導(dǎo)語：農(nóng)民林業(yè)增收管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了找準(zhǔn)我縣林業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)富民強(qiáng)縣，本人以“發(fā)展高效林業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收”為課題，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，形成報(bào)告如下。

一、近年來林業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的影響

我縣有林業(yè)用地面積171.11萬畝，占國土總面積的45.4%，森林覆蓋率47.3%，為湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，森林資源豐富，農(nóng)民依靠林業(yè)增收潛力巨大。近年來，在主管部門的大力支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣林業(yè)發(fā)展迅速，積極地促進(jìn)了農(nóng)民增收，這主要體現(xiàn)在：

（一）林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施使農(nóng)民直接受益。近年來，退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、生態(tài)公益林等重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目相繼在我縣實(shí)施，2002年至今，我縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金投入1.2億元，其中包括退耕還林8000萬元、長(zhǎng)江防護(hù)林資金500萬元、生態(tài)公益林資金2600萬元。林業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，既改善了生態(tài)環(huán)境，又為全縣廣大林農(nóng)帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)民增收。目前，我縣有四大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。一是楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有楠竹面積15萬畝，年產(chǎn)楠竹200萬根，楠竹工業(yè)發(fā)展迅速，全縣共有楠竹加工企業(yè)60余家，其中，規(guī)模以上的5家，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)10000余人，仙女竹業(yè)、茶恩寺竹木加工工業(yè)園生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，2008年全縣實(shí)現(xiàn)楠竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.1億元。二是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。我縣現(xiàn)有油茶林19萬畝，占有林地面積14%，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，為此，我縣已把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，縣委、縣政府高度重視，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、林業(yè)站長(zhǎng)及相關(guān)人員到外地考察學(xué)習(xí)，目前，各地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，已經(jīng)有射埠、譚家山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)萬畝連片成塊的油茶豐產(chǎn)林基地，特別是油茶深加工取得突破性進(jìn)展，全市第一條精品茶油生產(chǎn)線已在我縣落戶并順利投產(chǎn)。三是水果基地初具規(guī)模。目前，我縣已初步形成以云湖橋美國臍橙基地、譚家山楊梅基地等相關(guān)示范項(xiàng)目為主的水果產(chǎn)業(yè)體系，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。四是森林旅游業(yè)潛力巨大。我縣森林資源豐富，發(fā)展森林旅游條件優(yōu)越。目前，曉霞山、金霞山等森林公園正在進(jìn)一步的開發(fā)建設(shè)之中。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)產(chǎn)值3000萬元，增長(zhǎng)率達(dá)到15%，森林旅游業(yè)的發(fā)展有效地解決了農(nóng)民就業(yè)等問題，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

二、林業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題

雖然，我縣林業(yè)的發(fā)展有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，但總體來說，發(fā)揮的作用的還不顯著，林業(yè)促農(nóng)增收的潛力還遠(yuǎn)沒有得到挖掘，林業(yè)存在的問題主要體現(xiàn)在：

（一）發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，且不能立竿見影，導(dǎo)致基層組織抓林業(yè)生產(chǎn)力度不大，部分農(nóng)民積極性不高。

（二）林地產(chǎn)出水平不高。據(jù)調(diào)查顯示，目前，我縣耕地畝均產(chǎn)出的水平為700元，而林地資源畝均產(chǎn)出水平只有20元，我縣林地面積是耕地的兩倍，與耕地生產(chǎn)產(chǎn)出相比，差距很大。

（三）產(chǎn)權(quán)不夠明晰。我縣從2003年開始進(jìn)行林地林權(quán)換發(fā)證工作，由于1982年定權(quán)時(shí)界限不清，導(dǎo)致遺留問題較多，確權(quán)工作難度較大，到目前為止，只完成換發(fā)證工作任務(wù)的85%，特別是我縣集體林權(quán)所占比例大，集體只砍不造現(xiàn)象較為普遍，由于產(chǎn)權(quán)不夠明晰，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較慢。

（四）投入機(jī)制不夠健全。從1983年開始，伴隨著耕地的家庭聯(lián)產(chǎn)承包和林業(yè)“三定”政策的實(shí)行，在政府的引導(dǎo)和扶持下，雖然個(gè)體投資造林、經(jīng)營林業(yè)的明顯增多，但由于林業(yè)投資較高，加之政府投入機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致農(nóng)民自發(fā)投資林業(yè)生產(chǎn)的積極性仍然不高，規(guī)模不大，效益也不明顯。

三、發(fā)展高效林業(yè)的主要對(duì)策和設(shè)想

林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與管理，既要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益，但更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能有效調(diào)動(dòng)林農(nóng)和全社會(huì)投資發(fā)展林業(yè)的積極性。

（一）科學(xué)調(diào)整發(fā)展思路。在全面推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合我縣基礎(chǔ)條件，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整發(fā)展思路，著重突出發(fā)展油茶、楠竹等經(jīng)濟(jì)效益好、見效快的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。油茶、楠竹在生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的比較效益高，是多種效益的完美結(jié)合，因此，在今后的營林生產(chǎn)上，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，積極引導(dǎo)，加大投入，逐步擴(kuò)大油茶、楠竹產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。林業(yè)一旦形成產(chǎn)業(yè)鏈，附加值相應(yīng)增高，行業(yè)增收的效益則更明顯。

（二）加大科技推廣力度。林地生產(chǎn)力的發(fā)展，只有加大林業(yè)科技的推廣，才能有效促進(jìn)農(nóng)民增收。我縣現(xiàn)有楠竹面積15萬畝，沒有經(jīng)過技術(shù)改良的楠竹林，每畝只能產(chǎn)原竹150斤，按市場(chǎng)價(jià)格每斤20元計(jì)算，全縣的楠竹收入僅為450萬元，而經(jīng)過改良后的楠竹產(chǎn)量每畝可達(dá)500斤，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入1500萬元，是改良前的3倍，單項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1050萬元。油茶更是如此，全縣19萬畝油茶林，現(xiàn)在每畝產(chǎn)油3公斤左右，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，全縣的茶油收入約為1710萬元，而經(jīng)過技術(shù)改良后的油茶每畝可產(chǎn)油20公斤，收入可增至11400萬元，單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收9690萬元。因此，加大林業(yè)科技的投入和應(yīng)用也非常重要。

（三）推進(jìn)林權(quán)制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快集體林權(quán)制度改革的有關(guān)文件精神，積極地推進(jìn)我縣集體林權(quán)制度改革，做到產(chǎn)權(quán)明晰，調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)投資林業(yè)的積極性。同時(shí)，要以此為契機(jī)，倡導(dǎo)能人大戶承包造林，建立要素市場(chǎng)，加大林地林木的流轉(zhuǎn)力度，走集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營的路子，進(jìn)一步激活林業(yè)生產(chǎn)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（四）建立健全投入機(jī)制。林地增效、林農(nóng)增收的潛力空間雖然較大，但林業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，加之，要發(fā)展高效林業(yè)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的一次性資金投入很大，因此，各級(jí)政府必須加大對(duì)林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投入力度，各個(gè)部門也應(yīng)積極支持配合，打捆整合項(xiàng)目資金，建立健全投入機(jī)制，形成激勵(lì)導(dǎo)向，引導(dǎo)林農(nóng)和各種社會(huì)力量投資林業(yè)，開辟高效林業(yè)的新途徑。