鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師的培養(yǎng)研究論文
時間:2022-12-22 04:47:00
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[摘要]在農(nóng)村貧困地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園不僅需要培訓學前班教師,同時要具備培訓學前班教師的條件,但在實際培訓中存在很多問題,如培訓活動無計劃、培訓形式較單一、培訓內容有偏頗、培訓雙方地位不平等、培訓監(jiān)督力度小等。為更好促進培訓活動的開展,需要縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級教育主管部門制定培訓計劃、加強監(jiān)管力度、增加學前教育投入,還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園提高自身素質、豐富培訓內容和形式。
[關鍵詞]貧困地區(qū)幼兒教育;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園;學前班;師資培訓
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政部門統(tǒng)一管理、獨立建制,有三個以上不同年齡班,按國家頒布的《幼兒園工作規(guī)程》要求,履行幼兒園根本任務的學前教育機構。如今,很多農(nóng)村地區(qū)力圖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園輻射村級幼兒園(班)和培訓村級幼兒園(班)教師,帶動幼兒教育的整體和和諧發(fā)展。那在經(jīng)濟相對落后的貧困地區(qū),這種形式是否仍具有存在的必要性和可行性?實施中存在著哪些問題?應當如何促進貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園更好地培訓村級幼兒園教師?
為了考察這些問題,筆者運用目的抽樣和方便抽樣的抽樣方法,即出于獲取研究樣本的便利性,并按照研究的目的抽取能夠為研究問題提供最大信息量的研究對象,選擇西部某省一國家級縣為研究對象。該縣具備貧困地區(qū)的特征,如該地農(nóng)村為山區(qū)、農(nóng)村貧困人口數(shù)量多、屬國家級貧困縣。該地農(nóng)村僅存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和附設在小學的學前班這兩種學前機構形式,還建立了“以省示范幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為主體的指導和服務網(wǎng)絡”。在搜集資料時,本研究主要采用訪談法、觀察法和文獻查閱法,輔助使用了問卷調查法。資料搜集分兩次進行,2006年9月和2007年6月分別在該地停留了半個月的時間,進行實地調查。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓學前班教師的必要性和可行性
(一)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓學前班教師的必要性
國務院辦公廳轉發(fā)教育部等十部門(單位)《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》指出:“縣級以上教育部門要加強幼兒教育管理,要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,發(fā)揮其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的指導作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒保育、教育的業(yè)務指導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長負責”。可見,國家已從政策層面上認可鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在農(nóng)村幼兒教育中的重要地位,并鼓勵和要求其發(fā)揮指導作用。由于培訓學前班教師是發(fā)揮指導作用的內容和方式之一,為此鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓學前班教師在部分程度上是國家教育政策的要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓學前班教師是貧困地區(qū)農(nóng)村幼教現(xiàn)實的需要。在我國,不同地區(qū)幼兒教育的發(fā)展水平存在明顯的差異。即使在筆者考察的同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和學前班在發(fā)展水平和辦園(班)質量上也存在著明顯的差異。在該地整個幼兒教育體系中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園是幼兒教育體系的樞紐之一。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園承上啟下的優(yōu)勢,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園作為實現(xiàn)農(nóng)村幼教發(fā)展的基本載體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為點輻射學前班,是促進農(nóng)村幼兒教育健康發(fā)展的可行途徑之一。
(二)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓學前班教師的可行性
在該地區(qū),一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展學前教育的落腳點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,首先投資興辦的也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。教育主管部門比較重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設與發(fā)展,對其師資、設施、管理等各方面的投入力度和改善強度比較大。為此,該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園是農(nóng)村幼教人力、財力、物力最集中的資源地,是農(nóng)村學前教育的示范基礎和骨干力量,具備培訓學前班教師的條件。
具體來看,在地理位置上,該地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園都建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,所處位置交通便利,生源較為充足,人文環(huán)境較好;在師資上,該地有限的幼教專業(yè)人才都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,且多為國家正式編制的教職工,工資待遇基本能得到保證,師資隊伍相對穩(wěn)定;在財力上,該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園大多屬于全額或差額撥款的教育事業(yè)單位,其經(jīng)費以國家財政預算安排為主。有相對機動的財力可以利用;在規(guī)模上,該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的辦學規(guī)模在本地區(qū)相對較大,場地較為寬敞。園舍、設備相對較好;在信息傳遞上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與上級幼教機構的聯(lián)系較為緊密和便利,可以直接上通縣市級幼兒園學習到更為先進的教育理念和實踐,還可以結合學前班的實際需要與之進行交流和幫扶。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓學前班教師存在的問題
調研發(fā)現(xiàn),該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園因地制宜,組織學前班幼兒教師參加各項培訓,并為其提供學習機會,帶動了學前班幼兒教師的發(fā)展,為農(nóng)村幼教發(fā)展貢獻了力量。但是,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在培訓學前班教師中存在一定問題,影響了開展培訓活動的效果。
(一)培訓活動無計劃
就教育主管部門來說,當?shù)乜h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級教育主管部門都制定了每學年幼兒教育發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃中只是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園要開展培訓學前班教師的活動,建議性地指出培訓內容,但沒有明確規(guī)定必須培訓哪些內容,更沒有制定培訓活動計劃。在執(zhí)行上級規(guī)定時,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園沒有制定詳細的活動計劃,這表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園往往不考慮學前班教師的需要。而是依據(jù)自己的方便開展培訓活動;培訓時間往往安排不當,將本應安排在學期初的活動安排在學期末;在履行完培訓任務后一扔了之,沒有記錄和思考存在的問題;在培訓中存在重復培訓和隨意培訓,沒有延伸和鞏固培訓的成效。
(二)培訓形式較單一
問卷調查發(fā)現(xiàn),學前班教師較喜歡“專題講座”、“跟班見習”、“送課下鄉(xiāng)”等培訓方式,部分學前班教師希望在接受培訓時能“親自去上課,讓老師找出存在的問題”。但訪談發(fā)現(xiàn),該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓作用的發(fā)揮途徑較為單一。以經(jīng)濟發(fā)展較好、幼兒入園(班)率較高的一個鎮(zhèn)中心幼兒園為例。該幼兒園已經(jīng)成立10多年之久,每學期舉辦1—2次的學前班師資培訓活動,80%的培訓采取了集中培訓這一方式,即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園舉辦講座、培訓班、展示公開課、開展技能培訓等;該鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園曾送課下鄉(xiāng)5次,接待學前班教師來參觀學習及業(yè)務咨詢4人。除此之外,結對指導、包點支教、合作教研、資源共享等培訓形式使用極少。
一方面,培訓內容不全面,集中在室內外環(huán)境布置、教育教學技能、教玩具制作等較實際、易學會、有顯性結果的培訓內容,但“培訓的東西只涉及教師本身,只讓學前班教師學習立竿見影的、表面的東西,沒有長遠的考慮”;相對而言,對幼教政策宣傳、幼兒園(班)管理、家園工作、利用當?shù)亟逃Y源開展活動等方面進行的培訓較少,而實際教學中十分需要這些內容。如一位學前班管理人員認為,十分有必要教授怎么進行家園工作,因為“很多家長外出打工,孩子跟著公公(爺爺)奶奶,他們只把孩子送來讀書,不知道怎么在家教育孩子”。再如,還需要教授如何進行分層教學,因為“學前班都是不同年齡混在一起的,年齡不同,教師對他們的要求也應該不同。幼兒園老師可以培訓他們,怎么提出分層要求,進行分層教學”。另一方面,部分培訓內容不符合學前班教師的需要。不少曾接受過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓的學前班教師認為,幼兒園開展的活動是依據(jù)幼兒園的設備和條件設計和實施的,其教材、教學內容和學前班存在很大的差異,所以這樣的培訓內容脫離了學前班實際。還有的教師認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園教師培訓的某些內容要求過高,自己縱使有心也無能為力。
(四)培訓中雙方地位的不平等
在調查中發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園過多展示了自己作為一名受過專業(yè)培訓教師的優(yōu)勢,未將學前班教師看作平等的合作者和交流者。有的學前班教師感到,幼兒園教師“自我感覺良好”,看不起接受培訓的學前班老師。一位小學負責人曾這樣說,“幼兒園老師送課下鄉(xiāng),根本就認為學前班老師無知。(幼兒園老師)下鄉(xiāng)的時候像總指揮指點江山一樣教育學前班教師,這樣不對,那樣不行。”這或許說重了問題,但也反映了一定的現(xiàn)狀,否則學前班老師不會認為,“我們確實不懂,自己也很自卑,因為沒有受過專門的培訓,自己也認為自己沒有能力、需要接受培訓,但幼兒園老師這樣的態(tài)度打擊了學前班教師的積極性”。
(五)培訓工作的監(jiān)管力度小
該地教育主管部門規(guī)定,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園執(zhí)行上級規(guī)定開展培訓活動時,由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級教育主管部門監(jiān)督和管理其培訓活動的開展。但因為權責不明、或者工作繁忙、人手不夠等原因,這兩級教育主管部門都只是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在學年末上報培訓活動開展情況。除了這一規(guī)定,兩級教育主管部門極少或者根本不監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓活動的開展情況,更沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓活動的開展進行較完整的考核。這導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓活動的責任感較弱和積極性差,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園根本未履行培訓和指導學前班教師的任務,還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園管理人員認為開展培訓工作是上級領導的規(guī)定和附加的工作量。
三、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園更好培訓學前班教師的建議
以上諸多原因影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓活動的效果,以至于有的學前班教師認為,“雖然每年都培訓,都是走形式,沒有實實在在的收獲”。針對現(xiàn)實存在的問題和當?shù)貙嶋H,筆者提出以下對策:
(一)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓工作的規(guī)劃
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓活動無計劃這一問題,縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門需要做好以下工作:1、由縣級教育主管部門結合國家幼教政策和本地幼兒教育發(fā)展規(guī)劃,立足本地實際,出臺相應的規(guī)定和制定5年或者5年以上的長期規(guī)劃。在規(guī)劃中明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在農(nóng)村幼兒教育中的職責,尤其明確指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要開展培訓活動的最終結果、基本內容、形式、考核方式等;規(guī)劃中還可指出何時、以何種形式組織相應的會議或者活動,讓各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園交流經(jīng)驗、互相學習。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教管理部門結合縣級幼兒教育發(fā)展規(guī)劃和有關政策,制定5年內的近期規(guī)劃;分解出近期規(guī)劃,制定每一學年的短期計劃,最好為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園明確基本的培訓內容和大致的培訓形式,讓其有步驟地開展活動。3、在制定規(guī)劃時,兩級教育主管部門都應給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園一定的自主權,鼓勵其在培訓活動開展中多跟學前班教師和負責人進行溝通,制定更為具體和詳細的培訓活動開展計劃。
(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓活動開展的監(jiān)管力度
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓活動開展監(jiān)管力度和責任感弱問題,當?shù)亟逃鞴懿块T可以:1、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門各自制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓活動開展的管理規(guī)定,明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園每學期一次匯報培訓活動開展工作的執(zhí)行情況。2、明確和區(qū)分兩級教育主管部門的監(jiān)管人員及其任務,并對監(jiān)督者的工作進行監(jiān)督。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校可在每學期進行一到兩次的檢查或者親自參與該活動;縣級教育主管部門則可每學期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的匯報一次、到園親自考察和督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓工作一次。3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓活動開展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長和幼兒教師的工作業(yè)績范圍,并由區(qū)縣教育行政部門組織成立相應的評審組,在學年末進行一次全面的評估。4、在每次的督導和評估過程中,兩級教育主管部門要及時發(fā)現(xiàn)、表揚和鼓勵開展培訓活動良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和個人,對其給予物質獎勵。公務員之家
(三)加大農(nóng)村學前教育經(jīng)費投入力度
該地特殊的經(jīng)濟、教育和文化現(xiàn)狀嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園示范作用的發(fā)揮及其效果。比如,在師資上,該地絕大多數(shù)學前班教師是由小學聘請的代課教師,她們的學歷多為初中,收入相對低,這樣的教師隊伍流動性很大,給培訓工作帶來很大的困難。基于此,各級教育部門要重視幼兒教育工作,加大經(jīng)濟投入力度:1、縣級教育主管部門每年從教育費附加中提取一定比例作為農(nóng)村學前教育專項經(jīng)費,該經(jīng)費主要用于保證幼兒教師固定工資的按時發(fā)放,為后期持續(xù)培訓奠定基礎;還有少部分經(jīng)費可有針對性地扶持和積極改善中心幼兒園辦園條件;2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門發(fā)揮統(tǒng)領各個小學的職責,規(guī)定各個小學拿出一定比例的幼兒收費用于補貼和提高代課教師工資,盡可能穩(wěn)定幼兒教師隊伍。提高工作積極性;3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門每年拿出一定的費用用于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓活動:一半費用用于支持和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,為其提供開展培訓工作的費用,包括購買必需物品的費用、下鄉(xiāng)送課的交通費和就餐費等,并對培訓活動開展好的幼兒園教師給予物質獎勵;一半費用用于支持和獎勵學前班教師,包括補貼他們參加培訓時需要的交通費和就餐費,對優(yōu)秀學習人員給予物質獎勵等。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要提高自身素質
該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的師資水平、教育保育、管理等方面的條件相對較好。但筆者也發(fā)現(xiàn),該地很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園缺乏持續(xù)發(fā)展的基本條件,幼兒園示范和龍頭作用弱。特別是農(nóng)村稅費制度改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園主要依靠收費維持生存,經(jīng)費少且不穩(wěn)定,幼兒園設施簡陋,中心幼兒園不斷呈下滑和萎縮趨勢,影響了其在農(nóng)村幼兒教育中培訓學前班教師效果的發(fā)揮。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園本身存在的問題,除了依靠上級資助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要不斷強化自身建設,因地制宜,完善機制,加強教師業(yè)務技能培訓,探索管理和保教方法,以保持在幼教管理、教育教學、衛(wèi)生保健等方面的先進性,更好地帶動學前班教師的發(fā)展。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園應該結合當?shù)剞r(nóng)村幼教實際,如幼兒教育發(fā)展不均衡。明了開展培訓工作也是當?shù)赜變航逃l(fā)展的需要,從內心勇于承擔起培訓學前班教師的重任。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要豐富培訓內容和形式
針對培訓活動形式的單一和內容偏頗這一問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要開展形式多樣、內容豐富的培訓活動,包括專題講座、跟班見習、送課下鄉(xiāng)、結對指導、包點支教、合作教研、資源共享等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園可以這樣做:1、通過訪談、問卷等方法調查學前班教師的培訓需求和喜好,明確急需培訓的內容和喜歡的培訓形式。2、考慮學前班實際和與幼兒園存在的差異,依據(jù)學前班的設備、教材和條件設計和實施多種形式的培訓活動。3、獲取學前班教師和負責人的反饋,做好培訓成效的記錄工作,以此為依據(jù)調整和開展后續(xù)活動,補充原來活動缺少的內容和增添新的活動形式。本文的研究對象為我國西部一國家級貧困縣,該地經(jīng)濟、文化、教育和幼兒教育具有自身的特殊性,其鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓活動也存在獨特性。為此,本研究發(fā)現(xiàn)的問題和提出的對策的推廣度有限,不適合于所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。還需要指出的是,我們在本文列舉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在開展培訓活動中存在的諸多問題。但我們無意于、也無權指責當?shù)亟逃鞴懿块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。因為在調研中,我們深深感受到,農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒教育的發(fā)展面臨重重困難。我們僅希望本文可以拋磚引玉,引起更多研究者對農(nóng)村幼兒教育的關注。
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