中學(xué)的工作，就要脫離大多數(shù)教師和學(xué)生，脫離大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)，黨的教育方針就不可能得到全面的貫徹。文章呼吁領(lǐng)導(dǎo)部門和學(xué)生家長(zhǎng)支持非重點(diǎn)中學(xué)的工作，幫助他們解決實(shí)際問題。這一爭(zhēng)論一直持續(xù)到20世紀(jì)90年代末，1996年《教育參考》發(fā)表了一系列關(guān)于重點(diǎn)學(xué)校存廢問題的討論文章。

從上述討論可以看出，人們開始質(zhì)疑重點(diǎn)學(xué)校政策，認(rèn)為重點(diǎn)學(xué)校政策直接導(dǎo)致了片面追求升學(xué)率，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，忽視了大多數(shù)學(xué)生的權(quán)利，造成了教育資源分配的不公平。

(三)第三階段：關(guān)注教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育階段取消重點(diǎn)學(xué)校，重點(diǎn)扶持薄弱學(xué)校

1988年國(guó)家教委在《關(guān)于印發(fā)(全國(guó)初中教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要)的通知》中提出：以治理薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)初中建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出分期分批、綜合治理，盡快改變薄弱學(xué)校面貌的規(guī)劃。這就標(biāo)志著教育政策的焦點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了重要變化，從關(guān)注重點(diǎn)學(xué)校到扶持薄弱學(xué)校，提出要把改變薄弱初中面貌，辦好全部初中。作為今后初中工作的重要任務(wù)。20世紀(jì)90年代，教育部門在政策上明確禁止在義務(wù)教育階段舉辦重點(diǎn)校(班)，關(guān)注薄弱學(xué)校的發(fā)展，致力于教育的均衡發(fā)展。新世紀(jì)以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，教育部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，提出保障廣大兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育的均衡發(fā)展，努力縮小義務(wù)教育發(fā)展中的差距。

二、從效率到公平：重點(diǎn)學(xué)校政策背后的價(jià)值嬗變

在資源稀缺的現(xiàn)實(shí)情形下，實(shí)現(xiàn)效率與追求公平這一在理論上相容的概念，在現(xiàn)實(shí)中卻形成了魚與熊掌二者不可兼得的關(guān)系。效率的實(shí)現(xiàn)以損害公平為代價(jià)，在重點(diǎn)學(xué)校政策的設(shè)計(jì)、實(shí)施中，形成了效率壓倒公平的教育發(fā)展取向。重點(diǎn)學(xué)校政策的設(shè)計(jì)及其背后的價(jià)值選擇在一定程度上反映了政策制定者的現(xiàn)實(shí)困境與價(jià)值追求，或出于現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈，或出于價(jià)值偏好。不論何種原因，重點(diǎn)學(xué)校政策只有得到現(xiàn)實(shí)有效性與價(jià)值合法性的辯護(hù)，才能獲得普遍的承認(rèn)、認(rèn)可與接受。

重點(diǎn)學(xué)校政策現(xiàn)實(shí)有效性的辯護(hù)源于對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情與教育現(xiàn)狀的分析，“人口多，底子薄，各地發(fā)展不平衡，師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備又有限，如果平均使用力量，所有中學(xué)齊頭并進(jìn)提高教育水平，是不可能的，也是不符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律的。因此，必須集中力量辦好一批條件較好的重點(diǎn)中學(xué)?！泵鎸?duì)教育資源相對(duì)不足的現(xiàn)狀，集中力量辦好重點(diǎn)學(xué)校成為當(dāng)時(shí)教育部門的頭等大事，“這是當(dāng)前在人力、物力、財(cái)力有限的條件下，是提高教育質(zhì)量，多出人才、快出人才的一項(xiàng)強(qiáng)有力的措施。我們一定要反對(duì)平均主義，下決心把重點(diǎn)學(xué)校辦好”。將有限的教育資源向重點(diǎn)學(xué)校傾斜的政策，最大限度地發(fā)揮了資源的利用率，在推動(dòng)一部分重點(diǎn)學(xué)校發(fā)展的同時(shí)，為社會(huì)輸出了一批急需人才。

同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)校政策的價(jià)值合法性的辯護(hù)源于當(dāng)時(shí)關(guān)于公平與效率的思想大討論。在大討論中，確立的“發(fā)展是硬道理”“效率優(yōu)先，兼顧公平”“重點(diǎn)突出”“兩條腿走路”等一系列的價(jià)值觀念認(rèn)為，辦教育要兩條腿走路，既注意普及，又注意提高；要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)；要經(jīng)過嚴(yán)格考試，把最優(yōu)秀的人集中在重點(diǎn)中學(xué)和大學(xué)。在效率優(yōu)先的價(jià)值導(dǎo)向下，一批又一批的重點(diǎn)學(xué)校得到了更多的資源性、政策性的支持，獲得了蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了一批“名牌學(xué)校”“模范學(xué)?！薄懊餍菍W(xué)?！?。

但隨著國(guó)家財(cái)力與教育現(xiàn)實(shí)的變化，同時(shí)也由于重點(diǎn)學(xué)校的種種弊端的凸顯，重點(diǎn)學(xué)校政策出現(xiàn)了合法化的危機(jī)，備受質(zhì)疑。面對(duì)“效率優(yōu)先，兼顧公平”這一曖昧的價(jià)值觀念，很多研究者提出。“兼顧就是不顧”。在教育實(shí)踐中，關(guān)注“重點(diǎn)學(xué)?！倍鲆暳藦V大“非重點(diǎn)學(xué)校”，關(guān)注“多出人才”而忽視了大多數(shù)人的受教育權(quán)。最終在實(shí)踐中形成了“效率至上”的價(jià)值觀念，培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)的人才是教育發(fā)展的立足點(diǎn)，建設(shè)重點(diǎn)學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)秀人才成為教育的首要任務(wù)。在“兼顧”的口號(hào)下。廣大群眾的受教育權(quán)成為一句空話，這也使得“通過重點(diǎn)帶動(dòng)非重點(diǎn)學(xué)校”成為美好的愿望，“兩條腿走路”變成一條腿跛行。重點(diǎn)學(xué)校在為國(guó)家培養(yǎng)出所需人才、推動(dòng)一部分學(xué)校大發(fā)展的同時(shí)，也擴(kuò)大了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間在教育資源分配的不公以及教育質(zhì)量上的巨大差距，導(dǎo)致了嚴(yán)重的教育公平問題，使得義務(wù)教育階段的擇校問題突出。

“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣……某些法律和制度，不管他們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以修改或廢除。”由于重點(diǎn)學(xué)校政策的設(shè)計(jì)者著眼于精英教育體系的構(gòu)建，這種教育上的安排必然會(huì)為了一部分人接受優(yōu)質(zhì)教育而忽視了絕大部分人的接受教育的機(jī)會(huì)與權(quán)利。而“正義否認(rèn)為了一些人分享更大利益而剝奪另一些人的自由是正當(dāng)?shù)摹?，無(wú)論出于何種理由，個(gè)人擁有基于正義的不可侵犯性，享有同等的接受教育的機(jī)會(huì)與權(quán)利。基于正義立場(chǎng)的激烈爭(zhēng)論過后，我國(guó)政府在20世紀(jì)90年代起，一再重申義務(wù)教育階段不設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，加強(qiáng)扶持薄弱學(xué)校的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

重點(diǎn)學(xué)校政策從重新確立到廢止反映了人們不斷追求公平的理想與價(jià)值信念，同時(shí)也反映了教育發(fā)展價(jià)值取向從關(guān)注效率到著眼于公平的嬗變。面對(duì)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，我們需要澄清一種什么樣的公正觀呢?這種教育公平又包含哪些內(nèi)容呢?三、公平、差別與補(bǔ)償：基于公正立場(chǎng)的教育資源分配

教育資源的分配只有建立在公正的基礎(chǔ)上，才能是正義的，這樣，才能排除為了一些人分享更大利益而剝奪另一些人的自由，才能排除社會(huì)歷史和自然方面等偶然因素對(duì)教育資源分配的影響，使教育資源的分配從不公平走向公平。

根據(jù)羅爾斯(JohnRalws)關(guān)于正義原則的詞典式次序，教育資源的分配要遵循以下原則：第一個(gè)原則表現(xiàn)為一種“平等自由原則”，第二個(gè)原則分別表現(xiàn)為“差別原則”與“機(jī)會(huì)公平原則”。并且第一個(gè)原則優(yōu)先于第二個(gè)原則，第二個(gè)原則中的“機(jī)會(huì)公平原則”優(yōu)先于“差別原則”。

(一)基于相同性的實(shí)質(zhì)公正：基本權(quán)利的相同性公平

在義務(wù)教育階段，遵循平等自由原則的優(yōu)先性，所有兒童都享有基本的受教育機(jī)會(huì)和獲得等額的教育資源。在正義的社會(huì)中任何自由都是不可剝奪的，作為一項(xiàng)基本人權(quán)的受教育權(quán)，同樣不能因?yàn)檎蔚摹⒔?jīng)濟(jì)的、社會(huì)的其他理由而受損，“否認(rèn)為使一些人享受較大利益而剝奪另一些人的自由是正當(dāng)?shù)摹??；凇捌降茸杂稍瓌t”，在義務(wù)教育階段，教育資源的分配應(yīng)充分考慮到所有兒童，不論其種族、膚色、性別、信仰、家庭背景、生活環(huán)境等，一切兒童的受教育權(quán)都應(yīng)該得到充分尊重?！秲和瘷?quán)利宣言》也規(guī)定，受教育權(quán)對(duì)于所有兒童，沒有任何例外，不能因自己的或家族的種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其他理念、國(guó)籍、出生、財(cái)富或其他身份的不同而有所差別。著名的科爾曼(ColemanJamesS)研究報(bào)告《教育機(jī)會(huì)均等的概念》也提出了類似的觀點(diǎn)。特別是在義務(wù)教育階段，基本的受教育機(jī)會(huì)與權(quán)利必須向所有兒童開放，不能讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ケ尘啊⑾忍旆A賦、出生籍貫等原因而失學(xué)。義務(wù)教育是兒童的基本教育權(quán)利，應(yīng)向所有兒童開放，不得以任何原因或理由而剝奪兒童的基本學(xué)習(xí)權(quán)利。

義務(wù)教育階段，追求的是一種平等的自由主義，遵循基本權(quán)利的相同性平等原則，強(qiáng)調(diào)所有適齡兒童都無(wú)差別的獲得一種基本的教育。這樣，均衡發(fā)展成為義務(wù)教育階段的基本價(jià)值訴求，消除由于政策性、財(cái)政性以及歷史性原因?qū)е碌慕逃Ш?，?shí)現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間、性別之間的均衡發(fā)展。面向全體、無(wú)例外地享有接受教育的基本權(quán)利，保障每一位兒童都能獲得基本的教育資源。取消義務(wù)教育階段的重點(diǎn)校(班)是保障兒童基本受教育權(quán)的必然要求，是消除教育均衡發(fā)展的外部障礙重要措施，更是實(shí)現(xiàn)教育公正的第一步。

(二)基于差異性的程序公正：非基本權(quán)利的差異性公平

教育資源應(yīng)是開放的，所有人都有選擇的權(quán)利，選擇一種最有利的學(xué)習(xí)環(huán)境，享有對(duì)自己來說最好的教育。但由于我國(guó)當(dāng)前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，教育資源還處于一種相對(duì)匱乏的狀態(tài)，滿足所有人都獲得高質(zhì)量的教育資源很不現(xiàn)實(shí)。這種情況下，在程序公正的基礎(chǔ)上對(duì)差別的尊重也是一種正義的體現(xiàn)，采用比例平等、能力匹配的原則，給其所應(yīng)得，按照能力、興趣、志向等分配教育資源。“無(wú)論從政府可能提供的教育機(jī)會(huì)來講，還是從受教育者的實(shí)際發(fā)展的差異來看，只能要求在義務(wù)教育之后的教育階段按照能力或才能實(shí)行差異原則下的教育?！?/p>

在非義務(wù)教育階段，遵循機(jī)會(huì)公正平等原則，根據(jù)每人的自然稟賦、努力程度、個(gè)人志向等分配優(yōu)質(zhì)的教育資源，但這種分配要基于“機(jī)會(huì)的公正平等原則”，遵循一種程序的公正，保障在教育機(jī)會(huì)獲取的起點(diǎn)上、形式上，獲得公正的對(duì)待。程序公正強(qiáng)調(diào)的是規(guī)則的普遍適用性，是一種形式上而非實(shí)質(zhì)上，起點(diǎn)上而非結(jié)果上的公正，在教育中，所有兒童遵循同一“游戲”規(guī)則，無(wú)例外，“不管他們?cè)谏鐣?huì)體系中的最初地位是什么，亦即不管他們生來就屬于什么樣的社會(huì)階層”，所有的教育機(jī)會(huì)面向社會(huì)開放，無(wú)特權(quán)。要避免種種“特權(quán)”因素在學(xué)習(xí)資源的分配中影響，因?yàn)闄?quán)力、金錢、關(guān)系、人情等因素往往在資源分配過程中起著巨大的作用，從而導(dǎo)致不公正的招生、擇校。

在非義務(wù)教育階段，遵循一種自由至上的平等主義，追求非基本權(quán)利的差異性公正，在程序公正的基礎(chǔ)上優(yōu)先關(guān)注個(gè)體的天賦、能力、需求。這樣，追求卓越成為非義務(wù)教育階段的基本價(jià)值訴求，關(guān)注個(gè)體的自由選擇，鼓勵(lì)個(gè)體通過競(jìng)爭(zhēng)獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源。教育資源在程序公正的原則下，根據(jù)天賦、能力進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)一種差異性公正，體現(xiàn)一種自由取向的英才教育原則。

(三)基于關(guān)懷的教育補(bǔ)償：對(duì)弱勢(shì)群體的人道關(guān)懷

基于“補(bǔ)償原則”，教育資源的分配應(yīng)考慮到處于不利境地的個(gè)體，或出于自然偶然性因素、或出于社會(huì)任意性因素，他們有權(quán)得到一種特殊的關(guān)愛，獲得一種補(bǔ)償教育。“為了消除現(xiàn)有的差異，對(duì)各個(gè)群體及群體中的個(gè)人，分別給予與之所處環(huán)境的惡劣程度成正比的教育分配傾斜的政策，這就是補(bǔ)償教育的理念。”社會(huì)資源的分配只有向不利境地的個(gè)體傾斜，才能避免貧窮的代際遺傳，使之最終逃離“貧窮的陷阱”。

公正的教育要求對(duì)最少受惠者實(shí)施一種補(bǔ)償，對(duì)由于家庭背景等社會(huì)偶然因素而造成不利境遇的個(gè)體，給予適當(dāng)?shù)慕逃a(bǔ)償，這也是正義的教育所應(yīng)關(guān)注的?！把a(bǔ)償原則認(rèn)為，為了平等地對(duì)待所有人，提供真正的同等的機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會(huì)地位的人們?！薄耙?yàn)楦F人的子女或那些遭受民族歧視或社會(huì)歧視集團(tuán)的兒童們，從一開始就處于困難的地位；他們或是由于缺乏兒童早期所需要的身體上或心理上的適當(dāng)照顧，或由于缺乏學(xué)前教育。他們同那些比較富裕階級(jí)的兒童相比，或者同那些生長(zhǎng)在較為有利于正常成長(zhǎng)和發(fā)展的背景的兒童相比，都處于不利的地位?！?/p>

羅爾斯致力于一種實(shí)質(zhì)的結(jié)果公正，認(rèn)為正義的社會(huì)里，資源必須平等分配，除非一種不平等的分配符合最少受惠者的最大利益。他站在同情弱者的立場(chǎng)，對(duì)遭遇不幸的個(gè)體給予更多的關(guān)懷，實(shí)施一種“補(bǔ)償”教育。

補(bǔ)償?shù)慕逃瓌t，遵循一種差別原則，旨在縮小差距，追求的是一種實(shí)質(zhì)公正，對(duì)處于不利境遇的人，給予一種人道的關(guān)懷。近年來，政府把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，明確提出“新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，組織實(shí)施國(guó)家西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)計(jì)劃、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程’和實(shí)行資助貧困家庭學(xué)生就學(xué)的‘兩免一補(bǔ)’政策，促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間義務(wù)教育的均衡發(fā)展?！钡胤秸膊扇》e極措施，努力縮小義務(wù)教育發(fā)展中的差距：集中力量加快薄弱學(xué)校改造進(jìn)程，縮小學(xué)校辦學(xué)條件的差距；充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)薄弱學(xué)校的改造；統(tǒng)籌教師資源，加強(qiáng)薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)；切實(shí)保障弱勢(shì)群體學(xué)生接受義務(wù)教育，做好流動(dòng)兒童、留守兒童、殘疾兒童的義務(wù)教育工作。

重點(diǎn)學(xué)校政策的歷史變遷反映了人們教育公平觀念的不斷深化，從效率至上到追求公平，從形式公正到實(shí)質(zhì)公正。在義務(wù)教育階段，遵循基本權(quán)利的相同性平等原則，所有兒童都無(wú)差別的獲得一種基本的教育，取消重點(diǎn)校(班)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。在非義務(wù)教育階段，基于差異性的機(jī)會(huì)公正。遵循機(jī)會(huì)公正平等原則，根據(jù)每人的自然稟賦、努力程度、個(gè)人志向等分配優(yōu)質(zhì)的教育資源。同時(shí)公正的教育要求對(duì)最少受惠者實(shí)施一種補(bǔ)償，對(duì)由于家庭背景等社會(huì)偶然因素而造成不利境遇的個(gè)體，給予適當(dāng)?shù)慕逃a(bǔ)償，給予一種人道的關(guān)懷。