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摘要：近年來我國中等職業教育取得飛速發展，但仍然存在吸引力不強的問題。中等職業教育既承擔著國家九年義務教育的職責，又肩負著培養各行業高素質技能型人才之重任。剖析當前我國職業教育存在的問題，提高職業教育質量，完善相關制度和發展條件，增強職業教育吸引力，是實現我國職業教育的改革發展的前提。

關鍵詞：中等職業教育;制約因素;發展建議

一、中等職業教育的含義

中等職業教育是職業技術教育的一部分，中等職業教育是在高中教育階段進行的職業教育，包括部分高中后職業培訓，它是專門培養社會各行業所需技能性人才的教育領域，其特點是在完成初高中基礎教育內容的同時，培養出各行業所需的技術能手，同時進一步為各高等院校輸送高素質的專門人才打下基礎。因此，中等職業教育的功能是既承擔著國家九年義務教育的職責，又肩負著培養各行業高素質技能型人才之重任。中等職業學校包括普通中等專業學校、技工學校、職業中學教育及各種短期職業培訓等。

二、我國中等職業教育的現狀

我國職業教育的發展早在改革開放之初就呈現出活力。1980年，國家開始對全國中等教育的結構進行改革，重點是大力發展職業技術教育。1996年，我國第一部職業教育法正式頒布和實施，為職業教育的發展提供法律保障。經過幾十年發展，2011年，中國中等職業學校招生超過820萬人，與普通高中招生大體相當。《2014-2018年中國中等職業教育行業發展模式與投資前景分析報告》數據顯示，2013年，全國普通高校畢業生規模達到699萬人，比上年增加19萬人；全國普通高校畢業生初次就業率為71.9%，較前幾年有所下降。2014年，我國高校畢業生規模達到歷史最多的727萬人，比上年增加28萬人，高校就業形勢依然嚴峻。

三、目前制約中等職業技術教育快速發展的因素

1.中等職業教育主要培養有一技或數技之長的技術型勞動者，無法滿足讀書出人頭地的心理需求，這就是很多學生即使上不了高中也不愿上職業技術學校的重要原因。就當前社會用工情況而言，部分企業用工片面追求高學歷，使得大學本專科生干一些中專生也能干的工作。這種“高才低就”現象不僅給我國有限的教育資源造成極大的浪費，而且對整個勞動力市場產生負面影響。

2.目前“高才低就”現象就是教育資源無效配置的一種表現。一方面我國缺乏熟練的技術工人，企業中經過中等職業技術培訓工人的比例很低，另一方面出現中職生就業普通困難的現象。一個很重要的原因是中等職業教育不適應市場經濟發展需要，很多受職業教育培訓的人所具備的技能并不是社會經濟發展所需要的技能。

3.教育質量下滑，招生困難與就業困難互為因果、相互推進，使得中等職業教育雪上加霜。就業困難本身是社會對目前教育質量的一個總體評價。質量下降的主要原因：其一是職業學校招生困難制約學生發展，加上對教學缺乏強有力的約束相激勵機制，造成畢業生質量滑坡；其二是大多數學校沒有真正把培養學生技能放在首位，沒有突破普通教育的辦學模式，重理論輕技能的現象不同程度地存在，致使學生畢業后不能立即適應工作崗位需要；其三是管理體制上各自為政，使得教育質量整體水平難以提高；其四是社會力量辦學缺乏必要的辦學條件和質量約束。

四、中等職業教育的發展建議

1.強化政府的統籌管理職能，建立和完善中等職業教育統籌協調機構。第一，要統籌政策。大力發展中等職業技術教育政策要先行，要以促進性的政策為指導。第二，要統籌資源。以省市地域范圍作為統籌范圍，促進一定區域范圍內中等職業教育在規模、結構、質量、效益等方面的全面協調可持續發展，避免有限的資源浪費，同時整合資源以形成效益最大化。第三，要統籌招生管理。前幾年在放開招生的后果很明顯，在無序的狀況中只能導致整個中職學校的惡性競爭和雙輸的局面，同時造成家長學生對中職學校教育的不信任。

2.政府還需要做到加強正面宣傳，改變國人的教育觀念。要改變職業技術教育的被歧視地位，轉變國人的教育價值觀念，積極組織新聞媒體大力宣傳加快發展中等職業教育的重要性，大力宣傳中等職業教育在培養優秀技能型人才和高素質勞動者中的作用，正確引導廣大家長和學生轉變“讀大學才有出息”、“進機關才有前途”的傳統讀書觀和就業觀，鼓勵更多的適齡學生和青年進入中等職業學校學習；大力宣傳中等職業教育的先進典型和先進人物，形成全社會關心支持中等職業教育發展的良好社會氛圍。

3.逐步建立健全職業學校學生資助政策體系。中等職業教育的學生絕大多數來自農村和城市經濟困難家庭。利用收學費來維持運作的辦學涉及農民家庭支付能力的問題。嚴格說來，他們只是暫時的支付能力不足，因為學生一旦畢業后找到工作后就有支付能力。國家建立職業學校學生資助政策體系，逐步實行中等職業教育免費，保證家庭經濟困難學生順利完成學業，為更多想學習技能而沒有經濟條件的學生接受職業教育提供幫助。綜上所述，我相信，通過多方面的努力，中等職業學校學生就業創業有本領、終身發展有基礎、繼續深造有機會的局面一定會實現，中等職業教育的發展前景會更美好。

作者:劉秀苓 單位:河北廣播電視大學河間工作站

參考文獻：

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［3］黃堯要把提高職業教育質量擺在更加突出的位置［J］.中國職業技術教育，2008（5）.