導(dǎo)語：百萬擴(kuò)招下高職教育精準(zhǔn)扶貧研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:精準(zhǔn)扶貧理念已細(xì)化到高職教育。就扶貧對象而言，其具備解決生存性需求和發(fā)展性需求雙重屬性;就定位而言，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，高職擴(kuò)招切合國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，體現(xiàn)出了高職教育助推脫貧攻堅的主力軍作用。職業(yè)教育在教育扶貧的實踐中已取得顯著成績，但也顯露出高職人才培養(yǎng)模式與高職扶貧對象間、高職扶貧聯(lián)動性要求與參與主體擔(dān)責(zé)程度、人才脫貧和地區(qū)脫貧之間的矛盾。因此必須聯(lián)合多層面、多主體參與合作、共擔(dān)責(zé)任、聚集資源，并將終身教育的理念注入到高職教育精準(zhǔn)扶貧的工作中。

關(guān)鍵詞:百萬擴(kuò)招;高職教育;質(zhì)量擴(kuò)招;精準(zhǔn)扶貧;技能培養(yǎng)

扶貧脫貧工作是黨和國家一項重要的戰(zhàn)略部署，其中教育脫貧是“五個一批”脫貧措施的重要組成部分，具有基礎(chǔ)性和根本性的作用。扶貧重在扶智，扶智重在教育，而職業(yè)教育作為教育扶貧的重要方式，其助力脫貧使命重大，任務(wù)艱巨。2020年是我國脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，是全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)之年，同時也是高職院校落實百萬擴(kuò)招政策的第二年。在這決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著百萬擴(kuò)招、培養(yǎng)技能型人才、保障社會就業(yè)使命的高職教育如何發(fā)揮教育脫貧、職教脫貧的關(guān)鍵作用，如何落實擴(kuò)招、鞏固脫貧成果，政府部門如何強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)一部署，高職院校如何凝聚共識、落實保障，市場、社會如何協(xié)同發(fā)力、互為補(bǔ)充，是打贏這場攻堅戰(zhàn)的必要之舉和有力保障。

一、百萬擴(kuò)招背景下高職教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵釋義和現(xiàn)實價值

(一)高職教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵釋義。2015年10月，在減貧與發(fā)展高層論壇上提出了“五個一批”的脫貧措施，即“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”，明確了脫貧攻堅的方向和策略，將教育作為脫貧的重要措施。2016年12月，教育部出臺了《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》，提到了大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)、加快推進(jìn)高職院校分類考試招生、資金向職業(yè)教育傾斜等舉措。由此可見，精準(zhǔn)化理念已經(jīng)注入到教育扶貧之中，細(xì)化到職業(yè)教育領(lǐng)域。首先要明確高職教育精準(zhǔn)扶貧的對象。就國家扶貧攻堅項目而言，精準(zhǔn)扶貧的主要對象是建檔立卡的社會貧困人口，識別標(biāo)準(zhǔn)為我國根據(jù)實際情況制訂的貧困標(biāo)準(zhǔn)線，指標(biāo)為人均年收入。經(jīng)過多次提升，2019年中國現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)線為人均年收入3747元。其特點為經(jīng)濟(jì)貧困者，解決的主要是生存性需求。而高職教育的扶貧對象則具備雙重屬性:既是貧困戶，又是受教育者，既要解決生存性需求，還要解決發(fā)展性需求。例如貧困地區(qū)初、高中畢業(yè)后的輟學(xué)者，這部分對象若得不到有效的教育和技能培訓(xùn)，很可能面臨就業(yè)困難，繼續(xù)成為貧困人口。調(diào)查研究顯示，高職院校學(xué)生中來自農(nóng)村家庭和城市經(jīng)濟(jì)貧困家庭的占了很大比例，在校貧困生比例要高于本科院校。因此，高職教育對象與精準(zhǔn)扶貧對象的契合度很高，它不是兜底式的扶貧，是在貧困對象精準(zhǔn)識別、幫扶方式精準(zhǔn)落實的理念下，對因能力尤其是技能不足造成貧困的受教育者進(jìn)行幫扶的扶貧方式。其次要認(rèn)清高職教育在教育扶貧中的定位。《國家職業(yè)教育改革實施方案》對整個職業(yè)教育進(jìn)行了宏觀謀劃，“職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和社會吸引力不斷增強(qiáng)”“把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式”，這表明我國的高職教育已具備基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的良好工作基礎(chǔ)，同時也確定了職業(yè)教育在教育扶貧實踐進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位。3月，總理在《政府工作報告》“穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”部分再次提到高職教育，并提出百萬擴(kuò)招任務(wù)。百萬擴(kuò)招的一個明顯特點就是生源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，擴(kuò)招主體為中職畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、新型職業(yè)農(nóng)民這幾種非傳統(tǒng)應(yīng)屆生源，簡稱為“一主三輔”。這部分群體中家庭經(jīng)濟(jì)困難的占相當(dāng)大比重，讓這些人接受高職教育，接受職業(yè)技能再培訓(xùn)，進(jìn)而培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能型人才，順利實現(xiàn)就業(yè)，在一定程度上能改變個人命運(yùn)，實現(xiàn)家庭脫貧。因此，高職擴(kuò)招切合國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，體現(xiàn)出了高職教育助推脫貧攻堅的主力軍作用。(二)高職教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實價值。一是高職教育作為一種類型教育，是提高扶貧質(zhì)量、擺脫代際傳遞、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效方式。高職教育是基于高等性和職業(yè)性的類型教育，是最貼合社會發(fā)展、與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的教育類型，實現(xiàn)脫貧任務(wù)有其自身優(yōu)勢。我國的高職院校辦學(xué)是以高素質(zhì)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，以有效提升就業(yè)能力為導(dǎo)向，用產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的方式開展教學(xué)實訓(xùn)，來自貧困家庭的學(xué)生通過三年的學(xué)習(xí)，能掌握一門或以上能適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)需求的實用專業(yè)技能，快速上崗，收入尚可，“職教一人，脫貧一家”，因此是“扶貧先扶智”的典范。此外，高職院校在為受教育者提供學(xué)歷教育的同時，也承擔(dān)為社會勞動力提供職業(yè)技能培訓(xùn)的職責(zé)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，全國職業(yè)院校每年要開展各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上億人次，貧困人群是其主要對象［1］。因此，高職教育作為教育脫貧的主抓手，通過造血式幫扶，可以提升受教育者的就業(yè)能力，增強(qiáng)社會競爭力，從而提高扶貧質(zhì)量，阻斷貧困代際傳遞，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。二是進(jìn)行有質(zhì)量的擴(kuò)招是改善當(dāng)前因技能缺失或不匹配市場需求而造成就業(yè)難等貧困現(xiàn)狀的有利舉措。根據(jù)調(diào)查，在我國現(xiàn)有貧困人口中，絕大多數(shù)人的文化程度是初中及以下，普遍缺乏科技務(wù)農(nóng)或進(jìn)城就業(yè)的勞動技能。因此，讓這部分群體重返校園，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，能夠改變他們貧困的現(xiàn)狀。高職擴(kuò)招的出發(fā)點是國家宏觀大局，目的是服務(wù)產(chǎn)業(yè)、助力行業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。高職擴(kuò)招不以犧牲質(zhì)量為代價，招生布局向發(fā)展急需、民生緊缺、貧困地區(qū)以及下崗工人、農(nóng)民工等弱勢群體傾斜，量身打造人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，實行工學(xué)交替、彈性學(xué)制等多元模式。考慮到群體的特殊性，政府還不斷加大資助力度，擴(kuò)大獎助學(xué)金收益面，提高了高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)的針對性、適應(yīng)性和實效性，極大地緩解了能力貧困群體因經(jīng)濟(jì)貧困而無法提升能力造成的貧困復(fù)制和流動固化，有效地平衡了產(chǎn)業(yè)需求和高素質(zhì)勞動力供給的不均衡問題。三是高職教育精準(zhǔn)扶貧彰顯出教育公平、社會公正的價值追求。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，教育公平的底色就是人人都享有受教育的權(quán)利。現(xiàn)實情況是貧困人群作為社會弱勢群體，在經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、交通、住房等方面的權(quán)利得不到有效保障。中國特色社會主義新時期社會的主要矛盾發(fā)生了變化，體現(xiàn)在教育領(lǐng)域就是人們對公平優(yōu)質(zhì)的教育資源的需求和不均衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。貧困地區(qū)的教育機(jī)會、教育資源和教育質(zhì)量都遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，因此在天然弱勢條件下，追求機(jī)會公平、權(quán)利公平、結(jié)果公平是教育改革發(fā)展的方向和目標(biāo)。我國的高等教育正在由大眾化階段大步邁向普及化階段，最基本的特征就是“多元化”和“適需性”［2］。高職教育使得高等教育面向的生源群體更為多元，更能適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級人力資源短缺的需求，再加上長期以來我國社會對職業(yè)教育高等性的錯誤解讀以及高職院校自身定位的搖擺不定所造成的高職教育邊緣化的特質(zhì)，將高職教育與精準(zhǔn)扶貧聚焦結(jié)合在一起，能使更多農(nóng)民、普通工人家庭的子女獲得教育公平的機(jī)會，從而體現(xiàn)教育公平對社會公正的追求。

二、高職教育精準(zhǔn)扶貧的成果回顧和當(dāng)前反思

(一)高職精準(zhǔn)扶貧的成果回顧。職業(yè)教育參與扶貧由來已久，早在20世紀(jì)60年代，職業(yè)教育減貧就被作為世界銀行減貧行動的項目之一提出。到了21世紀(jì)，職業(yè)教育扶貧受到越來越多的關(guān)注，如聯(lián)合國教科文組織的《關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育的建議書(修訂)》中明確提出“應(yīng)將技術(shù)和職業(yè)教育視為有助于減輕貧困的一種方法”［3］。這意味著職業(yè)教育扶貧減貧在國際范疇內(nèi)取得實效、獲得認(rèn)可。同時，從職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程看，助貧、助學(xué)也為職業(yè)教育注入新的活力，使其功能得到了衍生和擴(kuò)展。在我國教育扶貧的實踐中，高職教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮了不可替代的重要作用，并取得了顯著成效。第一，政策規(guī)劃是高職扶貧的使命任務(wù)。《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》中提出要實現(xiàn)“人人有學(xué)上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的脫貧攻堅目標(biāo)，提出“促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民，堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)”的總要求。對此，全國高職院校堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟和落實教育扶貧思想，提高站位，勇于擔(dān)責(zé)，積極作為，主動服務(wù)，努力在脫貧攻堅戰(zhàn)中貢獻(xiàn)力量。2018年7月，“全國職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧協(xié)作聯(lián)盟”由湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院牽頭、與其他64所職業(yè)院校共同發(fā)起成立，通過搭建這個新的平臺，為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧凝聚合力，同時也把這項工作推向了新的高度。第二，精準(zhǔn)招生是高職扶貧的邏輯起點。《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》要求高校實施招生傾斜政策，向貧困地區(qū)和建檔立卡家庭傾斜，增加貧困子女接受高職教育的機(jī)會。在招生實踐過程中，高職院校面向貧困地區(qū)招生時，認(rèn)真科學(xué)地遴選合適的招生專業(yè)，統(tǒng)籌合理地投放招生計劃，做好招生政策的宣傳，不少省份還開展了高職精準(zhǔn)扶貧專項計劃。例如湖北省教育廳遴選部分優(yōu)質(zhì)省屬高職院校，單列招生計劃、單獨錄取，專門招收省扶貧辦建檔立卡的貧困戶考生(包括普通高中生和中職畢業(yè)生)，提供優(yōu)質(zhì)的升學(xué)機(jī)會;甘肅省則在本科二批其他類L段后單獨設(shè)置高職專科批特殊類P段，用于精準(zhǔn)扶貧專項專科招生。據(jù)統(tǒng)計，近五年來，高職院校共面向貧困地區(qū)招生286.5萬人，為1100萬個家庭培養(yǎng)了第一代大學(xué)生［4］。第三，資助政策是高職扶貧的強(qiáng)大援助。高職院校的學(xué)費(fèi)相比本科院校較低，同時還建有完善的“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體的資助政策。學(xué)生可享有國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、各級校院獎助學(xué)金、生源地助學(xué)貸款、勤工助學(xué)崗、按規(guī)定減免學(xué)費(fèi)、綠色通道等一系列政策，不讓學(xué)生因貧困而輟學(xué)。另一方面，對于各類專項計劃，政府和院校都積極落實了配套的資助政策。例如通過高職精準(zhǔn)扶貧專項計劃錄取的考生在享受國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等政策的基礎(chǔ)上，還可直接享受專項助學(xué)金;高職面向社會擴(kuò)招的考生享受比普通高考學(xué)生更高的獎助待遇，獎助面不低于50%，退役軍人按規(guī)定實行學(xué)費(fèi)減免，失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)費(fèi)依據(jù)相關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險基金結(jié)余中支出，在職職工學(xué)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中支出等。與此同時，國家還不斷擴(kuò)大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2019年7月，財政部、教育部出臺政策，調(diào)整職業(yè)院校獎助學(xué)金，增加了1萬名高職院校國家獎學(xué)金名額，將高職學(xué)生國家勵志獎學(xué)金覆蓋面提高10%(即提高到3.3%)，同時還將高職學(xué)生國家助學(xué)金覆蓋面提高10%(即3300元/年/生)。第四，精準(zhǔn)就業(yè)是高職扶貧的內(nèi)生動力。職業(yè)教育直面就業(yè)，不少院校針對建檔立卡貧困家庭的學(xué)生開展了有針對性的職業(yè)指導(dǎo)和“一對一”的就業(yè)服務(wù)，除了開設(shè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)課程外，還在就業(yè)信息的提供、招聘企業(yè)的遴選和就業(yè)方向的選擇上給予了具體的指導(dǎo)分析，做到了不就業(yè)不撒手，切實保障了高職扶貧、高質(zhì)量脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)。(二)高職精準(zhǔn)扶貧的當(dāng)前反思。1．高職人才培養(yǎng)模式與高職扶貧對象可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。高質(zhì)量就業(yè)是高職教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，是高職脫貧的直接反映，同時也是高職脫貧最直接的訴求。高職院校通過對學(xué)生三年的培養(yǎng)，教授學(xué)生技能和知識，提供實習(xí)崗位，幫助學(xué)生走上就業(yè)崗位，從而達(dá)到扶貧、脫貧的效果。但事實上，高職人才培養(yǎng)模式與社會需求之間存在一定的不匹配性，前者重知識、重理論、重課堂，后者重技能、重實踐、重操作，這種不匹配性容易造成高職扶貧對象的就業(yè)續(xù)航力不強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力不足。不少院校把精準(zhǔn)扶貧的終點止于校園，把就業(yè)率、畢業(yè)薪水作為衡量脫貧與否的唯一指標(biāo)，忽視了扶貧效果的系統(tǒng)性評估。社會對人才的需求會隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而發(fā)生變化，高職院校培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備良好的思想、文化、技能等綜合素養(yǎng)，如以不變應(yīng)萬變，就會被激烈的社會競爭所淘汰，重返貧困隊列。2．高職扶貧聯(lián)動性要求與參與主體擔(dān)責(zé)程度不足的矛盾。目前，高職教育精準(zhǔn)扶貧主體參與部門是高職院校，地方政府、行業(yè)企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)、媒體等主體參與的力度還不夠。高職扶貧是一項系統(tǒng)性的工作，扶貧工作涉及到多環(huán)節(jié)，專項方案需要政府制定，資金投入需要財政支持，頂崗實習(xí)、訂單培養(yǎng)需要企業(yè)參與，相關(guān)政策措施的推廣需要多渠道宣傳和政、校、企的多方聯(lián)動。但在執(zhí)行過程中往往面臨諸多問題:首先，對高職教育存在認(rèn)知性偏差。長期以來，高職教育被當(dāng)成是層次教育，認(rèn)為其低于高等教育，加上貧困地區(qū)、貧困人口信息化程度差，認(rèn)知偏頗更加嚴(yán)重，往往會讓子女在讀完高中甚至是初中后，就急忙走向社會打工賺錢，因為他們認(rèn)為越早進(jìn)入勞動力市場賺取工資，就越早減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難。事實上，對于教育扶貧、對于國家資助政策的宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有學(xué)者對福建省高職院校貧困生作了相關(guān)調(diào)研，結(jié)果顯示，69.4%的貧困生對國家資助優(yōu)惠政策為一般了解，43.2%貧困學(xué)生是在入學(xué)后才了解學(xué)校的資助政策，而76.2%的貧困生是通過學(xué)校途徑了解資助政策。［5］由此可見，高職扶貧應(yīng)當(dāng)先行的宣傳工作還存在著置后、覆蓋面不廣、渠道單一等問題。其次，企業(yè)參與度不夠，鮮少有針對貧困生的訂單培養(yǎng)和頂崗實習(xí)，校外實訓(xùn)崗位數(shù)量少，技能單一，報酬低廉，有些企業(yè)甚至把學(xué)生當(dāng)作廉價勞動力，就業(yè)環(huán)境差，流失率高，實則以頂崗實習(xí)的名義解決用工荒的問題。如此的企業(yè)參與幫扶達(dá)不到預(yù)期的效果，不利于學(xué)生技能經(jīng)驗的積累和收入薪金的增加。3．高職扶貧還存在人才脫貧和地區(qū)脫貧之間的矛盾。高職教育的重要職能之一是培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才。因此，高職脫貧的意義既在于貧困人口的脫貧，還在于地區(qū)脫貧，即通過高職培育的人才返鄉(xiāng)、服務(wù)和帶動貧困地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是從目前的調(diào)查結(jié)果看，高職扶貧的人才脫貧效果優(yōu)于地區(qū)脫貧。貧困學(xué)生接受完高職教育后，大多選擇留在機(jī)會較多的發(fā)達(dá)城市，只有小部分人選擇回到貧困家鄉(xiāng)，致力于家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，高職脫貧呈現(xiàn)出不回血的特點，沒有真正起到“脫貧一人、脫貧一戶、脫貧一區(qū)”的作用，高職教育助力貧困地區(qū)發(fā)展的能力有待提高。而從結(jié)果反饋的角度來說，高職扶貧評估重短期、重局部，缺乏長遠(yuǎn)、全局的評估機(jī)制和指標(biāo)。

三、推動高職教育精準(zhǔn)扶貧的積極思考

扶貧是一項長期、系統(tǒng)性的項目，高職教育參與精準(zhǔn)扶貧亦是如此，反貧困政策的設(shè)計需要前瞻性、實施需要系統(tǒng)性、評估需要長效性。因此，若要積極推進(jìn)高職教育反貧困工作的進(jìn)展，利用高職擴(kuò)招政策鞏固并擴(kuò)大當(dāng)前階段的扶貧實效，應(yīng)在以下幾個方面作出積極思考。(一)以高職百萬擴(kuò)招政策推動精準(zhǔn)助貧扶智對象的參與度。2019年起，高職院校開啟了百萬擴(kuò)招計劃，即“面向社會人員開展全日制學(xué)歷教育”。2019年上半年，各省教育廳紛紛印發(fā)了擴(kuò)招試行辦法，遴選、確定了試點學(xué)校組織開展首批招生工作，隨即下半年啟動了第二批擴(kuò)招，參與學(xué)校更多，擴(kuò)招規(guī)模更大。通過一年的努力和實踐，高職百萬擴(kuò)招取得了一定的實效，也積累了一定的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，2020年國家再次啟動了“今明兩年擴(kuò)招200萬”計劃。面向社會的高職擴(kuò)招意味著有越來越多的非傳統(tǒng)應(yīng)屆生源進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，生源主力軍為中職畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和進(jìn)城務(wù)工人員等。可見，百萬擴(kuò)招的對象很大程度上就是精準(zhǔn)助貧扶智的對象。落實好百萬擴(kuò)招政策，培養(yǎng)好擴(kuò)招群體，是高職院校鞏固扶貧成果的有力措施。因此，要研究把握這部分群體的學(xué)情和特點，因材施教，改革人才培養(yǎng)方案，積極探索，彈性教學(xué)，注重職業(yè)素養(yǎng)的提升和職業(yè)技能的培訓(xùn)。(二)以終身學(xué)習(xí)理念關(guān)注高職教育扶貧對象的自我持續(xù)發(fā)展能力。終身學(xué)習(xí)理念是21世紀(jì)高等教育改革和發(fā)展的共同趨勢，也是構(gòu)建高職教育體系的重要方向，要將這一理念貫穿落實于高職教育精準(zhǔn)扶貧，可以幫助我們克服扶貧過程中持續(xù)性有限的問題，做好扶貧工作的系統(tǒng)性評估。貧困學(xué)生職業(yè)技能的掌握、就業(yè)能力的增長以及持續(xù)發(fā)展能力的培育是高職教育精準(zhǔn)扶貧成果的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，院校要授漁造血，既要顧及對象的當(dāng)下需求，也要考量到長遠(yuǎn)發(fā)展之需。從專業(yè)建設(shè)著手，與地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)對接，產(chǎn)教融合，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)所需的高技能型人才，同時以高技能型人才帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)的革新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)性，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，要讓學(xué)生既掌握職業(yè)技能快速上崗的就業(yè)競爭力，還具備適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)革新和工作環(huán)境變化的終身學(xué)習(xí)能力。另一方面，除了職前學(xué)歷教育外，高職院校還要做好職后教育培訓(xùn)工作，重視并大力開展繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)、考證工作，合理利用學(xué)校人力資源和教學(xué)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化內(nèi)容，創(chuàng)新模式，通過校企合作將培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)有機(jī)銜接起來，發(fā)揮高職教育在貧困人口職業(yè)轉(zhuǎn)換、就業(yè)提升等方面的積極作用，助其脫貧，防其返貧。(三)以多方參與的治理理念構(gòu)建高職教育治貧體系。高職院校是教育和培訓(xùn)的實施者，但在組織動員、招生錄取、就業(yè)服務(wù)、資助保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還需要相關(guān)職能部門、市場乃至行業(yè)企業(yè)的共同參與，以多方參與的治理理念來構(gòu)建扶貧體系，形成高職扶貧的合力。首先，加強(qiáng)宣傳力度，通過各種媒體平臺，對優(yōu)秀典型的脫貧案例做好宣傳報道、經(jīng)驗總結(jié)和推廣，加強(qiáng)高職教育扶貧的影響力、吸引力、認(rèn)同感，改變貧困家庭優(yōu)先考慮讓子女外出打工而放棄接受高等教育的想法，形成全社會共同關(guān)注高職扶貧、知曉高職扶貧、參與高職扶貧的良好氛圍。其次，完善激勵政策，吸引更多的企業(yè)參與其中，提供崗位，提高頂崗實習(xí)專業(yè)對口率，增加輪崗學(xué)習(xí)的機(jī)會，在實訓(xùn)期間，安排企業(yè)高級技能人才擔(dān)任企業(yè)導(dǎo)師，給學(xué)生提供技術(shù)技能輔導(dǎo)，幫助他們熟練技能操作，積累工作經(jīng)驗，同時保障學(xué)生在實習(xí)期間的合法權(quán)益，按時按規(guī)發(fā)放實習(xí)津貼。有需求、有條件的企業(yè)可以通過訂單班的方式，將就業(yè)前置，參與到精準(zhǔn)扶貧的招生工作中來，如可以設(shè)立專門的企業(yè)獎助學(xué)金，吸引更多優(yōu)秀的貧困生，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新鮮血液。(四)以科學(xué)、多元、長效的方式評估高職教育精準(zhǔn)扶貧。高職教育扶貧要更新思想和理念，同時兼顧貧困人才培養(yǎng)和貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從培養(yǎng)過程上看，高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置上要同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相對接，貼近地方需求;在才培養(yǎng)方案的制定上，要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合，對畢業(yè)生投身家鄉(xiāng)基層脫貧工作給予技術(shù)上的指導(dǎo)和政策上的支持。從結(jié)果評估上看，科學(xué)評估是高職教育扶貧機(jī)制持續(xù)優(yōu)化的有力保障，要結(jié)合扶貧目標(biāo)和方式、教育回報長遠(yuǎn)性、扶貧對象的主觀能動性等特征，兼顧政策資金人力物力的投入產(chǎn)出、高職教育辦學(xué)質(zhì)量的提升、脫貧實際貢獻(xiàn)、對貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響等因素，科學(xué)合理構(gòu)建評估體系，同時應(yīng)當(dāng)注意評估指標(biāo)的可操作性和橫向比較性，具體評估工作可由第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，以增強(qiáng)剛性約束和監(jiān)管。

總而言之，高職教育精準(zhǔn)扶貧是我國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的推進(jìn)，高職院校要加強(qiáng)內(nèi)涵式建設(shè)的力度，將精準(zhǔn)扶貧與辦學(xué)特色結(jié)合起來，創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步做好做實高職教育面向社會的擴(kuò)招工作，提高貧困群體的參與度，擴(kuò)大高職扶貧的覆蓋面，為貧困群體繼續(xù)學(xué)習(xí)提供便利，才能更有效發(fā)揮高職扶貧的作用，實現(xiàn)高職教育精準(zhǔn)扶貧、高質(zhì)量脫貧的價值追求。

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作者:詹瞻遠(yuǎn) 王超 單位:南京城市職業(yè)學(xué)院