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摘要：在事業單位管理過程中，財務管理作為管理的重要內容之一，有著不可忽視的作用，是事業單位各項工作正常開展的重要保障，也是事業單位戰略發展的重要基礎。近年來，隨著經濟體制的不斷完善，我國事業單位在財務管理方面的工作也得到了極大改善，然而在具體的實際工作中依然存在諸多突出問題亟待解決。本文在對當前我國事業單位財務管理方面存在問題進行詳細分析的基礎上，對相關措施進行了有效探討，以期為提升事業單位財務管理效益提供參考。

關鍵詞：事業單位;財務管理;措施

隨著社會經濟形勢的變化，在推動我國經濟建設、履行社會職能的過程中，事業單位起到了至關重要的作用，發展速度也隨之加快，應根據實際情況對內部情況進行調整，財務部門在內部管理中的意義由此得到凸顯。新會計制度的出臺與實施，為事業單位的財務工作帶來了全新的挑戰，對事業單位的會計制度進行改革，既能夠豐富財務內涵范圍，還能夠規范會計核算方式，使單位更好的順應外部環境的變化。因此，建立完善的財務管理制度是事業單位發展的重點，有針對性地采取時效性措施，在新會計制度下保證會計工作的順利開展。

1會計制度改革對事業單位財務管理的影響

1.1為事業單位的財務管理工作帶來新的挑戰。本次實施的會計制度的一系列改革，是對各個行業的會計制度進行了規范化調整和統一，要求全國的事業單位財務管理人員需要改變自己過去的固定化思維模式，這也需要一個比較長的時期。此外，每次新制度的落實和實施并不缺少相對應的理論知識，而是缺少實踐管理經驗，只有保證制度能夠落實到地才是進行改革的關鍵性內容。在實際操作方面，新的會計制度出臺的時候，事業單位的會計核算工作就會變的相對復雜，財務核算和財務報表一般會有兩套。實行權責發生制，會計工作對于財務管理人員有著較高的專業水平要求，而過去的事業單位會計核算人員僅需要掌握預算這一項技能就能夠在工作中表現的游刃有余，現在卻需要兼顧成本和核算兩方面，自然顯得有些捉襟見肘了。1.2方便對事業單位的現行財務體系進。行完善和規范事業單位的各項財務活動事業單位實行財務管理的根本目標是要完善事業單位的財務管理體系，對單位的各項財務活動進行規范化，單純的依靠行政事業單位內部的力量健全和完善財務機制比較困難，缺少外界的監督評價功能，容易導致很多工作只是停留在表面上而已。對此，需要政府在每年的財政年報表當中對社會公開展示其財政資金的具體使用情況，方便社會公眾履行自己的監督權對事業單位的財政收支情況加以了解。因為單位的財務信息越是透明，單位可能會出現貪污腐敗問題的可能性就會越小，進而促進事業單位不得不向前發展，以不辜負社會群眾的信任。

2當前事業單位財務管理中存在的問題

2.1資產管理秩序不規范。在事業單位的財務管理中，資產管理無疑是其中的難點與重點。目前許多單位在資產管理方面存在職責不明的問題。在事業單位的資產管理方面，重采購輕管理現象尤為突出，尤其是在對公用資產的采購與管理方面沒有有效地落實定崗定責措施，公用資產經常出現保養不及時、流動登記不清晰等問題，甚至還存在去向不明的問題，使資產的使用效益大打折扣。除此之外，事業單位在資產管理上的連貫性也不強。事業單位也存在人員流動較頻繁的問題，進而導致資產管理的連貫性不強，甚至隨心所欲的處置公共資產，導致公用資產的流失。2.2缺乏合理的監督機制。在當前社會的發展歷程中，即便社會監督制度已經得到不斷完善，但是外部的監督工作依舊缺乏合理性，為事業單位的財務會計工作帶來一定影響。目前，對注冊會計師缺乏全面監督，注冊會計師的職業制度、職業環境并沒有根據時代的發展做到與時俱進，在事業單位當中，外部監督的作用并沒有完全凸顯出來。另外，在一些事業單位當中缺乏審計部門，即便建立的審計制度也尚未將其監督職能與審核職能發揮出來，內部監督部門只是流于形式，尚未對事業單位的財務行為進行監督管理，財務會計信息的科學合理性因此受到影響。2.3預算編制不嚴謹。目前，新預算法的實行強調了預算管理在財務管理中的重要性。然而，現階段的預算編制不嚴謹，也是財務管理存在的問題之一，阻礙了財務管理的提高。預算編制的不嚴謹主要體現在預算程序不合理，沒有形成體系；預算編制可信度差，人員不重視；預算內容不夠細化，沒有體現出財務具體的收支情況；以及預算編制方法不科學，容易受到干擾等方面。因此，財務管理的意識薄弱和制度不完善，同樣造成了預算編制這個重要組成部分的不嚴謹。2.4財務人員的素養有待提高。當前社會的競爭更是人才的競爭，在事業單位的工作過程中融入一些科學技術，能夠從不同角度提高事業單位的信息化管理水平，在這樣的大環境下，為財務管理人員的專業能力提出了更高的要求?，F代化的財務管理人員，不僅要具備專業的理論知識，還應具有豐富實踐能力與應用技能。但是當前部分財務管理人員的專業素養相對弱，缺乏夯實的基礎知識，缺少創新與應變能力，法律意識淡薄，難以滿足當前事業范圍發展的需求，直接影響到事業單位財務管理水平的提高。

3加強事業單位財務管理的措施

3.1健全制度，加強管理。為提升財務管理質量，事業單位必須認清財務工作的性質特點，根據國家相關的法律法規，建立一套完善的財務管理制度，尤其是應重點強調以下三個方面內容：首先是加強對固定資產的管理力度，避免傳統管理模式帶來的問題，更有針對性的對固定資產進行管理。在資產采購過程中應經過科學的規劃、論證，杜絕鋪張浪費現象；在資產的日常使用中必須建立健全的登記管理規范，明確落實責任到人，尤其是對于流動性較強的資產，必須建檔管理，做到來去有據可查，提高資產的動態管理質量；在對固定資產進行拍賣、處理時必須經過科學的價值評估，避免資產流失。其次是要增強對流動資產的管理力度，尤其是對現金使用的管理必須科學合理，在詳細分析單位收支狀況的前提下，對不合理的支出結構進行調整，提高資金使用效率。最后還要加強成本管理，根據單位的實際情況，參照企業成本管理模式制定出適應自身的成本核算方法，提高事業單位的經濟效益。3.2制定完善的資金管理制度。新會計制度的實施，為事業單位的財務管理工作提供了全新的發展空間，對管理過程的不足進行規范，完善財務記賬方式，為會計科目提出新的要求，精準把握各個數值，提高事業單位資金的安全性。在開展資產管理工作時，建立完善的資產管理制度是提高這項工作時效性的主要途徑，對單位內部的資金進行合理的利用與控制，秉承著公開透明的原則，努力做到專款專用。區分專項資金與單位內部日常開銷，從根本上杜絕個人私自挪用內部資金的情況。將新的會計制度作為保障，對部門人員的權責進行明確劃分，使財務管理工作向著正規的方向發展。完善收支的各項監督審批制度，融合核算、監督、服務各項工作，使財務管理工作實現質的改變。3.3預算編制科學化。財務管理的核心環節是預算的管理，預算編制的不嚴謹造成了許多財務管理上的問題。因此，預算科學化、精細化，才是解決預算編制不嚴謹的有效對策。首先，可以提高財務管理的預測性和計劃性，將單位各個方面的支出進行預算，建立合理的預算體系。其次，可以建立動態預算數據庫，方便數據的提取和修改，節省工作時間，提高效率。最后，提高預算編制的完整性，所要發生的收支項目都應歸納到預算中，完善預算編制，提高數據的完整性，防止財務資金的濫用、亂用，減少財務所存在的風險。3.4加強預算管理，降低風險。事業單位的資金基本上都是由國家的財政部門所發放的，同樣，事業單位的資產都是歸國家所有，在事業單位的發展歷程中，做好預算管理工作具有至關重要的作用。事業加強預算管理方面，應注重提高預算管理的規范性與嚴肅性。首先在對預算進行編制時，應突出使用重點，詳細論證資金的使用方向與投資的可行性，并且預算編制人員要以高度的責任心杜絕資金預算編制的大空散問題，確保預算執行的科學性與可行性；其次在預算執行過程中應突出其規范性與嚴肅性，不可隨意更改支出比例，尤其是專用資金應做到?？顚Ｓ?，切不可挪用、占用；最后是要嚴格落實獎懲制度，加強監督管理力度，對于預算管理過程中出現的違規違紀現象及時進行嚴肅處理，對認真執行財務管理工作并取得顯著成效的人員應予以鼓勵、表彰，營造良好的財務管理氛圍。3.5增強財務人員專業素質。領導作為事業單位的帶頭人，對于財務工作的重要性有清楚地認知。根據國家下發的相關財務政策，領導人員要組織財務工作人員進行學習討論。財務人員要不斷地增強自己的專業知識，熟練地掌握處理實務的各項要求和步驟順序。財務部門要定期組織工作研討會議，對財務人員進行定期培訓，對最新的財經法規、政策進行認真學習，提升財務管理理念，強化自身財務知識結構，更好地開展工作。財務人員除了應掌握傳統的會計核算能力之外，還應深入學習管理相關的知識內容，深入了解單位工作一線，了解其他崗位在財務管理工作方面的難點，更好地改進當前的財務管理與財務工作方式。同時財務人員還要以高度的責任意識，培養開拓進取精神，加強與其他管理部門的溝通力度，提升事業單位財務管理的規范性和先進性。

4結語

總之，在當前的社會形勢下，傳統的會計制度難以滿足事業單位的財務管理需求，在新會計制度的推動下，事業單位的財務管理工作能夠落實到實處。在這樣的大環境下，事業單位應明確當前的政策，對自己進行重新定位，把握新會計制度所帶來的機遇，對傳統的運用管理模式進行完善，結合我國現有的政策法規，豐富與完善新的會計制度體系，所制定的財務管理體系更加滿足當前的發展，提高事業單位財務工作效率，向新的發展階段邁進。

參考文獻

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作者:張新培 單位:鄭州市上街區商務局