林業(yè)經(jīng)濟問題分析和應(yīng)對策略
時間:2022-08-28 11:29:54
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1林業(yè)經(jīng)濟的重大意義
1.1有利于推動新型支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)
林業(yè)是一項發(fā)展時間較長的行業(yè),在很長一段時間內(nèi)都是我國支柱性產(chǎn)業(yè)之一。隨著社會進步時展,林業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐漸擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式,逐步摸索出了新的發(fā)展道路,開發(fā)出了多元化的林業(yè)經(jīng)濟形式,推動了新型支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時,在一系列新經(jīng)濟刺激政策出臺的背景下,林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迎來了一個良好的發(fā)展機會。作為林業(yè)工作者,應(yīng)該在政府和有關(guān)部門的大力扶持下,加強對林業(yè)工作的重視,貫徹落實各項工作決策,促進新型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.2有利于市場經(jīng)濟
林業(yè)經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的一個構(gòu)成部分,其在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的過程中起到了十分重要的助力作用。我國市場經(jīng)濟發(fā)展起源于改革開放之后,隨著政策不斷放開,發(fā)展理念逐步創(chuàng)新,市場經(jīng)濟進入了高速發(fā)展階段。同時,林業(yè)也在相關(guān)政策扶持下,有了大幅提升。尤其是在一系列種植、養(yǎng)護、病蟲害防治等技術(shù)不斷創(chuàng)新提高的背景下,林業(yè)發(fā)展有了堅實的技術(shù)基礎(chǔ),能夠通過新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟利益。總的來說,林業(yè)經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的一部分,與其他領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展也具有緊密聯(lián)系,因此,林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展是有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的。
1.3有利于可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的理念提出已經(jīng)一些時間,其已經(jīng)成為了各行各業(yè)的基本發(fā)展理念。這一發(fā)展理念,在林業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)的尤為明顯。林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式就是分片種植、分片開采,一般一個種植區(qū)的開采時間間隔在5~10a。較長的開采時間間隔,給林業(yè)種植區(qū)域留出了充足的生長空間,保證了林業(yè)自然資源的持續(xù)再生,使其能夠健康良性地一直發(fā)展下去。林業(yè)經(jīng)濟在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時,也直接帶動一些關(guān)聯(lián)行業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。所以,林業(yè)經(jīng)濟是有利于可持續(xù)發(fā)展的。
2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中表現(xiàn)出的問題
2.1森林資源不斷縮減
對于我國林業(yè)經(jīng)濟而言,森林資源不斷縮減是其發(fā)展過程中表現(xiàn)出的一個重大問題。森林資源縮減主要表現(xiàn)在2個方面:一是森林資源數(shù)量減少,二是森林資源質(zhì)量下降。森林資源數(shù)量減少主要表現(xiàn)在我國人均森林面積不斷下降,2005-2014年,我國人均森林面積降幅接近6.8%。森林資源質(zhì)量下降主要表現(xiàn)在森林資源的生長年限較短,木料材質(zhì)不夠高等方面,這些問題都直接影響了林業(yè)經(jīng)濟效益。導(dǎo)致森林資源縮減的原因在于樹木砍伐不夠合理科學(xué),存在濫砍濫伐的情況;部分樹木的生長周期較長,存活率不高,導(dǎo)致在其成熟之前許多樹木就已經(jīng)死亡;林業(yè)種植技術(shù)、養(yǎng)護技術(shù)以及管理技術(shù)不夠完善,導(dǎo)致在林業(yè)生產(chǎn)過程中存在許多不規(guī)范的操作,導(dǎo)致樹木質(zhì)量低下甚至死亡,引起林木產(chǎn)量下降,森林資源縮減。
2.2林業(yè)企業(yè)自身建設(shè)不到位
我國林業(yè)企業(yè)的數(shù)量很多,在每個省市都有不少的林業(yè)企業(yè)。對于這些大大小小的林業(yè)企業(yè),其存在一個共同的問題,就是自我創(chuàng)新和改造工作缺乏,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展難以符合社會發(fā)展的實際,與時展出現(xiàn)脫節(jié),不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。許多林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中,工作體制缺少變革,林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不完善,管理工作不到位。不僅如此,許多企業(yè)還存在規(guī)模、生產(chǎn)分散和粗放管理的經(jīng)營模式。這些都給林業(yè)企業(yè)的自身建設(shè)帶來了不小的負(fù)面影響。
2.3體制改革不到位
林業(yè)體制改革不到位是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程的一個老問題,其主要表現(xiàn)在改革緩慢和制度不完善2個方面。我國林業(yè)經(jīng)濟在改革開放以后,發(fā)展快速,但工作體制的改革卻甚微緩慢,難以和經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配。不僅如此,體制改革也很不完善,其覆蓋范圍過窄,實施力度不夠,導(dǎo)致體制改革工作流于表面,沒有觸及林業(yè)經(jīng)濟的實質(zhì)。體制改革不到位,就會導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不一、政企不明等問題,使林業(yè)企業(yè)沒有足夠的自主權(quán),對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形成了一定的制約作用。
2.4基礎(chǔ)建設(shè)薄弱
基礎(chǔ)建設(shè)薄弱是我國林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中一直存在的問題,主要表現(xiàn)在生產(chǎn)機械化程度不高、林業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠以及林業(yè)專業(yè)人才缺乏等方面。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然存在時間很長,但是其發(fā)展是從改革開放之后才逐步開始的,所以其存在起步晚的基本特點。起步晚的原因直接導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)時間不夠,無法進行全面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)發(fā)展時間較短,和世界先進技術(shù)存在一定差距。專業(yè)人才缺乏是制約林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題,由于工作環(huán)境和福利待遇等問題,導(dǎo)致年輕人不愿意投身到林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中。
3改善林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略
3.1擴大天然林區(qū)
首先,擴大天然林區(qū)是促進林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施,需要擴大天然林區(qū)占比。其次,在對原有森林進行保護的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該擴大天然林的種植,通過種植適宜的林木擴大天然林面積,提升天然林的比重。在擴大天然林種植的基礎(chǔ)上,還需要加強相關(guān)保護工作。第一,嚴(yán)厲處置濫砍濫伐和毀林開荒的行為,一方面要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姡蛊鋮⑴c到護林工作中;另一方面應(yīng)該配合林業(yè)執(zhí)法部門,加強對這類行為的打擊,切實保護森林資源。第二,加強森林防火工作,制定完善的防火措施,組建火情巡視工作組,對林區(qū)進行全面巡視,切實排除火情隱患。不僅如此,還應(yīng)該向當(dāng)?shù)厝罕娂訌娚址阑鹦麄鳎蛊鋮⑴c到森林防火工作中。第三,加強病蟲害防治工作。通過引進先進的病蟲害防治技術(shù),構(gòu)建病蟲害防治工作體系,組建專業(yè)的病蟲害防治工作小組,落實病蟲害防治相關(guān)工作。
3.2優(yōu)化林木結(jié)構(gòu)
森林資源是我國較為匱乏的一類資源,再加上林木損毀的情況一直存在,林木結(jié)構(gòu)不斷被破壞,導(dǎo)致我國林區(qū)的林木種植種類不夠豐富,結(jié)構(gòu)較為單一,周期銜接不順,不利于進行市場經(jīng)濟競爭。因此,林業(yè)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際情況,引進更多品種林木,優(yōu)化林區(qū)林木結(jié)構(gòu)。首先,根據(jù)林區(qū)的土壤氣候條件,引進適宜種植的林木。例如,一類土壤條件適宜種植的林木除了當(dāng)?shù)亓帜痉N類之外,還有一些其他地區(qū)的林木也適宜種植。引進這些其他地區(qū)的林木,不僅可以豐富林區(qū)的林木種類,還可以增加林區(qū)物種多樣性,利于林木生長。其次,利用種植技術(shù)優(yōu)化生長周期。能夠持續(xù)供應(yīng)林木產(chǎn)品是林區(qū)的基本要求,但是林木的生長周期彼此之間存在差異,因此可以通過先進的種植技術(shù),適當(dāng)減少部分林木的生長周期,使不同林木之間能夠形成銜接。
3.3加強林業(yè)企業(yè)自身建設(shè)與體制改革
加強林業(yè)企業(yè)自身建設(shè)和體制改革,從一定程度上來說具有共通性。加強自身建設(shè),主要應(yīng)該優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),明確工作和責(zé)任的對應(yīng)關(guān)系,加強企業(yè)員工的工作意識,強化其職業(yè)操守,確保企業(yè)員工能夠在各項工作中盡心盡責(zé),完成本職工作。不僅如此,企業(yè)自身建設(shè)還應(yīng)該對企業(yè)進行重新定位,明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展理念,運用科學(xué)的眼光看待企業(yè)發(fā)展問題,制定出合理的發(fā)展藍圖。體制改革這項工作已經(jīng)持續(xù)很長時間,在新時期下,應(yīng)該用全新的眼光看待體制改革問題。首先,要明確體制改革目標(biāo),就是優(yōu)化林業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu),促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。其次,要明確改革思路,應(yīng)該從上到下、從大到小、由大帶小逐步展開。最后,要深化改革,加強對各林業(yè)企業(yè)的改革工作驗收考評,針對其存在的改革問題提出整改意見,監(jiān)督其進一步完善改革工作,確保體制改革落到實處。
3.4加強基礎(chǔ)建設(shè)
基礎(chǔ)建設(shè)是保證林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),因此需要加強林業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。首先,引進先進的生產(chǎn)機械設(shè)備,提升林業(yè)生產(chǎn)的機械化程度,減少人力投入。其次,創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)技術(shù),加強和其他林區(qū)的合作,進行技術(shù)交流與人才共享,甚至可以構(gòu)建全面的技術(shù)合作關(guān)系,以此推動林業(yè)企業(yè)技術(shù)發(fā)展進步。再次,加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林區(qū)中有一些基礎(chǔ)設(shè)施,如供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等。只有改善林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施情況,才能減少當(dāng)?shù)鼐用駥α謪^(qū)形成的破壞。最后,加強人才引進。由于林區(qū)工作環(huán)境較差。因此,可以大幅提升林區(qū)員工的薪資福利待遇,切實解決生活方面的問題,確保相關(guān)人員可以安心地留在林區(qū)進行工作。
4結(jié)語
林業(yè)經(jīng)濟的重要性不言而喻,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,應(yīng)當(dāng)充分剖析林業(yè)經(jīng)濟存在的一系列問題,并且根據(jù)實際制定相應(yīng)的策略,以解決這些問題,促進林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
作者:農(nóng)玉潔 陸曉枝 單位:廣西西林縣國有古障林場