林業法規與執法實務教學研究

時間:2022-06-20 10:46:21

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林業法規與執法實務教學研究

摘要:文章首先論述了課程設計的指導思想,其次對課程的對應崗位、課程定位及教學目標進行了分析,再次提出了“林業法規執法實務”課程教學內容設計,最后探討了高職“林業法規與執法實務”課程的教學手段與課程改革的實踐效果。

關鍵詞:高職;林業法規與執法實務;課程改革

2014年6月,在北京召開了“全國職業教育工作會議”,專門對職業教育工作做出重要批示。依據2015年教育部的《關于深化職業教育教學改革全面提升人才培養質量的若干意見》的文件精神,高職專業課程改革更應注重人才培養質量的全面提升。林業法制建設是我國法制建設的重要組成部分,是發展林業事業的根本法制保障,為適應未來工作崗位的需要,高職林業技術專業的學生,無論從事林業的哪方面工作,都需要知法、懂法、守法,而“林業法規與執法實務”課程為學生從事林業工作尤其是執法工作提供了法制指導和業務知識[1]。“林業法規與執法實務”課程主要圍繞林業法律法規體系及林業行政執法兩大主題展開教學。以往的授課方式重理論、輕實踐,課程設定的教學目標不夠明確,不注重學生分析案情和執法能力的培養,課堂氣氛枯燥乏味,學生學習興趣不高。“林業法規與執法實務”課程作為高職林業技術專業課程體系中的專業課程,為順應林業事業的發展和林業法制建設的需要,必須以職業為導向,全面培養學生的職業技能及職業精神,全面創新課程教學模式。

一、課程設計的指導思想

打破原有的課程教學模式,以提升學生職業技能與職業精神為貫穿教學的主線,其中,職業技能是指學生從事某種職業所需要的專業技術和能力,包含專業技能、心智技能和社會技能,是學生適應某一崗位,學會生存的基礎[2]。職業精神是一個人對待職業、對待自己、對待工作、對待社會的態度,有對所從事職業的使命感、責任感。在教學中,教師要結合崗位實際,突出教學內容重點,根據案件的分析、處理引申出必備的理論知識,力爭實現教學內容與工作需要、教學組織與工作流程相對接,使學生學有所用,學有所通。

二、課程對應崗位分析

“林業法規與執法實務”課程是以依法治林理念為主線的綜合性學科,給學生提供林業相關的法律常識和林業執法的業務指導[3]。該課程在林業的各個領域都有涉及,對應的工作崗位包含林業行政管理機構、林業基層事業性組織及各類林業企業等。其主要負責林業領域各類法制工作。

三、課程定位及教學目標

“林業法規與執法實務”課程主要培養學生森林培育、森林保護、森林采伐利用、林權林地管理等林業工作相關法律制度及執法能力,大力培養學生主動發現問題、理性分析問題、依法解決問題的職業能力,并使其具備執法、懂法、守法、護法的高度自律性和強烈責任感,為此,對教學目標重新進行整合后如下[4]。(一)知識目標。第一,掌握我國立法體制及法律的表現形式、使用原則等基礎法律常識;第二,掌握我國林業法律法規體系的構建模式;第三,掌握森林保護、森林采伐利用、森林培育、林權林地管理、野生動物保護等林業領域的相關法律制度;第四,掌握林業各領域的行政執法工作程序和案件處理方法步驟。(二)能力目標。第一,能根據林政執法的基礎理論知識確定案件發生的基本概況;第二,能根據林業行政許可的理論知識擬定具體工作程序和法律文書的書寫;第三,能根據各類行政執法的基本理論知識來處理相關案例。(三)素質目標。第一,培養學生熱愛林業法制工作的熱情,樹立學法、知法、懂法、守法、護法的強烈社會責任感;第二,培養學生善于發現問題、理性分析問題、依法解決問題的敏銳洞察力和治學嚴謹的工作作風;第三,培養學生的小組合作團結協作精神和善于溝通的社會能力。

四、課程教學內容設計

根據教學目標,教學內容也需重新整合,本著教學內容與工作實際相呼應、教學組織與工作流程相對接的原則,將課程分成三部分[5]。分別是模塊一,基本能力訓練;模塊二,專項案件處理;模塊三,綜合能力訓練。課程共70學時,如表1所示。

五、教學手段

(一)采用信息化教學技術。“林業法規與執法實務”課程的授課對象是高職林業技術專業的大二學生,他們具有一定的專業基礎知識,善于運用網絡資源,喜歡探索和討論問題,思維活躍。因此,針對學生的特點,借助林業技術專業教學資源庫網站、課程教學網絡平臺、即時使用的通訊軟件、視頻、微課、flsah動畫和交互式教學軟件等信息化資源,將其合理應用于每一教學環節。比如,課前教師可通過微信群、QQ群發起任務信息,要求學生分好小組并收集課程相關資料,學生也可自行下載資源庫中的教學資源進行自主學習,記錄疑難問題,在課堂上進行問題的交流、討論和解決,實現翻轉課堂的教學模式。(二)采用案例分析法。教師可搜集大量各種典型林業生產實踐中的案例,作為新課導入案例,對于復雜的案例,教師可按照實際工作崗位的工作流程將其分解為多個工作環節,讓學生找出案件中的相關法律常識及知識點,借助工具書,尋找法律條款,要注意案例的選擇要典型,且要與知識點相呼應。(三)編排短劇、模擬案情。在大量案例中,教師以承載足夠知識點的案件作為學生編排短劇的劇本,讓學生利用課前時間分組編排短劇,自行設計對白和制作道具,分配角色。既可以鍛煉學生的語言組織能力、邏輯分析能力,也可以提升小組的團結協作能力,讓學生加深對案情的理解并主動思考,找出短劇中的違法之處,看哪個小組找到的違法點多,這樣既可以形成組內合作,又可以形成組間競爭。(四)工學結合、任務驅動。筆者采用項目任務教學法進行課堂教學,學生完成角色轉換,處理案件,如同完成一項工作。在此過程中,對知識點也進行了潛移默化的學習,實現了做中教、做中學的教學做評一體化課堂,以工學結合、任務驅動的方式完成了任務訓練。每個任務的完成情況和學生的表現可獲得相應的經驗值,作為學生的平時成績保留下來。(五)校企合作、專家指導。林業行政執法是一項嚴謹、科學的工作,案件的合理分析和正確處理需要豐富的工作經驗,這需要長期與林業基層組織保持聯系,林業在崗執法人員以案件評析和專題講座的方式走進課堂,在課程教學過程中,也可與專家連線,讓專家參與點評和分析案件。在頂崗實習過程中,也可安排學生到林業行政管理部門或林業基層組織進行實習實踐,進而在教師和專家的指導下完成畢業論文設計。(六)建立綜合評價體系。對于課程的綜合評定也進行調整,即考核成績分成三個部分,分別是:過程考核、成果考核和期末結業考試,分值比例是:5∶2∶3。過程考核最能體現個人和小組的協作能力、案件處理分析能力和學生課堂表現,這是對行政執法人員基本素質和職業能力的考核;成果考核是對各小組或個人提交的案件分析報告、案件處理方案、相關文書的填寫等方面的考核;期末考核是對學生知識掌握情況的考核。因此,將三種考核相結合,能夠更全面地檢驗學生的學習情況。

六、課程改革的實踐效果

(一)提升了學生的職業技能與職業精神。通過多種教學手段的運用,學生對于林業法律法規知識的掌握能力、行政執法能力及案件分析處理的能力都有所提升,激發了學生的學習興趣,改變了以往的課堂授課氛圍,短劇的編排,發揮了學生的特長,提升了學生自信心。課前的自主學習、課上的小組協作、課后的總結歸納,提升了學生處理問題的獨立性、全面性,進而提升了學生的職業精神[6]。(二)提升了專業教師的教學組織能力。課堂是教學改革的主戰場,教師是課堂的主導,通過課程改革的不斷研究與探索,不斷提升教師教學能力。作為高職院校的專業課程教師,看到學生積極參與課堂學習,在職業技能和職業精神方面都有所提升是非常欣慰的。教學改革的實踐不但提升了學生的學習能力,也提升了教師的執教能力。(三)進一步促進了林業技術專業的學科建設。高職林業技術專業的專業課程體系包含了諸多專業課程,“林業法規與執法實務”課程只是其中的一個學科,課程改革的措施與方法在類似學科之間可以相互學習和借鑒,取長補短。“林業法規與執法實務”課程課改研究中采用的教學手段大大提升了學生的職業技能和職業精神,達到了預期的教學效果,對林業技術專業的專業課程建設起到了促進作用。

總之,“林業法規與執法實務”是高職林業技術專業課程體系中的專業課程,林業法制教育為林業事業的發展提供了堅定的法制保障。高職教師要根據崗位需求和市場需要在課程的實施過程中不斷創新思路,以提升學生的職業技能和職業精神,使其更好地適應未來工作崗位的需要。

參考文獻:

[1]張力,王洪杰.林業政策法規[M].北京:高等教育出版社,2002:1-30.

[2]曾應江.對《林業政策法規》課程教學的思考[J].農業教育研究,2013,74(1):43-45.

[3]張金榮.情境教學法在“經濟法律法規”教學中的應用[J].中國職業技術教育,2011(2):21-23.

[4]楊蘭.林業生態工程課程引進項目教學初探[J].國家林業局管理干部學院學報,2011(3):36-38.

[5]戴士弘.職業教育課程教學改革[M].北京:清華大學出版社,2007:1-20.

[6]鄭玉清.現代職業教育的理性選擇:職業技能與職業精神的高度融合[J].職教文化,2015(5):30-33.

作者:劉瑩 單位:遼寧林業職業技術學院