導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期望越來(lái)越高，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，同時(shí)，林業(yè)本身也是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是林農(nóng)增收，山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。因此，林業(yè)發(fā)展必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地實(shí)現(xiàn)我縣林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)最佳效益，筆者就此進(jìn)行了相關(guān)探討與思考，僅供參考。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，管理難，遠(yuǎn)不如抓其他行業(yè)見(jiàn)效快，容易“吹糠見(jiàn)米”出政績(jī)，有些地方對(duì)發(fā)展林業(yè)有畏難情緒。有的只看到林業(yè)的直接效益，而忽視林業(yè)放大效應(yīng)，對(duì)林業(yè)所蘊(yùn)含數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會(huì)效益視而不見(jiàn)，大搞掠奪式經(jīng)營(yíng)。有的盲目樂(lè)觀，遠(yuǎn)看綠油油就行，不顧近看水土流現(xiàn)實(shí)，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，缺少抓林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。有的認(rèn)為林業(yè)生產(chǎn)只是林業(yè)部門的事，看不到林業(yè)的社會(huì)屬性，興辦林業(yè)的積極性不高。

2、產(chǎn)業(yè)體系欠發(fā)達(dá)，資源開(kāi)發(fā)水平不高。一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于起步階段，龍頭組織少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。林產(chǎn)品基本上未進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，實(shí)行的是木材賣“方”，楠竹賣“根”、杜仲賣“斤”的原始經(jīng)營(yíng)方式，把資源增值的潛力拱手讓給了別人。二是市場(chǎng)開(kāi)拓不力，銷路不暢。如水果大路品種較多，名特稀果品、錯(cuò)季果品、優(yōu)種雜果等面積和產(chǎn)量相對(duì)較小。加之對(duì)新品種選育和引進(jìn)力度不夠，更新?lián)Q代意識(shí)不強(qiáng)，造成品種檔次低、質(zhì)量差、名牌少，缺少特色，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。三是資源結(jié)構(gòu)不合理，林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一。全縣優(yōu)質(zhì)用材林資源少，長(zhǎng)期以來(lái)都是松、杉一統(tǒng)天下，速生豐產(chǎn)林，工業(yè)原料林和高效經(jīng)濟(jì)林比重偏小，楓、楊、榿木等速生品種較少。果樹(shù)中柑桔比例偏大，優(yōu)種板栗、核桃等干果比例偏小，柑桔中大路品種較多，名特稀果品、錯(cuò)季果品、優(yōu)種雜果等面積和產(chǎn)量相對(duì)較小。苗木、花卉基地建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能滿足發(fā)展需要。

3、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧難，林分結(jié)構(gòu)不夠合理。林業(yè)發(fā)展的核心是可持續(xù)利用，兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源普遍偏窄，林木就成為鄉(xiāng)村兩級(jí)最主要的“金庫(kù)”，近幾年，鄉(xiāng)村修路、改電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬較多，很多行政村把不該砍，不能砍的林木變現(xiàn)用作項(xiàng)目配套資金，但在大量砍樹(shù)的同時(shí)，又不重視造林，結(jié)果有林地變疏林地，疏林地變殘林地，殘林地變荒山，人為地?cái)財(cái)嗔肆謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展鏈條，導(dǎo)致林分質(zhì)量下降。

二、調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑

1、優(yōu)先發(fā)展速生豐產(chǎn)林。通過(guò)定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，推廣楊、榿、楓等速生樹(shù)種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長(zhǎng)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。利用三年的時(shí)間，在零陽(yáng)鎮(zhèn)、零溪、江埡等地發(fā)展2萬(wàn)畝林牧型速生豐產(chǎn)林標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，以及建設(shè)以澧水、零溪河、環(huán)黃石水庫(kù)等河堤為主的速生豐產(chǎn)林帶。

2、穩(wěn)步發(fā)展名特經(jīng)濟(jì)林。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，加快發(fā)展名、特、優(yōu)、新果品和時(shí)令果品以及錯(cuò)季果品。一是調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定柑桔、梨、桃、李等果樹(shù)面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、沙糖柑、葡萄、板栗、核桃、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果品種面積。二是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時(shí)推廣增產(chǎn)、增效新技術(shù)，提高果品品質(zhì)。三是不斷優(yōu)化布局。按照適地適樹(shù)、適當(dāng)集中的原則，立足現(xiàn)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，將果樹(shù)在高產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展，盡快形成區(qū)域特色。重點(diǎn)抓好以零溪、江埡、苗市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主柑桔基地和金坪、巖泊渡、朝陽(yáng)優(yōu)質(zhì)雜果基地的示范建設(shè)，通過(guò)抓典型、建精品、樹(shù)樣板，促進(jìn)果品生產(chǎn)上檔次。

3、加速發(fā)展苗木花卉業(yè)。把苗木花卉生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣，擴(kuò)大速生常綠灌木生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)花卉多元化發(fā)展。以國(guó)有林場(chǎng)、苗圃為依托，積極培植一批苗木花卉生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。鼓勵(lì)五雷山、萬(wàn)福溫泉、江埡溫泉周邊區(qū)域和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，嘗試開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

4、大力扶持林產(chǎn)品加工業(yè)。林產(chǎn)品加工是延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過(guò)限小扶大、扶優(yōu)汰劣，推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。大力開(kāi)發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品，逐步形成以零陽(yáng)鎮(zhèn)為中心的木材加工和果蔬加工基地。規(guī)劃建設(shè)全縣木材交易市場(chǎng)，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，逐步形成以龍頭企業(yè)為骨干、以林產(chǎn)品市場(chǎng)為依托，生產(chǎn)、加工、銷售相互銜接，特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、效益明顯的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

三、調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

1、提高對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性，周邊不少縣市區(qū)面向市場(chǎng)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬了市場(chǎng)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如常德鼎城區(qū)石板灘鎮(zhèn)將花卉種苗作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以調(diào)整為主線，把規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)新、檔次調(diào)高，建成了年銷售收入過(guò)億元的苗木生產(chǎn)基地，還有石門的柑桔產(chǎn)業(yè)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷做大做強(qiáng)。時(shí)不我待，我縣要選準(zhǔn)市場(chǎng)方向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化手段把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、面向市場(chǎng)需求調(diào)整結(jié)構(gòu)求發(fā)展。一是牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀念。嚴(yán)格按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，來(lái)上項(xiàng)目、辦企業(yè)、搞新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是認(rèn)真研究市場(chǎng)。準(zhǔn)確定位，有針對(duì)性的制定競(jìng)爭(zhēng)策略和措施，避免出現(xiàn)無(wú)序生產(chǎn)和盲目投資。三是大力開(kāi)拓市場(chǎng)。實(shí)行名牌戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展流通組織，開(kāi)展不同形式的產(chǎn)品促銷、展評(píng)活動(dòng)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

3、以龍頭帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，讓龍頭企業(yè)多起來(lái)。選擇一些有市場(chǎng)、技術(shù)有保證的新項(xiàng)目，及時(shí)立項(xiàng)，以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是大力扶持、加強(qiáng)管理，讓龍頭企業(yè)強(qiáng)起來(lái)。資金扶持要多向龍頭企業(yè)傾斜，提高龍頭企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、把握市場(chǎng)的能力，增強(qiáng)其輻射和帶動(dòng)作用。三是辦好林果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高林農(nóng)的組織化程度。積極探索建立林業(yè)開(kāi)發(fā)新機(jī)制，大力推行股份制和股份合作制，采取“基地＋農(nóng)戶”、“基地＋公司＋農(nóng)戶”、“基地＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等多種形式，建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均攤”為核心的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。

4、以科教推動(dòng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。加強(qiáng)林業(yè)基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣體系、科技示范體系、技術(shù)培訓(xùn)體系在林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加大實(shí)用技術(shù)普及和新技術(shù)推廣力度，重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種、測(cè)土配方施肥、花果精細(xì)管理及ABT生根粉應(yīng)用等技術(shù)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)人員技術(shù)水平，不斷增強(qiáng)科技示范能力。利用多種形式培訓(xùn)林農(nóng)、果農(nóng)，提高林農(nóng)、果農(nóng)的整體素質(zhì)。按照“保老牌、創(chuàng)新牌、引名優(yōu)、上精品”的總體思路，加強(qiáng)優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)等工作，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。

5、建立林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)和保障機(jī)制。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，必須要有相應(yīng)的扶持政策和靈活的運(yùn)行機(jī)制來(lái)保障。政府要對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)良品種培育和引進(jìn)、花卉業(yè)的發(fā)展以及森林旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策和激勵(lì)保障機(jī)制。加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的要求，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行新的管理模式，用政策調(diào)動(dòng)群眾植樹(shù)造林的積極性，因地制宜，宜賣則賣，宜包則包，宜統(tǒng)則統(tǒng)，哪種方式有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性，有利于林木的保護(hù)管理，就采取哪種形式。把握好先易后難、適度規(guī)模、公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，把森林資源管理納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。