出臺(tái)政策治理巨額貿(mào)易順差論文
時(shí)間:2022-05-14 11:15:00
導(dǎo)語(yǔ):出臺(tái)政策治理巨額貿(mào)易順差論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
編者按:本文主要從我國(guó)貿(mào)易順差中呈現(xiàn)出的“三個(gè)集中”的特點(diǎn);巨額貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響;我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差近期可預(yù)測(cè)的發(fā)展趨勢(shì);解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的政策建議進(jìn)行論述。其中,主要包括:我國(guó)的貿(mào)易順差除了持續(xù)增大以外,另外還有可觀察到的顯著的“集中”特點(diǎn)、使我國(guó)貿(mào)易環(huán)境更趨緊張、貿(mào)易保護(hù)的手段也在不斷翻新、人民幣升值壓力繼續(xù)增大、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的基本格局已經(jīng)有了靜悄悄的變化、2006年中國(guó)的出口增長(zhǎng)速度比今年有所減少、保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng),需要從提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā),加強(qiáng)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高貨幣政策主動(dòng)性等,具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。
一.我國(guó)貿(mào)易順差中呈現(xiàn)出的“三個(gè)集中”的特點(diǎn)。
我國(guó)的貿(mào)易順差除了持續(xù)增大以外,另外還有可觀察到的顯著的“集中”特點(diǎn):第一個(gè)“集中”是指中國(guó)貿(mào)易順差主要集中在歐美地區(qū)。預(yù)計(jì)今年中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差將超過(guò)1000億美元,對(duì)歐盟貿(mào)易順差將超過(guò)630億美元。與此同時(shí),中國(guó)貿(mào)易逆差主要集中在日本、韓國(guó)和東盟地區(qū)。第二個(gè)“集中”是指中國(guó)貿(mào)易順差主要集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域,加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易順差。一般是附加值極低。第三個(gè)“集中”是指中國(guó)貿(mào)易順差主要集中在民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。外資企業(yè)成為中國(guó)貿(mào)易順差的主力軍,也反映出我國(guó)貿(mào)易順差快速增長(zhǎng)的政策因素。
二.巨額貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響
首先,使我國(guó)貿(mào)易環(huán)境更趨緊張。貿(mào)易順差的急劇擴(kuò)大,容易引起我國(guó)貿(mào)易伙伴國(guó)的不滿,進(jìn)一步激化貿(mào)易爭(zhēng)端。特別是基于戰(zhàn)略利益考慮的貿(mào)易摩擦增多。同時(shí),貿(mào)易保護(hù)的手段也在不斷翻新。其次是推高外儲(chǔ),造成流動(dòng)性過(guò)剩。第三通脹壓力上升。第四,人民幣升值壓力繼續(xù)增大。在中國(guó)貿(mào)易順差屢屢創(chuàng)出歷史新高的同時(shí),美國(guó)的貿(mào)易赤字問(wèn)題絲毫沒(méi)有得到好轉(zhuǎn),據(jù)公布的美國(guó)4月份貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)月美國(guó)貿(mào)易赤字上升至634億美元,與中國(guó)的逆差也上升了13.4%達(dá)到644億美元,市場(chǎng)人士表示,這些數(shù)據(jù)很可能再度刺激美國(guó)政治家的神經(jīng),從而使一度降溫的人民幣問(wèn)題再度升溫。
三.我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差近期可預(yù)測(cè)的發(fā)展趨勢(shì)
近年我國(guó)外貿(mào)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng),但貿(mào)易順差的規(guī)模超過(guò)去年的可能性不大。1000億美元的貿(mào)易順差僅相當(dāng)于日本上世紀(jì)80年代中期的水平,為什么會(huì)導(dǎo)致如此多的人立即發(fā)表如此多的悲觀論調(diào)?為什么中國(guó)有錢(qián)不敢賺?基本可以得出的結(jié)論有兩個(gè):
第一個(gè)結(jié)論是,我們認(rèn)為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的基本格局已經(jīng)有了靜悄悄的變化。進(jìn)口方面未來(lái)將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定期,順差的多少將主要取決于出口的波動(dòng)。值得注意的是,隨著近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資力度的增長(zhǎng),中國(guó)的進(jìn)口,除非政府未來(lái)推出明確的鼓勵(lì)政策,否則將會(huì)維持穩(wěn)定狀態(tài)。我們現(xiàn)在已經(jīng)可以清楚地看到,今天的中國(guó)是世界主要商品的供應(yīng)國(guó)而不是需求國(guó)。而外商投資增加導(dǎo)致的進(jìn)口增長(zhǎng),因國(guó)內(nèi)配套能力的加強(qiáng),今后也很難大幅轉(zhuǎn)化為進(jìn)口增長(zhǎng)。
第二個(gè)結(jié)論是,2006年中國(guó)的出口增長(zhǎng)速度比今年有所減少。這方面有內(nèi)因和外因兩種因素在發(fā)揮作用。外因是各國(guó)對(duì)華采取的貿(mào)易保護(hù)主義活動(dòng),將會(huì)在一定程度上降低中國(guó)出口的增長(zhǎng)。而外商投資的高峰期已過(guò),外資拉動(dòng)的出口增長(zhǎng)也趨穩(wěn)定;內(nèi)因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在處于不穩(wěn)定周期內(nèi),高油價(jià)使得中國(guó)出口企業(yè)的成本大幅上升,資金也因宏觀調(diào)控而產(chǎn)生了一定程度的收緊。而人民幣的升值趨勢(shì)顯然又抑制了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,這些原因都將導(dǎo)致中國(guó)的出口會(huì)出現(xiàn)一定程度的緊縮。
四.解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的政策建議
第一,保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng),需要從提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā),加強(qiáng)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。要完善出口退稅等財(cái)稅政策,加大政策性金融扶持力度;要建立和完善公共信息服務(wù)體系,解決企業(yè)信息不暢問(wèn)題;要培育我們自己的跨國(guó)公司,提高企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源和開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力;要有針對(duì)性地支持中小企業(yè)和非公有制企業(yè)參與外貿(mào)經(jīng)營(yíng),積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
第二,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)質(zhì)上就是我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過(guò)程,改變我國(guó)目前在國(guó)際分工價(jià)值鏈中的低端地位,使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化條件下獲取盡可能多的利益,抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,將自身的比較優(yōu)勢(shì)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效地結(jié)合在一起。這才是解決我國(guó)巨額貿(mào)易順差的根本途徑和有效方法。
在貿(mào)易摩擦逐漸升級(jí)和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的頻頻困擾下,我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中進(jìn)口產(chǎn)品所出現(xiàn)的高依存度更令人擔(dān)憂。央行此次在報(bào)告中指出,一季度對(duì)外貿(mào)易出口增長(zhǎng)回落的主要是一些高耗能、資源性產(chǎn)品,而原油、成品油、汽車(chē)、飛機(jī)等大宗產(chǎn)品進(jìn)口則大幅增長(zhǎng)。對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出資源性產(chǎn)品品種數(shù)量不斷擴(kuò)大,進(jìn)口總量不斷加大的趨勢(shì),很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都提出過(guò)警示,他們普遍認(rèn)為這樣的進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有可能影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。一旦貿(mào)易不平衡加大,全球經(jīng)濟(jì)失衡發(fā)生無(wú)序調(diào)整,將會(huì)直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。好在目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始采用擴(kuò)大內(nèi)需、降低儲(chǔ)蓄率、增加進(jìn)口、開(kāi)放市場(chǎng)以及改革匯率形成機(jī)制等綜合政策措施來(lái)促進(jìn)國(guó)際收支平衡,減少對(duì)出口的依賴,促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)更為平衡地發(fā)展。
第三提高貨幣政策主動(dòng)性。由于進(jìn)出口的持續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)貿(mào)易順差的逐年擴(kuò)大,引致國(guó)際資本蜂擁而入,外匯儲(chǔ)備增加,貨幣政策的獨(dú)立性也受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。
外匯儲(chǔ)備增加導(dǎo)致央行的外匯占款增加,基礎(chǔ)貨幣投放規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大,而基礎(chǔ)貨幣投放會(huì)導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的多倍擴(kuò)張。央行為了有效控制貨幣供應(yīng)量,緩解基礎(chǔ)貨幣大量投放形成的通貨膨脹壓力,就要采取經(jīng)常性的"對(duì)沖"操作措施,從商業(yè)銀行回籠資金以減少商業(yè)銀行的流動(dòng)性。