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經濟全球化進程的加快使我國的事業單位也面臨著前所未有的壓力，各單位紛紛施行改革謀求出路。提高績效是改革的根本目的，而會計工作作為事業單位的外在表現，其必須能如實的、客觀的表現出經營效果。因此，對當下事業單位會計核算所存在的問題進行分析，探討其當下的發展方向，具有十分重要的意義。[1]

一、事業單位會計核算存在的問題

會計核算是事業單位外部表現的基礎，關系到單位的管理與運營，其重要性不言而喻。然而，我國事業單位的會計核算工作還存在諸多的疏漏，在實際工作中暴露出許多問題，具體可以總結為以下幾個方面：

（一）會計核算的相關制度并不健全

當下，事業單位受傳統觀念的影響十分嚴重，“鐵飯碗”、“皇糧”的思想根深蒂固。會計大多數事業單位的會計基礎工作沒有到位，財務管理制度大多流于形式，還存在諸多不健全的地方，使會計核算無章可循。更有甚者有些事業單位會計核算制度本身就不合理，沒有依照嚴謹科學的態度去進行，為后續的工作埋下了隱患。

（二）預算和執行能力不足

在預算和執行能力上的缺乏，使會計核算工作難以進行，具體表現在在編制預算時，沒有從大局出發，過分注重局部利益，沒有按照零基預算的原則進行編制，影響了準確性。再者，在預算資金的使用過程中，出現了許多浪費的現象，更有甚者有些單位對項目支出與基本支出的劃分界定混亂，沒有做到專款專用的原則。最后，某些事業單位在項目資金的使用過程中疏于管理，造成了重預算而輕效果的情況。

（三）會計制度對會計核算的約束不足

會計核算工作一般是以《企業會計制度》和《事業會計制度》為參考，會計核算中時常會出現會計科目編制過于隨意的問題，經常出現例如賬實不符的情況。財政專項基金的處理也大都沒有按照要求嚴格去進行，導致了財政撥款數額的急劇增長。[2]在納稅相關科目的反映中也過于籠統，很難反映出稅務繳納的實際情況。諸多的制度上的約束缺失，造成了事業單位會計信息的失真。

（四）內部控制制度上存在問題

事業單位的運營是單位與單位之間相互聯系的統一整體，整體上看，存在部分間財務監督機制的制約較弱的現象。通常出納僅由一人擔任，容易造成管理失控，移交不規范的情況，容易進一步造成違紀行為。事業單位也經常出現賒賬過多，賬目混亂的現象。更有甚者有些單位私自設立收費項目，截留資金，將法律法規拋之腦后。

二、對事業單位會計核算的相關意見與建議

會計核算在事業單位的管理與運營中發揮了重要的作用，為進一步推行會計核算的改革，提升會計核算效率，針對目前所存在的問題，針對性的提出以下建議：

（一）加強認識，轉變會計核算觀念

針對目前許多事業單位對會計核算的重要性認識不足的現象，首先要加強對會計核算的認識，及時的轉變傳統的觀念。各事業單位應從實際出發，加強對會計核算的宣傳，進一步加強對相關制度的制定和落實，明確各方的職責，全面的發揮會計核算加強財政資金監督和管理的重要作用。首先從各單位的負責人做起，認真的學習相關知識，向其他單位取經，切實的推行會計核算的體制改革，按照相關制度要求做好單位日常的結報和管理工作。

（二）提升核算員隊伍的整體素質

核算隊伍是進行會計核算工作不可缺少的重要條件，是所有工作的前提。對核算隊伍的建設主要是對核算員和報賬員素質的掌控，加強崗位培訓，增加他們的業務知識，不斷的提升他們的整體素質和專業水平。再者，還要加強對二者的法律素養與道德素質的審核，加強培訓，使他們嚴守職責，不觸犯法律的底線。對由于個人原因而發生責任事故依照相關規定或相關法律進行責任追究，責任落實到人，切實的在核算隊伍中形成嚴肅的紀律，確保會計核算的合法性、合理性和透明性。

（三）會計職能由核算型向管理型轉化

為提升效率，將會計核算同財務管理部門分離開來，會計人員統一集中于核算中心，賦予會計核算中心會計監督和會計核算的職能，使其不僅僅作為一個簡單的記賬機構，還要對預算相關的執行信息進行控制和及時的反饋，從而進一步加強對預算資金的監督與掌控。[3]這就要求事業單位切實的轉變會計職能，融入管理的因素在內，提升會計工作的整體質量。

（四）完善相關管理制度，健全監督體系

針對會計核算管理制度上的疏漏，應在最大程度上完善相關的管理制度，分清內部紛繁復雜的財務關系，使整個會計核算過程做到有據可循。同時，還要對相關標準進行規范，考核會計核算行為的合法合理性，提升資金的使用效率，杜絕浪費的情況發生。再者，要進一步加強對會計核算的監督工作，包括對資金的預算、使用、記錄等全過程的監督，進一步加強資金使用的透明性。監督預算的執行情況，進行控制與反饋，編制形式要求科學合理，杜絕腐敗行為的發生。

三、總結

事業單位深入推進會計核算改革意義重大。目前，我國的事業單位已經深入的認識到會計核算的重要性，并展開相關工作，但仍存在諸多的問題與困難。根據目前事業單位會計核算中存在的問題順藤摸瓜，針對性的提出相關解決策略，進一步促進會計核算改革，提升會計核算效率，以保證相關單位的穩定與健康發展。

作者:趙娜 單位:煙臺市牟平區會計干部管理培訓中心

參考文獻:

[1]趙科平.對我國事業單位會計核算基礎的思考[J].財務會計,2013(4).

[2]唐樹君,周杰.關于事業單位會計核算若干問題的思考[J].山東商業職業技術學院學報,2005(5).

[3]鄧加玲.關于事業單位會計核算中現存問題與改進辦法的探討[J].重慶工學院學報,2006(9).