我國會(huì)計(jì)管理體制缺陷與完善

時(shí)間:2022-10-18 03:55:56

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我國會(huì)計(jì)管理體制缺陷與完善

我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體在我國經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用。企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展策略等各個(gè)方面都有著巨大影響,因此,會(huì)計(jì)管理工作受到企業(yè)的普遍關(guān)注。各企業(yè)積極探索會(huì)計(jì)管理的科學(xué)方法,完善會(huì)計(jì)管理體制,以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。研究我國會(huì)計(jì)管理體制不僅有利于完善會(huì)計(jì)管理工作,提高會(huì)計(jì)管理工作效率,而且對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。

一、會(huì)計(jì)管理體制存在的問題

(一)缺乏法律協(xié)調(diào)。我國會(huì)計(jì)管理體制需要與法律相協(xié)調(diào),但是,現(xiàn)階段我國會(huì)計(jì)管理體制缺乏與法律體系的協(xié)調(diào)。一是會(huì)計(jì)管理工作中的核算主題問題。在我國現(xiàn)行的法律體系中,國家頒布的《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律規(guī)定都將每個(gè)政事單位視為獨(dú)立的核算主體,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的相關(guān)規(guī)定,我國法律應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī),為會(huì)計(jì)集中核算提供相應(yīng)的法律支持;二是法律責(zé)任的主體問題。在會(huì)計(jì)實(shí)施集中核算之后,很多企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,而法律沒有明確規(guī)定責(zé)任人,導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作中容易出現(xiàn)一些違法犯罪行為。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是會(huì)計(jì)管理工作規(guī)范化的前提。但是在具體的會(huì)計(jì)管理工作中,大多數(shù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算。在會(huì)計(jì)集中核算制度中,財(cái)政部門既負(fù)責(zé)管理財(cái)政收入,又負(fù)責(zé)財(cái)政的預(yù)算和支出,同時(shí),還負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作中的記賬,導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作具有多重身份。另外,部分企業(yè)缺乏獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),有些企業(yè)雖然設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工不明確,機(jī)構(gòu)管理存在很多缺陷。例如:一些企業(yè)在會(huì)計(jì)人員管理上采用“任人唯親”的管理方法,忽視了會(huì)計(jì)人員的能力,缺乏公平性,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)部門工作人員業(yè)務(wù)能力較低,無法完成相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作,影響企業(yè)的發(fā)展,甚至使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。

(三)會(huì)計(jì)工作不完善。一是會(huì)計(jì)集中核算缺乏明確的范圍和對(duì)象。我國企業(yè)單位性質(zhì)分為與國家機(jī)關(guān)類似的單位與獨(dú)立的事業(yè)單位。與國家機(jī)關(guān)類似的單位能夠代替政府執(zhí)行政府的職能,對(duì)于這類單位,應(yīng)將其視為國家機(jī)關(guān),納入集中核算的范圍之中。而其他獨(dú)立的事業(yè)單位需要根據(jù)政府管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,確定管理范圍和管理對(duì)象;二是管理會(huì)計(jì)工作缺乏對(duì)工作人員的控制和監(jiān)督。在會(huì)計(jì)管理的日常工作中,部分管理者會(huì)對(duì)管理工作進(jìn)行干擾,利用職權(quán)之便進(jìn)行職。

二、會(huì)計(jì)管理體制的影響因素

(一)經(jīng)濟(jì)體制的影響。經(jīng)濟(jì)體制與會(huì)計(jì)管理體制緊密相連,經(jīng)濟(jì)體制對(duì)我國會(huì)計(jì)管理工作產(chǎn)生重要影響。一是會(huì)計(jì)管理工作是我國經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)我國的會(huì)計(jì)管理體制具有決定性作用,經(jīng)濟(jì)體制中的所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)主題以及經(jīng)濟(jì)利益等決定了我國會(huì)計(jì)管理工作的模式。二是會(huì)計(jì)管理工作要符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制,例如,在改革開放之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,在會(huì)計(jì)管理工作中國家居于主體地位,統(tǒng)一掌握我國各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)管理體系。而在當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)管理工作在強(qiáng)調(diào)國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,積極重視企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主體地位,給予企業(yè)充分的會(huì)計(jì)管理權(quán)力,充分發(fā)揮企業(yè)的作用,提高會(huì)計(jì)管理工作效率。

(二)法律體制的影響。法律體制對(duì)我國會(huì)計(jì)管理工作具有較大影響,為我國管理工作提供法律保障和法律支持。一是我國制定相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)我國會(huì)計(jì)管理工作的流程進(jìn)行法律規(guī)定,為會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性提供了法律依據(jù);二是法律對(duì)會(huì)計(jì)管理工作中的違法犯罪行為進(jìn)行了明確的規(guī)定,并規(guī)定了相關(guān)的處罰措施。這使得會(huì)計(jì)管理工作擁有完善的法律保障。會(huì)計(jì)管理工作的相關(guān)法律規(guī)定有利于會(huì)計(jì)管理人員具體了解管理工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性,自覺按照工作程序進(jìn)行操作,避免會(huì)計(jì)管理工作中的違法犯罪行為。

(三)政治環(huán)境的影響。政治環(huán)境是會(huì)計(jì)管理工作的重要影響因素,會(huì)計(jì)管理體制體現(xiàn)國家政治的管理方式,和國家主要利益集團(tuán)的要求。政治政策及政治動(dòng)態(tài)都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作產(chǎn)生影響,其影響程度依據(jù)政府在經(jīng)濟(jì)中的地位及角色決定。例如,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府完全控制會(huì)計(jì)管理工作,并且會(huì)計(jì)管理工作具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國各種政治力量的發(fā)展,政府對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的約束較小,企業(yè)居于會(huì)計(jì)管理工作的主體地位。會(huì)計(jì)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)企業(yè)具體發(fā)展?fàn)顩r而定,企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的目的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得。

三、完善會(huì)計(jì)管理體制的對(duì)策

(一)合理設(shè)置會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)一般分為兩種管理模式,第一種是企業(yè)借鑒國家對(duì)資本市場的控制和管理經(jīng)驗(yàn),設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。第二種會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)依靠財(cái)政系統(tǒng)的支持而采取的相對(duì)獨(dú)立的管理模式。研究表明,第二種管理模式較為科學(xué),能夠節(jié)約管理成本,有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得。并且,由于我國的會(huì)計(jì)市場發(fā)展歷史較短,缺乏豐富的會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn),設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)管理部門十分必要。在設(shè)立獨(dú)立會(huì)計(jì)管理部門的同時(shí),要完善會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的橫向設(shè)置,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作與民營會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,使兩者在工作中相互補(bǔ)充,相互合作,提高會(huì)計(jì)管理工作的效率。

(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)。一是要提高會(huì)計(jì)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)管理工作人員應(yīng)熟練掌握管理知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)及經(jīng)濟(jì)知識(shí),掌握現(xiàn)代信息技術(shù),熟練使用計(jì)算機(jī)。會(huì)計(jì)管理工作人員還要精通外語,積極了解國際會(huì)計(jì)管理工作的行業(yè)特點(diǎn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法,提高會(huì)計(jì)管理工作效率。另外,會(huì)計(jì)管理工作人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的政治信仰,不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任心,認(rèn)真對(duì)待工作。二是會(huì)計(jì)管理工作人員要了解國內(nèi)外的相關(guān)業(yè)務(wù),掌握先進(jìn)的管理理念。為此,會(huì)計(jì)管理人員要具備創(chuàng)新思維與全球觀念,積極了解國內(nèi)及國際的相關(guān)會(huì)計(jì)管理準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)管理法律法規(guī),在會(huì)計(jì)管理工作中強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)預(yù)測與行業(yè)判斷能力,適應(yīng)國際化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。

(三)探索科學(xué)合理的會(huì)計(jì)服務(wù)制。在會(huì)計(jì)管理工作中,建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為完善會(huì)計(jì)工作體制的首選。會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠使會(huì)計(jì)管理工作擺脫行政方干預(yù),保持業(yè)務(wù)執(zhí)行的獨(dú)立性,增強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)的公正性。會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,用注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證的方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的國家規(guī)定的會(huì)計(jì)證書和會(huì)計(jì)技術(shù)職稱,加強(qiáng)公司與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合作,以簽訂協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)合作共贏。會(huì)計(jì)職責(zé)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān),這樣,優(yōu)秀、守信的會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠獲得企業(yè)的信任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的雙贏。同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)模式能夠充分發(fā)掘會(huì)計(jì)師的潛能,激發(fā)會(huì)計(jì)師的工作熱情,提高會(huì)計(jì)工作效率。另外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠?yàn)槠髽I(yè)提供與經(jīng)濟(jì)決策相關(guān)的會(huì)計(jì)行業(yè)信息,更多地參與企業(yè)內(nèi)部的管理與經(jīng)營工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的分析,從而為企業(yè)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

四、結(jié)語

會(huì)計(jì)管理工作在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮著重要作用,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和運(yùn)營決策產(chǎn)生巨大的影響。但是我國的會(huì)計(jì)管理工作缺乏完善的體制,會(huì)計(jì)管理仍存在一系列問題需要我們加以重視,并積極采取科學(xué)合理的解決措施。完善的會(huì)計(jì)管理工作不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,而且對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

作者:楊陽 張永亮 單位:武警石家莊士官學(xué)校

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