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產業化過程也是一個改革的過程，如相關經濟主體的產權是否清晰，農民和各產業組織、包括相關工商企業的關系如何構架，金融體制如何配套，等等。

張紅宇（農業部政策體改法規司綜合分析處處長）：我從實踐中感覺到，中部地區農業產業化的成功與否，很大程度上影響著我國農業發展的出路，事關重大。

以江西南豐縣為例，目前該縣不管是增加農民收入還是財政收入，主要還是靠農業和農村經濟。鄉鎮企業非常薄弱，提供的稅收是390萬元，不到稅收總額的10％。出路就在于依托農業搞二、三產業。目前包括安徽、四川、河南、江西，這幾年快就快在其特色產業上。中部地區盡管特色農業發展很快，但是是不完整的產業。以南豐的鮮果來看，現在有21萬畝鮮果生產。鮮果進入盛果期，到2000年每一年提供2億公斤到2.5億公斤鮮果，其概念就是在100天的產銷期間，每一天需要400輛卡車，每一輛卡車裝5000公斤來運輸，對于我們來說是根本不可想象的，因為沒有產后的加工。

產業化重點應該放在中部地區，因為中部地區很多縣是農業大縣、財政窮縣、工業小縣，主要還是靠特色農業的發展，如何發展特色農業，就涉及農業產業化的問題。

產業化本質上是經濟發展問題，但包括了很大的改革成分，如產前產后產中都與各部門有關，怎樣搞？比如南豐甲魚要依靠外地老板，自己不能搞，這涉及新的流通組織建設。還有資金的問題，收購甲魚資金需要量很大，金融機構如何配套。包括供銷社能不能利用自己的優勢，搞一個購銷組織?，F在供銷社經濟很困難，能不能利用供銷社的人力，加上縣里的支持來購銷，這都涉及體制改革的問題。

蔣勵（廣東省農研中心副主任）：農業產業化是現代化農業建設的一項重要內容，沒有農業產業化，就不會有農業的現代化。但是農業產業化不能代替農業現代化，不能以為現在提了農業產業化，就不提農業現代化了，這個關系一定要搞清楚。

農業產業化，應該是多種模式的，但是也應有共同的特點：

第一實行農業工廠現代化生產；第二建立區域專業規?；F代化的商品生產基地；第三建立利益共沾、風險共擔的利益分配機制，使得農工商和生產緊密配合；第四聯合各方要產權明晰、獨立核算，大家都不吃大鍋飯，既發揮聯合優勢又能調動各方面的積極性；第五在生產力和專業分工高度發達基礎上實行聯合，聯合是發展生產的客觀要求。

這五個特點，我認為是農業產業化的主要標志，不能把什么事情都包括進去。加快產業化，正確處理改革與發展的關系，我認為十分重要。要搞產業化，大量的工作是改革的任務。體制上要改革與政府相關的管理體制，要積極探索。

農村的改革，我認為關鍵問題是產權，產權的問題搞清楚了，才能推動整個資源的流動，才能談得上土地相對集中的規模經營。

何加正（人民日報經濟部副主任）：農業產業化實際上是最終把農業從自給自足的自然經濟發展成面向市場的農業。農業產業化是我國農業和農村經濟現代化的一個很重要的步驟。通過這個橋梁有可能更順利地接近于中國農業的現代化。它將推動中國的農業和農村經濟向新一輪發展，向新一個層次發展。目前，不管大家對農業產業化的問題認識上有什么分歧，有什么不同的看法，但這個概念提出來以后，在實踐中，大家的做法基本上是大同小異，這就說明對這個問題的理解是不約而同的。這不是一種偶然的現象，應該說是中國農村經濟發展，中國生產力發展的必然要求。農業產業化實際上是一個過程。農業產業化的發展，跟中國農村的生產力水平、農業的發展水平以及中國的市場的需求，和中國人的消費水平等都是相關的，他們之間是相互促進相互制約的。一說產業化，農村的所有問題都解決了，我認為不是這樣。要搞農業產業化就會遇到一系列問題，正是因為遇到這些問題，才會推動改革措施的出臺，一些地方搞農業產業化，不得不先搞一些改革。農業產業化本身是在實踐過程當中，我國實際上還是處于起步階段。下一步還需要我們進行更多的探討。

產業化的實質是體現利益分配的關系。農業投資和產業化開發的利潤不能來自對既得利益的損害。在產業化過程中，應該把農民放在農業發展的中心位置。

譚向勇（中國農業大學經濟管理學院院長）：我覺得公司加農戶的模式，整個過程都是自上而下的，把農民放在最末端，沒有把農民放在農業發展的中心位置上。中國農業產業化，主要解決兩個問題，一個是農產品的供給問題，一個是農民收入增加的問題。整個農業產業化發展的思路上，第一步應在中國首先發展比較完整的農戶經濟，實際上好多現代的農業技術在農戶經濟中也是可以納入的。

為此，政府應制定一系列有利于農戶發展的政策，產業化首先要把農戶經濟發展起來，使農戶經濟逐步現代化。

第二步在農戶經濟發展的基礎上，發展真正意義上的農業合作組織。在具體的形式上有兩種：一種是運銷合作社，一種是信用合作社。我們談引導農民進入市場，就要找一個中介的組織，能夠帶領農民進入市場。另外一個就是信用合作社，使農業有比較充足的資金。

第三步在農業合作社的基礎上，能夠逐步發展具有股份制性質的農民自己的工廠企業。我覺得是不是在考慮自上而下的發展思路的同時，考慮一下自下而上的發展思路，從農戶到農民合作社，再到農民自己辦的股份制性質的工業工廠企業。在一些龍頭經濟中，農民處于非常不利的地位，因為他沒有能力跟龍頭企業競爭。另一方面，對于工廠企業來說，他們交易費用也可以降低，因為面對的不是千家萬戶的農戶，而是合作社和農民自己的工商企業。這樣的話，整個市場經濟才能全方位運轉，特別是在市場化過程中農民的談判地位能夠提高。

李海濤（河南省商丘地區行署副專員）：從我們地區產業化的初步實踐看，農村搞產業化不僅是農村的需要，也是城市工業發展的需要。從大的方面講，城鄉工農分割這種格局如果不改變，我國的工業發展就受影響。

現在工業生產和農民的關系是買賣關系。比如農民賣棉花，中間要通過各個環節，為什么農民賣棉花要塞磚頭，有很多原因。我們有幾個工廠那么積極地去和農民結合，讓利給農民1/4或1/3，這樣農民非常高興，生產非常積極。從宏觀講，國家經濟的發展迫切需要產業化，而農村產業化要到農村去和農民結合起來，要注意農民的需要，而不是某一個方面的需要，各方面需要緊密結合，就能形成新的生產力。

農村產業化，以我國幅員之大，情況很復雜，要連結城鄉紐帶，光靠簡單的合同是不行的，要有產權作紐帶，這樣連結起來就更牢固了。

郭書田（中國管理科學研究院農業經濟技術研究所所長）：農業產業化過程必然是總體多元化的，多種所有制經濟，包括國有、集體所有、個體、私營，還有外資等等，形成的一種利益共享、風險共擔的聯合體。

在這種聯合體當中，我們要吸取過去的經驗教訓，要突出產權清晰化，避免在產業化過程中重新出現由于產權界定不清晰，導致資產流失的問題。在界定權當中，特別要重視農民集體所有的土地問題。大型工商企業進入農業產業化，一般是采取公司加基地加農戶的形式。由于公司是以盈利為主要目標，而作為農業產業化的基本主體，農民是很分散的，為了使農民適應大市場的需要，減少市場和自然的風險，這就需要重視依法保護農民共同所有的資產，并且使其能夠得到應有的增值，并通過股份制或股份合作，使農民能夠有決策參與權、收益分配權、管理人員的選擇權，這也是農業產業化是否有生命力的關鍵。為此就需要在社會范圍之內，建立連接市場的中介組織——合作社或協會。在這一過程中，最終得益者應該包括億萬農民。樊綱（中國社會科學院經濟學教授）：所謂農業的“產業化”，可以有各種各樣的定義，我在此只強調兩點：

第一，作為一種產業的農業，也必須像其他產業一樣，能夠取得規模效益；第二，必須也像其他產業一樣獲得一份平均利潤，這樣才能使農業投資具有微觀經濟的合理性與可持續性，才能與其他產業的投資成比例地不斷增長。

在目前條件下我們發展對農業進行產業化開發，必須不違背以下的約束條件：不能在非自愿的前提下從土地上“驅趕農民”，使一部分農民失去生產與生存的基本手段。換句話說，農業投資和產業化開發的利潤不能來自對既得利益的損害，而只能來自創造出新的利益。具體說來，我們在現階段可以在以下幾個方面推進農業的產業開發：

第一，在工業已經較為發達、農村勞動力已大量轉移到非農產業中去的某些東南沿海地區，已經可以開始通過土地自愿轉包等方式實行土地經營的集約化；第二，開荒、復墾以及山區、低地的大規模集約開發利用；第三，“大農業”概念中的養殖業；第四，通過生產、加工、銷售的一體化經營，獲取加工、銷售環節的規模效益，并以此成為向農產品生產環節增加投入的穩定源泉。