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摘要：筆者從分析我國(guó)城市綠化苗木業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，結(jié)合現(xiàn)狀特點(diǎn)分析其中的問題，并針對(duì)生產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體等問題進(jìn)而提出了解決意見。

關(guān)鍵詞：綠化苗木、現(xiàn)狀、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、多元化

綠化苗木是綠化國(guó)土、美化環(huán)境、改善生態(tài)和人居環(huán)境的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快,人口劇增,資源過度消耗,城市環(huán)境質(zhì)量逐漸惡化，城市綠化的任務(wù)和目標(biāo)也更加艱巨。近年來(lái)各地在城市綠化美化工程建設(shè)快速推進(jìn)的同時(shí)，也促進(jìn)了綠化種苗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，作為城市綠化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)城市綠化苗木在迅猛發(fā)展的同時(shí)，也暴露出很多問題，包括區(qū)域規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模以及經(jīng)營(yíng)體制等方面。下面我就我國(guó)城市綠化苗木的發(fā)展現(xiàn)狀及建議作一分析。

一、當(dāng)前我國(guó)城市綠化苗木的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大膨脹，結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠合理。

苗木發(fā)展是城市綠化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，種苗生產(chǎn)是城市綠化的首要工作。

我國(guó)綠化苗木業(yè)培植起步在80年代初，近些年來(lái)，我國(guó)城市生態(tài)、環(huán)境建設(shè)的超常規(guī)發(fā)展，刺激、拉動(dòng)了城市苗木產(chǎn)業(yè)的迅速膨脹。苗木產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展快，首先得益于國(guó)家各級(jí)政府重視園林生態(tài)和城市環(huán)境建設(shè)。國(guó)家投入園林城市建設(shè)的資金多，種苗價(jià)格看好，調(diào)動(dòng)了老百姓育苗的巨大積極性；第二，新品種、優(yōu)良品種、速生苗木的誘導(dǎo)作用大。苗木新品種層出不窮，促進(jìn)了苗木產(chǎn)量的升華、生產(chǎn)效率的提高，苗木生產(chǎn)更具有時(shí)效性、＊＊性。

概括的看，規(guī)模不斷擴(kuò)大，總體結(jié)構(gòu)也正在向好的方向發(fā)展，也導(dǎo)致了其中苗木發(fā)展結(jié)構(gòu)的不合理性出現(xiàn)。現(xiàn)在全國(guó)苗木生產(chǎn)面積已具有較大規(guī)模，城市苗木存圃量大的驚人。特別是一、二年生的小規(guī)格苗木占總面積的近1/2，這些小苗木不僅在短時(shí)間內(nèi)不能出圃，還要移植、擴(kuò)繁到3倍以上的土地面積上。由于新品種的增加，苗木培育技術(shù)的提高，苗木生長(zhǎng)迅速、產(chǎn)量增加很快，大約用三、五年的時(shí)間，常用的大規(guī)格苗木將基本供應(yīng)充足，因此不應(yīng)再繼續(xù)擴(kuò)大種植面積。

（二）非公有制苗木經(jīng)營(yíng)發(fā)展逐漸成為苗木產(chǎn)業(yè)的主力，經(jīng)營(yíng)主體的多元化同時(shí)也導(dǎo)致了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的粗放和參差不齊。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠化種苗業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體也正在發(fā)生變化。在短短的一段時(shí)間內(nèi)，非公有制苗圃發(fā)展迅速，除了農(nóng)戶轉(zhuǎn)向苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的增多之外，其它行業(yè)、非農(nóng)業(yè)人士加入種苗行列，從事苗木生產(chǎn)的已不計(jì)其數(shù)。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林木育苗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，在綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，個(gè)體苗圃的比例由1998年的45.5％提高到2001年的53.7％。由于大量的民間資本進(jìn)入綠化種苗產(chǎn)業(yè)，極大地推動(dòng)了綠化種苗產(chǎn)業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

同時(shí)由于多元經(jīng)營(yíng)主體的參與，他們對(duì)樹種的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)特性不甚了解，只注重信息的獲得和品種的選擇，而不能因地制宜的發(fā)展苗木，同時(shí)，全國(guó)苗木生產(chǎn)還沒制定出統(tǒng)一、規(guī)范、適用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也給不良經(jīng)營(yíng)者投機(jī)、鉆營(yíng)留下了契機(jī)。由于統(tǒng)一的苗木產(chǎn)銷標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺(tái)，在苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中，無(wú)法按照需要單位對(duì)苗木規(guī)格、質(zhì)量的要求制訂生產(chǎn)、管理計(jì)劃。這些都相對(duì)制約了城市綠化苗木業(yè)的和諧發(fā)展。

（三）城市綠化苗木呈現(xiàn)區(qū)域化生產(chǎn)、集約＊＊營(yíng)態(tài)勢(shì)，同時(shí)也導(dǎo)致了品種的大同小異及新品種的相對(duì)匱乏。

近年來(lái)，綠化苗木發(fā)展區(qū)域特征明顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)地區(qū)差異較大。根據(jù)2001有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，觀賞苗木生產(chǎn)面積較大的省份為江蘇，浙江、河南、河北、廣東和山東。因各地氣候、資源和區(qū)位市場(chǎng)條件的差異，各地品種結(jié)構(gòu)存在很大的區(qū)別。河北、山東和河南等長(zhǎng)江以北省份的育苗面積中，楊、柳苗木的比例要占絕大多數(shù)，如山東占70％，河北楊柳苗木面積達(dá)20多萬(wàn)畝；南方省份樹種品種相對(duì)豐富，城市綠化和四旁植樹用比例較高，如江浙地區(qū)城市綠化和四旁植樹苗木達(dá)90％以上。

由于這種區(qū)域化經(jīng)營(yíng)的制約，同時(shí)受傳統(tǒng)種植觀念的影響，“人家種啥，我種啥”、“什么賺錢我種什么”，這種現(xiàn)象非常普遍。首先，新品種熱一陣風(fēng)。兩年前，楊樹新品種熱，家家戶戶育楊樹苗。楊樹苗過剩之后，又出現(xiàn)了金絲垂柳熱、黃金槐熱、美國(guó)紅櫨熱等象閃電一樣，新的品種一眨眼過去。其次，常規(guī)苗木隨風(fēng)倒。近兩年法桐、白蠟大規(guī)格苗木由于需求量較大，于是人們都不約而同的發(fā)展法桐、絨毛白蠟。導(dǎo)致了新品種的匱乏，品種結(jié)構(gòu)大同小異。

二、我國(guó)城市綠化苗木業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

近幾年來(lái)，園林綠化作為城市環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，有了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶動(dòng)了綠化苗木生產(chǎn)的發(fā)展。苗木業(yè)在我國(guó)已成為具有巨大潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在大張旗鼓發(fā)展這一行業(yè)的同時(shí)，我們也應(yīng)該按照可持續(xù)發(fā)展以及城市綠化發(fā)展的特點(diǎn)，注意好以下幾個(gè)方面：

（一）遵循市場(chǎng)供求規(guī)律，按照規(guī)模適度、產(chǎn)品適銷、結(jié)構(gòu)合理的要求，調(diào)整區(qū)域布局和種植結(jié)構(gòu)。要立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開拓要堅(jiān)持以公司和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)為運(yùn)銷主體的原則，在大膽走出去的同時(shí)，要積極探索現(xiàn)有苗木營(yíng)銷企業(yè)和國(guó)外公司合作開辟市場(chǎng)的新路子。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外公司、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體運(yùn)銷戶到我省從事綠化苗木交易。總之，要多渠道、多種方式大力開拓苗木市場(chǎng)。在轉(zhuǎn)變觀念的同時(shí)，先找目標(biāo)市場(chǎng)，再投入種植；另外，苗圃之間最好分工，根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇種苗，養(yǎng)中大型樹；再就是整合業(yè)內(nèi)外資源，變以產(chǎn)促銷為以銷定產(chǎn)，建立起現(xiàn)代意義上的營(yíng)銷平臺(tái)和物流體系；同時(shí)要發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，對(duì)苗木種類結(jié)構(gòu)和樹木大小發(fā)展面積要科學(xué)，避免發(fā)展面積過大、產(chǎn)品嚴(yán)重重疊的惡果。

（二）要加大龍頭企業(yè)培育力度，使其盡快成長(zhǎng)為城市園林苗木供應(yīng)的主力軍。各級(jí)政府及相關(guān)職能部門要注重苗木產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和育苗大戶的培育。要在現(xiàn)有林木種苗企業(yè)和國(guó)有苗圃中，選擇一批有一定規(guī)模的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)其創(chuàng)立品牌、培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)其引進(jìn)、試驗(yàn)、開發(fā)科技含量高的苗木繁育新技術(shù)和綠化苗木新品種，注重降低生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使其逐步成為產(chǎn)、供、銷一條龍的經(jīng)濟(jì)效益好、知名度高、有發(fā)展后勁、輻射能力強(qiáng)、能夠帶動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的苗木培育龍頭企業(yè)。各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，積極為企業(yè)和農(nóng)戶牽線搭橋，幫助、鼓勵(lì)育苗戶采用公司加農(nóng)戶或村民聯(lián)合體等經(jīng)營(yíng)形式，吸引各種投資主體通過獨(dú)資、合資、合作等方式，積極發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)。要按照生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，通過培育龍頭企業(yè)和育苗大戶，使苗木產(chǎn)業(yè)走上規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化道路，著力挖掘綠化苗木產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛力，不斷開拓林業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑。

（三）加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提高苗木育植標(biāo)準(zhǔn)和水平。各級(jí)林業(yè)主管部門要大力推進(jìn)苗木生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)非公有制苗木業(yè)的發(fā)展。要增進(jìn)苗木種植企業(yè)、農(nóng)戶之間的交流與合作，積極培育社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，加快建立各級(jí)苗木協(xié)會(huì)組織，使其在規(guī)范行業(yè)行為、開展行業(yè)服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等方面發(fā)揮行業(yè)組織的自律功能，成為溝通政府與企業(yè)、農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶。各級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要組織林業(yè)技術(shù)人員，通過舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、到田間地頭指導(dǎo)等多種形式，及時(shí)為苗木生產(chǎn)者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

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