農業現代化管理論文
時間:2022-07-17 03:37:00
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摘要:中國最大的問題是農業問題,實現農業現代化是我國農業發展的目標,是我國農業發展的基本方向。我們要把傳統農業轉變為現代農業,把農業建立在現代科學基礎上,從而實現農業現代化。
關鍵詞:農村;農民;現代農業;農業現代化
中國最大的問題是農業問題,中國現代化的實現,最難的是農業的現代化。實現農業現代化是我國農業發展的目標,是我國農業發展的基本方向。把傳統農業轉變為現代農業,把農業建立在現代科學基礎上,用現代科學技術和現代工業技術裝備武裝農業,用現代科學管理方法來管理農業。從而實現農業現代化。
黨的十六大報告就曾指出:“統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。”2007年中央1號文件指出:發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務。同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報告》中再次強調:要以加快發展現代農業為重點,扎實推進社會主義新農村建設。發展現代農業,意味著給農業注入更多的現念和方式,將更多地用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率和農業勞動生產率。
什么是現代農業?簡而言之,現代農業是指處于一個時期和一定范圍內具有現代先進水平的農業形態,具體就是指用現代工業力量裝備的、用現代科學技術武裝的、以現代管理理論和方法經營的,生產效率達到現代先進水平的農業。與傳統農業相比,現代農業的核心是科學化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產業化。它具有四大特點:一是突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性,實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產,使得農工商的結合更加緊密;二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性,實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局,科學合理地進行資源的優勢互補,有利于城鄉生產要素的合理流動和組合;三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性,實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求,建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系;四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性,發揮資源優勢和區位優勢,實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。
現代農業的發展過程就是傳統農業和不發達農業轉變到現達農業的過程。現代農業的基本特征具體表現在五個方面:一是現代化的農業技術裝備和較高的投入水平和產出水平;二是高效能的農業產前、產中、產后服務部門的支撐和效益相對較高的非農產業需求的支撐,并采用現代營銷方式提高農產品商品率;三是現代化的農業技術水平如生物技術、化學技術等,有一定科學文化素質和經營管理才能的農業勞動者,農民的收入水平接近城市居民水平,生活、居住方式城鄉一體化;四是農民組織結構的改善與優化,尤其是通過農業產業化,形成較高的農產品加工增值率;五是有良好的農業資源生態環境并有較高的資源轉化率。
加快建設現代農業具有重大意義:第一,加快建設現代農業是落實科學發展觀的具體體現。發展現代農業,是科學發展觀在農業農村工作中的具體運用和落實。通過建設現代農業,促進農業增長方式轉變,優化農業農村經濟結構,集約使用農業資源,提高農業競爭力,實現農業又好又快發展。
第二,加快建設現代農業是推進社會主義新農村建設的首要任務。推進社會主義新農村建設,要堅持以發展農村經濟為中心,進一步解放和發展農村生產力。要通過加快建設現代農業,促進生產發展,增加農民收入,改善生態環境,為新農村建設奠定堅實的產業基礎。
第三,加快建設現代農業是促進糧食穩定發展、農民持續增收的根本途徑。實現糧食穩定發展和農民持續增收,是“三農”工作的根本目標和中心任務。只有加快建設現代農業,才能全面提高糧食綜合生產能力,提高農業綜合效益,從根本上夯實增糧增收的基礎。
第四,加快建設現代農業是實現農業可持續發展的必由之路。我國農業發展面臨資源與市場雙重制約,資源短缺的矛盾越來越突出,國內外市場競爭的壓力越來越大。加快現代農業建設,推進農業科技進步和創新,大力發展循環農業和農村循環經濟,將進一步提高資源利用效率,提高農業發展質量和效益,促進農業可持續發展。
經過多年的發展積累,我國農業的內在基礎正逐漸強化。目前,農業科技進步率已達到48%,農業生產條件和基礎設施不斷改善,物質裝備支撐能力明顯增強。已具備了加快發展現代農業的條件。那么,建設現代農業的目標和任務是什么呢?我們認為,建設現代農業的目標應該是要經過堅持不懈的努力,使農業基礎設施和生產條件得到明顯改善,農業科技創新和推廣應用能力明顯加強,土地產出率和農業勞動生產率明顯提高,產業發展水平和市場競爭能力明顯提升,生態功能和可持續發展能力明顯增強。建設現代農業的任務主要是抓住薄弱環節,突出重點,采取綜合措施,整體推進。要加強農業基礎設施建設,廣泛應用農業機械,推廣資源節約型農業技術,提高農業抵御災害的能力和生產效率;要增強農業科技自主創新能力,提高農業科技應用水平,強化科技對農業發展的支撐作用;要開發農業多種功能,健全農業產業體系,推進農業結構不斷升級優化;要將農業產業化經營貫穿于現代農業建設全過程,提高農業生產的組織化、規模化和標準化水平;要培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民,為農業發展提供強大的人才智力支持;要樹立和運用大資源、大農業、大食物、大市場和大生態的理念,轉變發展觀念,創新發展模式。
積極發展現代農業,是一項長期而艱巨的任務,將貫穿新農村建設和農業現代化的全過程。因此,必須從實際出發,遵循客觀規律,有重點、有計劃、有步驟地扎實推進,確保現代農業建設穩步健康推進。
農業現代化這個主題是一個包括多方面的運動過程。這個過程在不同發展階段上有不同的要求。長期以來,世界各國都在積極探索適合本國的農業現代化理論及發展模式。新中國成立后不久,我國就提出了農業現代化的目標,并把農業現代化概括為“四化”,即農業機械化、水利化、化學化、電氣化。20世紀70年代末,又以科學化、集約化、社會化和商品化代替了原來的“四化”,用現代科技、現代裝備、現代管理來概括農業現代化的內涵,同時還把生產區域化、專業化以及農村工業化、小城鎮建設等內容同農業現代化緊密聯系在一起。這說明我國農業現代化建設的內涵是不斷完善的。
那么,到底什么是農業現代化呢?農業現代化是指農業由原來落后的傳統形態向先進的現代形態轉變的過程,同時也是指農業要達到的現代水平,是一個相對的、動態的歷史概念。它與現代農業是兩個完全不同的概念。就“現代化”一詞的本意而言是指使某一事物達到當時世界的先進水平。因此,農業的現代化當指使農業發展達到最近的國際水平。然而事物總是不斷地發展和變化,“現代化”的內容不可能一成不變。因此,僅就概念而言,“現代化”所指十分寬泛,它在時間上沒有確定的外延,空間上也無確定的內涵,所以“現代化”不是嚴格的科學范疇,也不是什么理論性的概念。農業現代化就是把傳統農業轉變為現代農業,把農業建立在現代科學基礎上,用現代科學技術和現代工業技術裝備武裝農業,用現代科學管理方法來管理農業。農業現代化是一個世界性、綜合性、歷史性的概念。衡量一個國家是否實現了農業現代化,不能把本國已經達到的技術、經濟水平同本國過去的情況相比,而應該同當時在經濟上和技術上已達到世界先進水平的國家比。只有在經濟上、技術上趕上、接近或超過當時先進國家的水平,才算實現了和基本實現了現代化。人們根據生產力的發展水平、從歷史的角度,把農業劃分為原始農業、傳統農業和現代農業三個發展形態。農業現代化則是指農業由原來落后的傳統形態向先進的現代形態轉變的過程,同時也是指農業要達到的現代水平程度。
農業現代化,是我國四個現代化發展目標之一,對于發展農村經濟,提高農業生產效率,促進增收,其重大意義不言而喻。從目前世界農業發展的大趨勢和社會環境來看,中國的農業現代化,至少應具備以下六個方面的基本特征:
生產過程機械化,是指運用先進設備代替人力的手工勞動,在產前、產中、產后各環節中大面積采用機械化作業。
生產技術科學化,其涵義是指把先進的科學技術廣泛應用于農業,從而收到提高產品產量、提升產品質量、降低生產成本、保證食用安全的效果。
增長方式集約化,是指摒棄傳統的粗耕簡作,推廣現代的精耕細作,在化肥、農藥、灌溉等方面的投入邊際效益遞減,外延擴大生產余地變小的情況下,把增產的基點轉到挖掘內部潛力,降低生產成本,提升產品檔次,提高綜合效益,提高勞動者素質的軌道上來。
經營循環市場化,就是指投入—產出—消費的經營循環都要在市場上得以實現。
生產組織社會化,它意味著農業生產與流通活動的各個部門、各個環節,必須和社會上的有關部門、市場主體有機地聯系起來,以達到揚長避短,優勢互補,提高勞動生產率的目的。
勞動者智能化,在這里是指從事農業生產或經營的人,一定要具備現代化水平的文化知識和技能水平。總的來說,實現農業現代化是在人的主觀能動作用下得以實現的。離開人,現代化是不復存在的。農業現代化意味著提高農業勞動生產率,而提高農業勞動生產率不能只是使用現代物質投入,不能“見物不見人”,必須認識到使用現代物質投入品的只能是具有現代技能的農民。
各國農業現代化的道路雖然不盡相同,前進的速度也有差異,但它們都希望到達同一個目的地;受各種因素的影響,奮斗與成功,預想與結果會有一定的距離,但這不妨礙人們朝共同的方向努力。什么是農業現代化的目標?這應當包括三個方面,即發達的農業、富庶的農村和良好的環境。(1)發達的農業就是要努力提高農業生產力,將目前低產低效的農業建設成高產高效的農業,使社會對農產品的需要能夠得到充分的滿足,從而為整個國家經濟的現代化奠定穩固的基礎。(2)富庶的農村就是要改變農村的落后面貌,穩步提高農民的收入,縮小城鄉之間、工農之間的物質生活與精神生活方面的差距。(3)良好的環境就是要在實現農業現代化的過程中避免對自然資源掠奪式的開發經營,注意保護和改善生態環境,為農業的穩定發展、資源的持續利用創造良好的條件,為人民工作與生活創造美好的環境。
總而言之,農業的現代化應當建立在經濟上可行、生態上適應、社會可持續的基礎之上,利用最先進的科學技術從廣度和深度來改進和協調農業生態、技術與經濟這三個系統,使之在和諧中發展,在互動中前進。
沒有農業的現代化,就談不上全面建設小康社會,也就沒有中國整個社會的現代化,因此,我們必須重視并加快發展我國的現代農業,才能促進我國農業現代化的建設。
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