我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢展望論文

時間:2022-08-13 11:33:00

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我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢展望論文

一、2003年我國外貿(mào)出口難以延續(xù)2002年的高速增長態(tài)勢,出口增幅將出現(xiàn)補(bǔ)償性回落

(一)2003年的世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易投資的增長存在較大的不確定性

首先,石油價格的走勢殊難預(yù)料。一場可能爆發(fā)的旨在推翻薩達(dá)姆的戰(zhàn)爭給世界石油市場注入了新的不確定因素。目前的油價上漲只是序幕,未來油價上漲的幅度取決于戰(zhàn)爭進(jìn)程、海灣石油設(shè)施在戰(zhàn)爭中遭破壞的程度以及國家市場原油供應(yīng)的短缺量。一旦戰(zhàn)爭長期化,油價將可能出現(xiàn)不可遏制的飚升。而持續(xù)上升的石油價格若達(dá)到每桶45或50美元的水平,就將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的增長下降0.9到1.2個百分點(diǎn)。石油問題依然是2003年世界經(jīng)濟(jì)增長的最大不確定因素。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā),油價飛漲,世界經(jīng)濟(jì)增長很有可能二度陷入衰退。

其次,全球性通貨緊縮對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇已構(gòu)成嚴(yán)重制約。一段時期以來,不僅日本的通貨緊縮問題在持續(xù)了10年之后又有越來越嚴(yán)重的趨勢,而且美國、德國等國家也出現(xiàn)了通貨緊縮的跡象。發(fā)達(dá)國家的通貨膨脹率2001年約為2.2%,但扣除能源因素后僅有1.5%,未來幾年全球通貨膨脹率可望創(chuàng)下1%的新低;亞洲除日本外,新加坡、香港等國家和地區(qū)也已陷入通貨緊縮。目前通貨緊縮正在向全球蔓延,是2003年全球經(jīng)濟(jì)面臨的又一大風(fēng)險。

第三,從國際貿(mào)易方面看,復(fù)蘇的進(jìn)程舉步維艱。2001年世界貿(mào)易量從2000年增長11%的高峰迅速跌落為下降1.5%,商品貿(mào)易額下降4.5%。世界商品貿(mào)易量下降是自1982年以來第一次,服務(wù)貿(mào)易下降則是1983年以來第一次。而且,這是一次全面衰退,除了化學(xué)品出口增長近2%外,其他各大類商品均呈下降。除了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口增長外,西歐、亞洲、北美和南美這四大貿(mào)易區(qū)進(jìn)出口均呈下降。據(jù)統(tǒng)計,2002年世界商品出口額繼續(xù)下降4%,全年世界貿(mào)易量增長1%,貿(mào)易額僅增長2%。

第四,從國際投資方面看,形勢也不容樂觀。2001年以來國際資本流動特別是直接投資陷入了低潮。據(jù)統(tǒng)計,全球外國直接投資從2000年的近1.3萬億美元降到2001年的7350億美元,下降51%,2002年再下降27%,僅為5340億美元。其中跨國購并出現(xiàn)大幅降溫,隨著新經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅,跨國購并從2000年的近1萬億美元降到2001年的近5千億美元,減少近一半。由于過去的跨國購并帶有一定的盲目性,其后果尚需時間來消化,所以近期還難以走出低谷。同時,IT業(yè)的跨國投資也出現(xiàn)急劇下降,表明伴隨IT產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,其對外投資活動已大幅收縮。初步預(yù)計,2003年的國際資本流動仍可能呈現(xiàn)徘徊不前的局面。

(二)2002年我國出口增長超常,對2003年的增長已構(gòu)成基數(shù)壓力。2002年第一季度全國出口月均216億美元,打破了歷史上頭一季度月出口低于200億的紀(jì)錄。2002年第二季度月均出口258億美元,比2001年同期的出口規(guī)模擴(kuò)大近40億美元,比2000年同期的出口規(guī)模又?jǐn)U大近50億美元,再次刷新歷史紀(jì)錄。2002年7月至11月,月均出口306億美元,不僅與2001年同比擴(kuò)大了73億美元,與2000年同比擴(kuò)大了80億美元,而且把我國對外貿(mào)易奮力推上了月出口300億美元的新臺階。但是,由于出口增長率是一個相對值,增長多少與基數(shù)大小密切相關(guān),2002年出口基數(shù)的突然放大,客觀上給2003年出口增長率預(yù)設(shè)了很大的技術(shù)性難關(guān)。

(三)國際貿(mào)易保護(hù)主義將愈演愈烈。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易史一再告訴我們,每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)陷入不景氣的時候,國際貿(mào)易保護(hù)主義就要盛行。我國是世界上反傾銷和保障措施的最大受害國,九十年代以來,世界上平均每6至7起反傾銷和保障措施案件中,就有一起是針對中國產(chǎn)品的。2003年由于通貨緊縮將在全球呈蔓延之勢,所以運(yùn)用反傾銷和保障措施實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的做法也必將會更加頻繁,不僅發(fā)達(dá)國家將會對我國強(qiáng)化使用,有些發(fā)展中國家也可能會對我國陸續(xù)采用反傾銷和保障措施手段。除反傾銷、保障措施外,技術(shù)壁壘、檢驗(yàn)檢疫、知識產(chǎn)權(quán)等也正在成為其他WTO成員實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要手段。目前,我國幾乎大多數(shù)種類的出口產(chǎn)品都面臨著主要由發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易技術(shù)壁壘方面設(shè)置的限制。不難預(yù)見,2003年和今后一個時期,貿(mào)易技術(shù)壁壘將成為阻礙我國出口貿(mào)易發(fā)展的頭號非關(guān)稅壁壘手段,特別是一些國家可能會繼續(xù)以保護(hù)人類健康為由而行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),通過強(qiáng)化對我國產(chǎn)品的歧視性檢驗(yàn)檢疫,達(dá)到限制從中國進(jìn)口產(chǎn)品的目的。

二、經(jīng)過努力,2003年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長也是有很大可能的

(一)世界經(jīng)濟(jì)總體上正在蓄勢回升。2003年韓國的經(jīng)濟(jì)增長率已達(dá)到6%。俄羅斯在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中前三季度也實(shí)現(xiàn)了4%的增長,居民收入增長率高于預(yù)測,達(dá)到7%以上,目前俄羅斯國際收支平衡情況良好。在世界主要經(jīng)濟(jì)體不景氣的形勢下,中、韓、俄三國的經(jīng)濟(jì)增長有望對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮出積極的作用。美國經(jīng)濟(jì)近來出現(xiàn)了即將回暖的跡象,人們的消費(fèi)熱情在提高,制造行業(yè)的訂單和股市也開始顯示出止跌回升態(tài)勢。2002年11月份美國消費(fèi)者信心已從9年來的低點(diǎn)開始反彈,個人支出增長又開始超過個人收入增長,由于消費(fèi)者支出占美國整個經(jīng)濟(jì)活動的三分之二,因此它的復(fù)蘇是經(jīng)濟(jì)回暖的重要保證。2002年10月份美國耐用品訂單出現(xiàn)從7月以來的首次回升,其中通信設(shè)備訂單增長65.2%。盡管美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇還需要企業(yè)投資持續(xù)增長來支撐,甚至還會一波三折,但只要美國經(jīng)濟(jì)2003年能夠?qū)崿F(xiàn)2.5%左右的增長,就不會給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成拖累。國際貨幣基金組織預(yù)測,2003年全球經(jīng)濟(jì)有望增長3.7%,比2002年高出0.9個百分點(diǎn)。

(二)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為2003年的出口增長提供了有力支撐。經(jīng)過十多年的努力,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級取得了顯著成效,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成,尤其是信息產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展,電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。2002年前10個月月出口貿(mào)易額達(dá)725億美元,比2001年同期增長40%,比全國其他產(chǎn)品出口增幅高出近一倍。展望2003年,在強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐下,我國電子信息產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品將會繼續(xù)保持目前良好的增長勢頭,在外貿(mào)出口增長中進(jìn)一步發(fā)揮出積極的拉動作用。

(三)2003年我國在利用外資和加工貿(mào)易擴(kuò)大出口方面仍然擁有明顯的比較優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)全球化時代,外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易對一個國家的出口增長至關(guān)重要。從外商投資企業(yè)出口方面來看,“九五”期間全國外商投資企業(yè)出口對全國出口增量的貢獻(xiàn)度為47%。2001年貢獻(xiàn)度高達(dá)81.7%。2002年前11個月,全國外商投資企業(yè)出口額達(dá)1528.97億美元,比2001年同期增長26.6%,高于全國同期出口增幅5個百分點(diǎn),對全國出口增量的貢獻(xiàn)度達(dá)61.8%。目前跨國公司對生產(chǎn)基地、營運(yùn)中心的要求更加挑剔,但只要一個國家的投資環(huán)境符合其要求,就將成為最大的受益者。在過去的20多年里,我國得益于改革開放政策,與包括巴西、墨西哥、菲律賓、泰國、印度在內(nèi)的其他轉(zhuǎn)軌國家和發(fā)展中國家相比,我國在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政治穩(wěn)定性、全球市場一體化以及基礎(chǔ)設(shè)施方面相對出色,廉價勞動力充裕,技術(shù)工程師及技術(shù)工人素質(zhì)高工工資低,這些已經(jīng)并將繼續(xù)成為我國吸引外資的比較優(yōu)勢。2003年這些有利因素將會繼續(xù)發(fā)揮出促進(jìn)出口的作用。其次,從加工貿(mào)易方面來看,“九五”期間的貢獻(xiàn)度為65.6%,2001年貢獻(xiàn)度達(dá)58%,2002年前11個月,這一貢獻(xiàn)度仍達(dá)56%。2003年臺資企業(yè)有望在擴(kuò)大祖國大陸IT產(chǎn)品加工貿(mào)易出口方面發(fā)揮出更大的作用。2002年臺灣信息硬件產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)移至大陸的比例預(yù)計達(dá)到46.9%,高于2001年的36.9%,2003年這一比重有可能進(jìn)一步上升到60%,所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)值將突破300億美元。其中,從臺灣移到大陸制造的筆記本電腦,從產(chǎn)值看2001年僅占5.2%,2002年預(yù)計達(dá)40%,2003年將達(dá)到60%。加工貿(mào)易目前這種良好發(fā)展勢頭有可能延緩到2003年,這無疑也是促進(jìn)2003年出口的一個積極因素。

(四)實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略仍有很大潛力和空間。美、日、歐等傳統(tǒng)市場,是我國出口市場的重中之重。2003年我國可通過開拓內(nèi)陸市場、加強(qiáng)雙方中小企業(yè)的交流與合作、推動我國自有品牌進(jìn)入對方營銷主渠道、推動我國更多產(chǎn)品進(jìn)入國際跨國采購和連鎖經(jīng)營體系等方式擴(kuò)大對美、日、歐的出口,力爭2003年出口市場份額有所增長。獨(dú)聯(lián)體以及中東、拉美、非洲等新興市場,是我國擴(kuò)大出口的希望所在。2003年我國可通過進(jìn)一步加強(qiáng)中俄之間的銀行合作、規(guī)范民營貿(mào)易秩序、提高赴俄參展辦展水平、提高中俄邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作水平、完善中俄經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站等方式,進(jìn)一步推動對俄出口。在這里,需要著重分析的是韓國市場,韓國自1993年至今,一直對我國保持貿(mào)易順差,近三年來貿(mào)易差額平均高達(dá)107億美元。2002年前10個月已出現(xiàn)貿(mào)易差額102億美元,比2001年同期增長10%。韓國現(xiàn)有外匯儲備1170億美元,2000年人均GDP就已達(dá)9,763美元,居民消費(fèi)水平高,市場容量大。據(jù)筆者估算,如若對韓國市場開拓成功,我國每年出口可增加80億左右,比2001年我國對俄羅斯和印度的出口額總和還要大,目前,世界經(jīng)濟(jì)蕭條而韓國經(jīng)濟(jì)一片繁榮。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測,2003年韓國經(jīng)濟(jì)的增長勢頭有望保持下去,我國對韓國的出口大有潛力可挖。

(五)外經(jīng)貿(mào)政策有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。自1995年以來的8年,我國外貿(mào)出口有5年是與世界經(jīng)濟(jì)走勢相同步的,另外三年與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不同步。1995年世界經(jīng)濟(jì)只增長2.8%,而我國外貿(mào)出口增長22.9%。1996年世界經(jīng)濟(jì)增長3.3%,而我國外貿(mào)出口增長卻大幅回落,只增長1.5%。2002年世界經(jīng)濟(jì)低迷,而我國外貿(mào)出口反而逆勢上揚(yáng)。這說明外經(jīng)貿(mào)政策也是決定我國外經(jīng)貿(mào)出口走勢的重要因素之一。近年來我國制定的一系列促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策,是按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織規(guī)則制定的,實(shí)踐證明是行之有效的,是我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的根本保障。保持2003年政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性是實(shí)現(xiàn)出口穩(wěn)定增長的重要保證。一方面,2003年我們可以對現(xiàn)行政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的具體問題,在充分聽取地方和企業(yè)的意見,認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作辦法。另一方面,2003年我們還可以根據(jù)形勢發(fā)展變化的需要,及時制定新政策。形勢變化越快,不確定性越大,就越要密切跟蹤形勢,及時發(fā)現(xiàn)新問題,提出新對策,研究出臺一批新政策。同時對那些不適應(yīng)形勢發(fā)展變化的政策,2003年我們可以做好深入調(diào)查和科學(xué)論證工作,及時予以修改完善,因此,可以說,2003年通過做好政策連續(xù)性和穩(wěn)定性工作,來促進(jìn)我國出口的穩(wěn)定增長,這也是完全有可能的。

綜上分析,筆者認(rèn)為,只要2003年世界經(jīng)濟(jì)尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的危機(jī),國內(nèi)相關(guān)政策保持相對穩(wěn)定,經(jīng)過努力,2003年我國外貿(mào)出口有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長,但在走勢上將會呈現(xiàn)“前高后低,逐步回落”的格局。初步預(yù)測,2003年我國外貿(mào)出口增長率將在7%左右。