導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

外資掘金環(huán)保業(yè)熱情日高

2005年3月，由美國(guó)國(guó)際環(huán)境管理公司與新加坡聯(lián)合工程集團(tuán)組建的優(yōu)藝國(guó)際環(huán)保科技（北京）有限公司首席執(zhí)行官查爾斯·古利一行5人，興致勃勃地對(duì)四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了考察。面對(duì)中國(guó)環(huán)保的巨大市場(chǎng)，查爾斯·古利興奮的表示，優(yōu)藝公司看好四川的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將選擇醫(yī)療垃圾作為切入點(diǎn)，以BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）方式和四川本地企業(yè)合作。

事實(shí)上，優(yōu)藝公司的熱情只是中國(guó)入世后外資企業(yè)對(duì)中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)熱情日漸高漲的一個(gè)縮影，中國(guó)環(huán)保行業(yè)規(guī)模龐大的市場(chǎng)早就令眾多的國(guó)際環(huán)保企業(yè)垂涎。早在2002年，中國(guó)剛剛邁進(jìn)WTO的大門(mén)，意大利商家和政府就已經(jīng)先人一步，意大利環(huán)境與領(lǐng)土部代表意政府在約翰內(nèi)斯堡全球首腦峰會(huì)上同中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局共同提出了一項(xiàng)合作計(jì)劃，該計(jì)劃的內(nèi)容包括了高效能源、可再生能源、交通、工業(yè)和房地產(chǎn)等諸多領(lǐng)域，同時(shí)還配套開(kāi)發(fā)實(shí)施眾多的項(xiàng)目，如環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、自然資源保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、能力建設(shè)、進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)等，鑒于該計(jì)劃的意義，它被聯(lián)合國(guó)納入可持續(xù)發(fā)展“伙伴關(guān)系”倡議計(jì)劃中。為了更好的實(shí)施該計(jì)劃，意大利方面與北京就綠色奧運(yùn)簽署了5個(gè)項(xiàng)目的合作協(xié)議，其中包括贈(zèng)送300臺(tái)天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)，使北京市公交車輛達(dá)到歐4排放標(biāo)準(zhǔn)，為北京提供大額贈(zèng)款，購(gòu)置相配套的尾氣凈化裝置、建立輕型汽車尾氣檢測(cè)系統(tǒng)、建立智能監(jiān)測(cè)交通污染系統(tǒng)、建立醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施、建立新奧運(yùn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。其中，天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目已由中意合資的南京依維柯公司承擔(dān)，同時(shí)，與北京、內(nèi)蒙古防治沙塵暴等4個(gè)新項(xiàng)目的合作，也在談判當(dāng)中。除此以外，2004年底，全球煙氣脫硫技術(shù)引導(dǎo)者意大利艾德瑞科環(huán)保公司正式與湖南永清脫硫有限公司簽訂技術(shù)合作協(xié)議，在技術(shù)與設(shè)備方面進(jìn)行深度合作。這為湖南省“藍(lán)天碧水”工程再添強(qiáng)大的技術(shù)支撐，環(huán)保界人士評(píng)論說(shuō)。

面對(duì)環(huán)保這一綠色的大蛋糕，其他國(guó)家的企業(yè)也毫不示弱。與意大利不同，法國(guó)企業(yè)則主要選擇污水處理這一領(lǐng)域。來(lái)自法國(guó)的世界著名水務(wù)公司威立雅，通過(guò)收購(gòu)等方式已在中國(guó)建造了20多家污水處理廠和飲用水處理廠，并憑借這一優(yōu)勢(shì)，與首創(chuàng)股份一起，收購(gòu)了深圳水務(wù)集團(tuán)股權(quán)，成為在中國(guó)水務(wù)領(lǐng)域最活躍的外資公司之一。

的確，在“九五”期間，我國(guó)政府陸續(xù)制定了“三河”、“三湖”防治規(guī)劃，“兩控區(qū)”（二氧化硫和酸雨控制區(qū)）規(guī)劃，污染物總量控制計(jì)劃和“一控雙達(dá)標(biāo)”計(jì)劃等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)計(jì)劃，有力地促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。而現(xiàn)在隨著奧運(yùn)的日益臨近，按照綠色奧運(yùn)的目標(biāo)，2008年，北京污水處理率將由目前的42％提高到90％。為此，北京將投資120億元，開(kāi)工建設(shè)9座污水處理廠和8座再生水處理設(shè)施。同時(shí)，據(jù)上海2003年至2005年的環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，污水治理項(xiàng)目的總投資約131億元，計(jì)劃到2005年底使上海污水處理率達(dá)到70％。無(wú)疑，2008北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)，都將大幅增加對(duì)環(huán)境規(guī)劃的投資和現(xiàn)代化環(huán)保科技的需求，這一巨大的利潤(rùn)空間讓更多國(guó)家的企業(yè)都躍躍欲試，美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)的相關(guān)企業(yè)紛紛加大中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，力求多分得一杯羹。

“綠色蛋糕”有多大

我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)70年代起步以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)門(mén)類基本齊全、并具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。“九五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)每年以15％的速度遞增，比國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度快了近兩倍。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局公布的數(shù)字，2002年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)2200億元，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.9％，全國(guó)從事環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的單位已增加到18144個(gè)，比1997年增加了近一倍，從業(yè)人員已達(dá)317.6萬(wàn)，增加了近87％。以廣東為例，2003年廣東環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)385億元，是當(dāng)年全省GDP的2.87％，與2000年年總產(chǎn)值146億元相比增長(zhǎng)了118％，年均增長(zhǎng)達(dá)到29％，廣東環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)期慶新如是透露。

即便增長(zhǎng)的速度非常的驚人，因?yàn)榛A(chǔ)薄弱，環(huán)保的市場(chǎng)還是無(wú)限廣闊的。業(yè)內(nèi)專家介紹說(shuō)，其原因：一是我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制尚未健全，向環(huán)保領(lǐng)域投入的政府、企業(yè)和社會(huì)資金不足，政府經(jīng)常借用國(guó)外的優(yōu)惠資金用于進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，這筆資金是非常可觀的，如“九五”期間，我國(guó)環(huán)保總投資中利用國(guó)外貸款總額為45.34億美元，利用國(guó)外贈(zèng)款約為6億美元；二是各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入逐年加大，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的加快，各種污染治理的政策性或市場(chǎng)性收費(fèi)等利益引導(dǎo)激勵(lì)型管理機(jī)制都將逐步建立和健全，使環(huán)保利用外資項(xiàng)目時(shí)的國(guó)內(nèi)配套資金的籌集有了一定的來(lái)源，為順利實(shí)施各種項(xiàng)目提供了很好的保障；三是隨著我國(guó)市場(chǎng)化機(jī)制的健全，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域必將會(huì)像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣形成一個(gè)有著穩(wěn)定收益的大市場(chǎng)。如目前在城市垃圾的比例中，塑料占到了8％—9％，玻璃占到了4％—5％，紙張占到了2％—3％，如果將其中的有機(jī)可燃物加以燃燒，一噸城市垃圾的熱能相當(dāng)于半噸煤。垃圾發(fā)電、垃圾處理的資源化，在國(guó)外許多國(guó)家，已經(jīng)成為新的投資熱點(diǎn)，在中國(guó)也必將成為新興產(chǎn)業(yè)，這已經(jīng)成為行業(yè)的共識(shí)。

在這個(gè)龐大的綠色蛋糕中，水處理、大氣、固體廢物治理等為最主要的市場(chǎng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2001年—2005年期間，我國(guó)政府為環(huán)保的撥款總額達(dá)到850億美元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的1.3％；環(huán)保利用外資的總額將達(dá)到60億美元以上。根據(jù)計(jì)劃，這些環(huán)保資金主要投入于水污染防治、廢棄物處理、環(huán)境保護(hù)、資源的合理利用及大氣污染防治等項(xiàng)目，因?yàn)檫@些領(lǐng)域的問(wèn)題比較突出，同時(shí)又同整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和人民的生活息息相關(guān)。以污水的處理為例，目前我國(guó)水污染問(wèn)題相當(dāng)突出，國(guó)內(nèi)企業(yè)受資金短缺、技術(shù)落后等因素制約，對(duì)水務(wù)市場(chǎng)一直望而生畏。而對(duì)國(guó)外企業(yè)來(lái)說(shuō)，這塊市場(chǎng)的＊＊力是巨大的，如美國(guó)金州（控股）集團(tuán)有限公司在北京開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)污水處理廠，使綿延8公里的涼水河由昔日的臭水河變成風(fēng)景秀麗的水上公園。“整個(gè)污水處理行業(yè)未來(lái)五年每年至少可以實(shí)現(xiàn)30％的增長(zhǎng)。”佛山安德里茨技術(shù)有限公司的負(fù)責(zé)人就如此描述了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的美好前景。

事實(shí)上，目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)大部分被國(guó)外大公司及合資公司所占有，100多家中外資環(huán)保公司占了3／4，而國(guó)內(nèi)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的環(huán)保企業(yè)只占1／4。除了直接的投資，更多的海外公司通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移在我國(guó)建立合資企業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)，雄厚的資本與低成本、熟悉市場(chǎng)規(guī)則的中國(guó)企業(yè)結(jié)合，形成包括環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷、咨詢、管理、資源利用、生態(tài)保護(hù)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)等跨行業(yè)、跨地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。從成長(zhǎng)性角度來(lái)看，整個(gè)環(huán)保行業(yè)未來(lái)的巨大成長(zhǎng)空間將造就一批新興環(huán)保企業(yè)，主要分布在空氣凈水特別是煙氣脫硫、水凈化特別是城市污水處理以及環(huán)保設(shè)備3個(gè)領(lǐng)域，有業(yè)內(nèi)人士如此分析認(rèn)為。

最近，綠色GDP之風(fēng)日盛，核算體系建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，我國(guó)的部分省份將環(huán)保方面的指標(biāo)納入干部考核體系中，綠色GDP的推行、環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)無(wú)疑將使環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)一次新的飛躍，也必將提供更為廣闊的市場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)政府承諾，入世后會(huì)逐步將現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)品關(guān)稅稅率從平均13.4％調(diào)低到2008年的6.9％，這些政策措施都強(qiáng)烈地吸引著外資對(duì)中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的熱情，從而投下巨資加入到對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的搶奪中，業(yè)內(nèi)人士指出。

外資對(duì)環(huán)保業(yè)貢獻(xiàn)幾何

無(wú)疑，外商投資建設(shè)環(huán)保企業(yè)，有力地推動(dòng)了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先是外商直接投資于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這不僅給我國(guó)的環(huán)境保護(hù)與治理提供了充足的資金來(lái)源和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，還加快了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)滿足了我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的巨大需求，有效治理了環(huán)境污染。同時(shí)外資企業(yè)在我國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為其帶來(lái)了直接、豐厚經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為我國(guó)工商稅收做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。隨著外企數(shù)目的不斷增加，投資的擴(kuò)張，收入的上升，其繳納的稅金也隨之上升，這已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)保投入的一個(gè)重要的資金來(lái)源。同時(shí)還有力地拓寬了融資渠道。除了外商直接投資促進(jìn)了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以外，它們所起的示范作用也帶動(dòng)了間接投資。如國(guó)際組織和外國(guó)政府的捐款或貸款、國(guó)際金融市場(chǎng)貸款等，都在一定程度上緩解了我國(guó)環(huán)保資金短缺的困難，拓寬了環(huán)保企業(yè)的融資渠道，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到今年初為止，在臭氧層保護(hù)、溫室氣體排放控制、生物多樣性保護(hù)等方面，我國(guó)已獲得蒙特利爾多邊基金項(xiàng)目贈(zèng)款4.45億美元，200多家企業(yè)從中受益，下一個(gè)五年我國(guó)擬通過(guò)蒙特利爾議定書(shū)履約計(jì)劃引入贈(zèng)款6.6億美元。另外，我國(guó)云南省也與50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展了環(huán)保交流與合作，共引進(jìn)外資1.5466億美元，接受贈(zèng)款1150萬(wàn)美元，這對(duì)促進(jìn)地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。

同時(shí)，外資的進(jìn)入使得地方保護(hù)主義、保護(hù)落后環(huán)保產(chǎn)品的情況得以改善；行業(yè)壟斷、偽劣產(chǎn)品、各類企業(yè)不能在平等條件下競(jìng)爭(zhēng)等一系列問(wèn)題日漸被克服；他們還極大促進(jìn)各國(guó)企業(yè)間的交流與合作，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和出口創(chuàng)匯能力，為進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品出口提供大好機(jī)會(huì)。我國(guó)企業(yè)走向世界的條件亦將日趨成熟，這會(huì)讓更多較成熟而有實(shí)力的企業(yè)投資國(guó)外，以爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。

除了經(jīng)濟(jì)方面的促進(jìn)作用，他們還提高了我國(guó)企業(yè)及居民的環(huán)保意識(shí)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)保的意識(shí)早已深入人心，從企業(yè)到普通消費(fèi)者。“綠色”運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)在生產(chǎn)、生活的方方面面，掀起了以“綠色生產(chǎn)”、“綠色采購(gòu)”、“綠色消費(fèi)”等為主的綠色浪潮。而我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，尚未形成以保護(hù)環(huán)境為榮、污染環(huán)境為恥的經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)觀念，外資的大量進(jìn)入，不僅帶來(lái)了資金與技術(shù)，還帶來(lái)了先進(jìn)的生活理念，提高了我國(guó)企業(yè)及居民的環(huán)保意識(shí)。

入世后隨著我國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球的大潮，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面對(duì)外開(kāi)放勢(shì)在必行，這既是環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的要求，也是經(jīng)濟(jì)全球化的要求。因此，必須加大我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放力度，鼓勵(lì)外資進(jìn)入，特別是積極引進(jìn)外資中包含的知識(shí)與技術(shù)要素，注重引資質(zhì)量，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣才能使我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)步，走向成熟。我國(guó)加入WTO后，需要實(shí)施新的利用外資的戰(zhàn)略來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃和部署環(huán)保產(chǎn)業(yè)利用外資政策，進(jìn)而達(dá)到與國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策相銜接的目的，業(yè)內(nèi)專家提醒說(shuō)。

利用方式需多元配套措施待完善

面對(duì)中國(guó)本土企業(yè)的欠缺和外資日盛的投資熱情，如何有效的利用外資，同時(shí)提升本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將是我國(guó)引導(dǎo)國(guó)外企業(yè)投資我國(guó)環(huán)保行業(yè)的一個(gè)需要解決的重要問(wèn)題，也有業(yè)內(nèi)專家憂心忡忡地說(shuō)。因此，如何通過(guò)科學(xué)有效的方式利用環(huán)保業(yè)的外資便成為解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。

無(wú)疑，環(huán)保業(yè)利用外資的方式要靈活選擇。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，利用外資方式雖然很多，但要堅(jiān)持以無(wú)償和低利率為原則，重點(diǎn)放在國(guó)際環(huán)保組織的援助、外國(guó)政府和國(guó)際金融組織的贈(zèng)款和貸款上，另外還可將利用外資的范圍擴(kuò)大到引導(dǎo)外商對(duì)環(huán)保（設(shè)備和技術(shù)）產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接投資，以及對(duì)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行BOT的方式投資建設(shè)。

其中的BOT方式便是專家們推薦的好方法之一，事實(shí)上它也深受國(guó)外公司和國(guó)內(nèi)合作方的歡迎。優(yōu)藝公司首席執(zhí)行官古利先生就透露，優(yōu)藝公司將實(shí)施本地化戰(zhàn)略，以BOT方式建設(shè)新的醫(yī)療廢物處置中心或收購(gòu)現(xiàn)有項(xiàng)目并予以改建的方式進(jìn)入四川的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)，BOT仍是首選。四川省社科院也有專家就此評(píng)論說(shuō)，國(guó)際上，BOT模式主要運(yùn)用于資金密集型項(xiàng)目，特別是發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如環(huán)保工程、鐵路和公路建設(shè)等。如國(guó)內(nèi)已有北京開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、廣州西朗污水處理廠、深圳垃圾發(fā)電廠等一批環(huán)保項(xiàng)目就是采取BOT模式運(yùn)作起來(lái)的。

有分析人士指出，由于中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景巨大，世界各地的環(huán)保企業(yè)都把目光瞄準(zhǔn)了中國(guó)。尤其是奧運(yùn)之前，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)設(shè)施需求明顯加大，國(guó)內(nèi)企業(yè)與政府了解國(guó)外的產(chǎn)品，外資企業(yè)展示自己產(chǎn)品無(wú)疑都需要經(jīng)過(guò)一定的途徑，而在目前最好的舞臺(tái)是要依靠專業(yè)展會(huì)。由此看來(lái)，環(huán)保展會(huì)也是很有市場(chǎng)的。這種展會(huì)吸引的往往是國(guó)外巨頭，因?yàn)樗麄兏岬猛度搿＝衲?月舉行的第6屆中國(guó)（廣州）國(guó)際給排水、水處理技術(shù)與設(shè)備展覽會(huì)吸引了諸多國(guó)外環(huán)保巨頭便是很好的一例。

無(wú)論方式如何，無(wú)疑，提高資金的使用效率，擬引進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備應(yīng)與實(shí)際吸收消化能力相適應(yīng)，達(dá)到外資、技術(shù)、管理與人才培訓(xùn)等的綜合投入，使借入的資金最大地發(fā)揮其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益是最需要關(guān)注和解決的問(wèn)題。

因此，在利用外資時(shí)，要做好項(xiàng)目前期工作。利用外資工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)性很強(qiáng)，牽涉的部門(mén)、環(huán)節(jié)多。項(xiàng)目選定后，環(huán)保外事機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與財(cái)經(jīng)委、計(jì)委等部門(mén)聯(lián)系，作好項(xiàng)目建議書(shū)、實(shí)施方案、可行性論證、貸款擔(dān)保等立項(xiàng)工作，并疏通對(duì)外渠道，報(bào)請(qǐng)國(guó)家對(duì)口部門(mén)審查，向外聯(lián)系。還要做好外方審查批準(zhǔn)的組織協(xié)調(diào)以及項(xiàng)目實(shí)施、評(píng)估和償還等工作。

同時(shí)，各級(jí)政府還要加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持，改善投資環(huán)境、創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。業(yè)內(nèi)人士指出，政府行為是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，在解決環(huán)境問(wèn)題、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)時(shí)也要利用市場(chǎng)機(jī)制，如征收環(huán)境稅等。國(guó)家應(yīng)在企業(yè)重組、技術(shù)進(jìn)步方面予以導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、資金投入等方面對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)予以支持。事實(shí)上，政策驅(qū)動(dòng)對(duì)于尚處于初級(jí)階段的環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言是一種有效的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是吸引外商介入的一個(gè)重要因素。我國(guó)在觀念和體制上存在許多與WTO規(guī)則不相適應(yīng)的地方，特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)政策及制度標(biāo)準(zhǔn)與慣例相去甚遠(yuǎn)，短時(shí)期內(nèi)很難完善，但正在不斷改進(jìn)之中。在我國(guó)公布和實(shí)施的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的許多相關(guān)領(lǐng)域列入鼓勵(lì)外商投資項(xiàng)目，這必將對(duì)外資流入環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到積極正確的引導(dǎo)作用。即便如此，我國(guó)應(yīng)在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以完善，并與國(guó)際接軌，將貿(mào)易投資與環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而更好地規(guī)范和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；還應(yīng)認(rèn)真履行入世承諾，積極執(zhí)行TRIPS和WTO的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這將大大改善外商在我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，有利于外資更好地投資。我國(guó)還應(yīng)積極借鑒國(guó)外的有關(guān)政策，盡快制定適合我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)政策，這在一定程度上能夠調(diào)動(dòng)投資于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到有效的扶持作用，業(yè)內(nèi)人士提醒說(shuō)。

面對(duì)環(huán)保的投資熱，環(huán)保界有關(guān)負(fù)責(zé)人也提醒說(shuō)，在吸收外資時(shí)要遵循環(huán)境與發(fā)展并重的原則，嚴(yán)格把好“環(huán)保”關(guān)，加強(qiáng)審批與監(jiān)管制度，把“環(huán)保”作為引資立項(xiàng)的首要因素，防止發(fā)達(dá)國(guó)家的污染轉(zhuǎn)移和資源掠奪，對(duì)技術(shù)成熟可靠的新型環(huán)保技術(shù)，無(wú)疑要鼓勵(lì)引進(jìn)，但堅(jiān)決反對(duì)國(guó)外將一些未達(dá)到商業(yè)化程度的新技術(shù)放到中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)。因此，中國(guó)企業(yè)對(duì)引進(jìn)國(guó)外環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)要“睜大雙眼”。尤其有兩個(gè)問(wèn)題需要注意，一是政府和企業(yè)引入國(guó)外環(huán)保產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研，從中國(guó)市場(chǎng)需求著手對(duì)癥下藥；二是注意價(jià)格因素，國(guó)外產(chǎn)品如果在價(jià)格上無(wú)法吸引中國(guó)消費(fèi)者，出路將會(huì)很困難。的確，我們希望的是國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和理念能夠推動(dòng)中國(guó)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)技術(shù)的進(jìn)步、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)揮重要的作用，這些是引入外資必須充分考慮到的。