導(dǎo)語：林業(yè)管理中存在的問題及強(qiáng)化措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：林業(yè)資源作為重要的自然資料，同時(shí)也是人類可持續(xù)發(fā)展的根本保障。近年來國(guó)家對(duì)自然資源保護(hù)十分重視，這也使林業(yè)管理工作的重要性更加突顯出來。現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)管理中還存在許多問題，因此需要采取有效的強(qiáng)化措施，進(jìn)一步克服這些存在的問題，從而更好的推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)管理；林業(yè)資源；管理制度；監(jiān)督；林業(yè)管護(hù)

林業(yè)無論是對(duì)人類生存和發(fā)展還是對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有非常重要的意義。因此需要做好對(duì)林業(yè)資源的管理和保護(hù)工作，以此來有效的保障人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)資源是我們賴以生存的基礎(chǔ)，通過對(duì)當(dāng)前林業(yè)管理中存在的主要問題進(jìn)行解決，從而更好的促進(jìn)林業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

1我國(guó)林業(yè)管理中存在的主要問題

1.1林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式比較單一

當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源歸國(guó)家所有或是集體所有，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式十分單一，這種資源模式能夠更好的體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)資源由國(guó)家統(tǒng)一管理。但這種單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式也在一定程度上對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了一定的阻礙。這主要是由于森林資源在國(guó)家管理下無法充分的調(diào)動(dòng)起個(gè)體所有者的積極性和主動(dòng)性，存在管理機(jī)構(gòu)冗余、管理效率低下等問題，這對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的健康有序發(fā)展帶來了較大的制約。

1.2林業(yè)采育失衡，資源利用不夠科學(xué)

在當(dāng)前林業(yè)管理工作中，森林資源采育失衡、資源利用不到位是十分普遍的一個(gè)問題。盡管我國(guó)森林資源總量處于世界前列，但我國(guó)人均森林資源占有率處于較低水平。特別是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，對(duì)森林資源存在過度采伐的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致森林資源更新速度較慢，人工森儲(chǔ)蓄量也出現(xiàn)了銳減的現(xiàn)象。再加之林業(yè)管理人員管控力度不足，缺乏科學(xué)有效的管護(hù)措施和先進(jìn)的管理手段，這更加劇了林業(yè)資源采與育之間失衡現(xiàn)象，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3林業(yè)資源保護(hù)缺乏有效的監(jiān)督

林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展需要對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)和監(jiān)督，這是林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前部分地區(qū)對(duì)林業(yè)資源的監(jiān)管不到位，這對(duì)林業(yè)管理的成效帶來了較大的影響。部分地方政府在對(duì)林業(yè)用途管制進(jìn)行審核時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，不僅不利于政府管控作用的發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)影響森林管理法規(guī)的貫徹落實(shí)，從而很難改善當(dāng)前林業(yè)管理的現(xiàn)狀。另外，當(dāng)前針對(duì)于林業(yè)資源保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還不完善，這就直接導(dǎo)致林業(yè)監(jiān)管質(zhì)量下降，不利于林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2加強(qiáng)林業(yè)管理的有效措施

2.1落實(shí)管理責(zé)任體制，完善管理制度

在當(dāng)前林業(yè)管理工作中，需要通過完善林業(yè)管理機(jī)制，落實(shí)好管理責(zé)任主體，構(gòu)建林業(yè)管理責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)，將林業(yè)管理具體到人及區(qū)域，林業(yè)管理者要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，落實(shí)好林業(yè)管理責(zé)任制，將具體職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人頭上。而且在林業(yè)案件處理過程中要強(qiáng)化透明度，避免暗箱操作行為，確保做到林業(yè)管理責(zé)任的清晰性和明確性。從森林保護(hù)和林政資源管理兩方面來健全林業(yè)資源管理體系，進(jìn)一步明確管護(hù)人的責(zé)任和權(quán)利，明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建一個(gè)井然有序的管護(hù)體系，同時(shí)針對(duì)不同的林地采取不同的管護(hù)方式，確保管護(hù)的針對(duì)性，從而全面提高林業(yè)管護(hù)的效果。

2.2強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)工作，注重林木資源的培養(yǎng)

所謂林業(yè)管護(hù)是指對(duì)林業(yè)有害生物的防治、森林火災(zāi)預(yù)防、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)等等。加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)工作是林木資源管理可持續(xù)化發(fā)展的一個(gè)必要途徑。林業(yè)有害生物是妨礙林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)頑疾，必須借助于有效的生物防控手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，防止外來有害生物的傳入。森林防火工作是保證森林管理工作正常進(jìn)行，避免火災(zāi)發(fā)生的一個(gè)重要途徑。火災(zāi)預(yù)防是林業(yè)管控的重要組成部分，要加強(qiáng)應(yīng)急演練、防火道路的修建等等。強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)、植物的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊、販賣野生動(dòng)、植物資源的不法行為。

2.3完善監(jiān)督機(jī)制

林業(yè)資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，具有復(fù)雜性，這在客觀上要求完善監(jiān)督機(jī)制，努力建立一整套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，以此規(guī)范林業(yè)資源的開發(fā)和管理工作，從根本上為林業(yè)資源的開發(fā)和管理制度營(yíng)造良好的空間氛圍。當(dāng)然，完善監(jiān)督機(jī)制，需要一切從實(shí)際出發(fā)，在傳統(tǒng)林業(yè)工作體系的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取全社會(huì)的共同關(guān)注，支持監(jiān)督工作。同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)手段和精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式激發(fā)監(jiān)督人員的工作積極性也至關(guān)重要，以促進(jìn)全面監(jiān)督我國(guó)林業(yè)資源管理工作。

2.4加大懲處力度

在林業(yè)資源管理工作中，需要針對(duì)一些違規(guī)和違法現(xiàn)象進(jìn)行有效的懲處，通過加大懲處力度來有效的打擊違法行為，有效的控制林業(yè)資源銳減及林業(yè)資源惡性開發(fā)事件。制定完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)突出的林業(yè)資源管理者要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高林業(yè)資源管理者對(duì)自身工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而在工作中端正態(tài)度，強(qiáng)化對(duì)林業(yè)資源開采的管理，規(guī)范管理行為，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的有效保護(hù)。

2.5加大伐區(qū)監(jiān)管力度，杜絕濫砍濫伐現(xiàn)象

通過對(duì)伐區(qū)工作進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)管，有效的杜絕濫砍濫伐現(xiàn)象，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前林區(qū)管理工作中，需要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)化對(duì)伐區(qū)的管理，通過實(shí)施全面管理責(zé)任制度，在管理工作中明確責(zé)任，落實(shí)好責(zé)任主體，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理人頭上，并將伐區(qū)管理作為年度考核中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以此來提高伐區(qū)管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，更好的促進(jìn)伐區(qū)管理水平的提升，杜絕無證采伐及濫砍濫伐現(xiàn)象，為林區(qū)的健康、可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.6采取多元化發(fā)展措施，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)綜合而艱巨的工程，必須要注重加強(qiáng)多元化手段的運(yùn)用。為此我們首先要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)樹種結(jié)構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃，提高木材的有效利用率，提高林業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)林業(yè)資源發(fā)展模式的更新。其次針對(duì)現(xiàn)行的林業(yè)科技體制進(jìn)行改革，組建起新型的林業(yè)科技體系，利用現(xiàn)代化的方式來優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展模式，以林為主，農(nóng)林結(jié)合，提高人工造林的質(zhì)量和水平，將林業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)有效融合。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)林業(yè)資源的過度消耗不僅給林業(yè)環(huán)境帶來了較大的破壞，而且也影響了林業(yè)管理的水平。為了林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于林業(yè)工作者來講，需要針對(duì)當(dāng)前管理工作中存在的主要問題，采取積極有效的措施加以解決，全面提高林業(yè)管理的水平，為林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:王琬淳 單位:沈陽市林業(yè)局大數(shù)據(jù)中心

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