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一、甘肅省旅游服務貿易發展的現狀及優勢

(一)甘肅省旅游服務貿易發展的現狀

隨著甘肅省旅游資源的不斷開發，以“民俗文化”“紅色文化”“歷史文化”和“絲路文化”為特征的文化旅游資源拓寬了甘肅省旅游資源，增加了旅游的人次和收入，逐漸成為甘肅省旅游的重要組成部分。2011年全省共接待入境游旅客91080人次，入境游收入1739.77萬美元;2013年全省共接待入境游旅客97761人次，與2011年相比入境游客增加了7.34%，入境游收入為2039萬美元，與2011年相比增加了17.2%。但由于甘肅省地理位置、旅游資源開發程度、基礎設施建設以及旅游項目的推廣與宣傳仍然存在很多不足，在一定程度上制約了甘肅省入境旅游的發展。

(二)甘肅省旅游服務貿易發展的優勢

甘肅省以自身具有的特殊自然、文化、歷史等方面的資源為優勢，在國內入境旅游資源上具有極為特殊的競爭力，而且與其他地區的旅游資源相比具有明顯的優勢。

1．獨特的西北自然生態景觀

甘肅省地處青藏高原、內蒙古高原、黃土高原的交匯地帶，受亞熱帶、溫帶濕潤、半濕潤以及干旱氣候的影響，形成甘肅多種生態并存的自然格局。甘肅隴南、甘南地區氣候濕潤、植被豐富;河西地區干旱少雨。氣候差異性較大，形成了甘肅特有的生態旅游資源，森林、草地、湖泊、河流、冰川等旅游資源呈現出種類豐富、類型多變的特點。因此甘肅省以其自然生態旅游資源的差異性，對入境游客形成了較大吸引力。

2．特有文化旅游資源的開發

隨著華夏文明傳承的不斷深入，甘肅省以文化為主題的旅游資源正不斷地發展成熟。首先，絲路文化。甘肅是絲綢之路的必經之地，沿途包括了甘肅省的3個國家5A級景區，即中國四大石窟之一的天水麥積山石窟、“天下道教第一山”的平涼崆峒山和明長城西端第一重關的嘉峪關長城。其次，紅色文化。甘肅是陜甘寧邊區的主要組成部分，紅色文化旅游資源十分豐富，包括天險臘子口戰役紀念館、哈達鋪紅軍長征紀念館、紅軍長征勝利大會師的會寧紀念館等。再次，民俗文化。甘肅省現有55個少數民族，并擁有3個特有的少數民族，即東鄉族、裕固族和保安族。各類民族文化聚居于此，使得甘肅省民族文化旅游資源呈現出多元化發展的態勢，成為吸引入境游客的重要旅游資源。

二、甘肅省旅游服務貿易發展中存在的問題

(一)交通運輸建設總量不能滿足旅游業發展的需要

2012年甘肅省公路建設達到13.12萬公里，鐵路運營里程達到2487.1公里，航空運營里程達到3240公里，全省運輸總里程達到13.66萬公里。但是與周邊省份相比，以陜西鐵路運營里程為例，2012年陜西省運營里程達到4093.5公里，甘肅省鐵路運營里程僅為陜西省鐵路運營里程的60.76%。旅游公路的等級較低，尤其是支線建設和景區公路建設。在航空運輸方面，主要表現在機場數量少，全省共有5個民用機場，規模較小，蘭州中川機場2012年全年旅客吞吐量400萬人次，僅為全國旅客吞吐量的0.67%，航線、航班少，直飛國外的航班仍是空白，制約了海內外客源市場的拓展。

(二)景區的開發與建設不足

2012年，甘肅省共有135個A級景區，其中5A級景區僅有3個，即嘉峪關市嘉峪關文物景區、平涼市崆峒山風景名勝區、天水麥積山風景名勝區。而陜西省A級景區的數量為163個，其中5個5A級景區，34個4A級景區。可見甘肅省旅游資源的總量與國內發達的旅游型城市相比存在很大差距，旅游景區的開發和建設上存在的不足，致使甘肅省旅游景區缺乏對國外、港澳臺游客的吸引力，使得甘肅省入境旅游發展受到一定程度的約束。

(三)旅游配套基礎設施建設不健全

受甘肅省經濟發展水平的制約，第三產業的發展相對滯后，在游客的接待、景區的宣傳推廣、住宿等方面存在明顯發展劣勢。2012年，全省星級酒店的數量僅為348家，旅行社481家，普遍存在規模小、經營分散、服務水平較低等現象;在旅游產品的開發上，欠缺區域特色、文化特色和民俗特色等，導致景點旅游產品缺乏競爭力。同時，在國內形成一定影響力和競爭力的旅行社嚴重不足，在一定程度上制約了全省旅游業的發展。

三、提升甘肅省旅游服務貿易發展水平的建議

通過對甘肅省旅游服務貿易發展及其影響因素的分析，不難看出，甘肅省經濟發展中入境旅游是不可缺少的重要組成部分，但是由于基礎設施建設、經濟發展水平以及對旅游資源開發不足等方面的影響，甘肅省旅游服務貿易增長速度較為緩慢。在2013年入境游的游客與外匯收入都有所下降的情況下，如何有效推動甘肅省入境游的發展成為甘肅省旅游業提升的重要環節。

(一)加大對基礎設施建設的投入，提高建設質量

由于甘肅省景區分散、路程較遠，景區之間的關聯性不高，這就需要對連接景區的公路、鐵路加大投入，不斷提升公路等級，提升旅游的效率和便捷;在航空運輸方面，增加航班數量，增建民用機場，以增加入境游客的數量和入境旅游收入。同時，增加對景區基礎設施的建設，對于景區內部的路標、指示牌、觀景臺、景區公路等配套設施加大投入，不斷完善景區內部基礎設施的建設，增強景區接待游客的能力。

(二)深入挖掘景區資源，提升景區吸引力

甘肅旅游資源具有不同于周邊地區的特點，以民俗、紅色、歷史等為特征的文化旅游資源，開發力度停留在表面，還未能深入挖掘，旅游產品種類少，旅游產品構成較為單一，在一定程度上制約了甘肅省入境游的發展;同時，隴南、甘南等自然風光景區的建設也處于開發的初期階段，景區宣傳力度不足，很多風光秀麗的景區無人知曉，致使入境游發展缺乏動力。因此，對于甘肅省特有的旅游資源，需要加大投資力度，以政府主導、多元投資、共同開發為原則，深入挖掘文化資源的發展空間，增加旅游項目，豐富旅游產品，優化旅游產品結構，使得入境游客能深刻感受到文化的魅力;同時，對于自然景觀來說，在注重自然景區生態環境保護的基礎上，增加對自然景區觀景設施的建設，形成自然景觀與人文景觀的融合，體現出人與自然的統一。

(三)增加旅游配套設施的建設，提高旅游接待水平

提高甘肅省入境旅游服務貿易的發展水平，在加大基礎設施建設的基礎上，還要不斷完善與旅游相配套的旅游酒店、旅行社等設施的建設。從每年的5月開始，甘肅省旅游進入旺季，星級酒店的客房在提價的情況下，仍然出現客房嚴重緊缺，而對于經濟型酒店則需要提前一周訂房，客房數量不能滿足游客的需要必將成為阻礙甘肅省入境游發展的瓶頸;同時，甘肅省省內的旅行社規模較小，缺乏必要的資金實力，致使甘肅省旅游資源的宣傳和推廣存在局限性，旅游產品不能有效地推廣也成為制約甘肅省入境游人數和收入的主要因素。可見，星級酒店、旅行社的規模成為進一步提升甘肅省入境旅游服務貿易水平的最直接體現。因此，在星級酒店的建設和管理上，注重酒店建設的布局，增加景區周邊星級酒店的建設，避免過于集中導致的房源緊張;同時，建設一批具有一定規模和資金實力的旅行社，轉變旅行社的職能，增強旅行社在景點宣傳、推廣方面的重要作用，發揮出旅行社對景區宣傳企劃的能力，切實提高旅行社在入境旅游服務貿易中的承接作用。

作者：張艷單位：蘭州職業技術學院