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【內(nèi)容提要】

——兼論泉州市舶司的設(shè)置泉州在我國(guó)古代海外貿(mào)易發(fā)展史中占有特殊重要的地位。唐末五代，泉州港已不時(shí)有蕃舶往來(lái)。進(jìn)入北宋時(shí)期，泉州港在海外貿(mào)易中的重要性明顯提高，來(lái)到這里的外國(guó)商船不斷增多，與此同時(shí)，也有不少中國(guó)商人，由這里駕船駛向海外各國(guó)。到了南宋時(shí)期，泉州港的地位日益上升，逐漸超過(guò)廣州，成為全國(guó)最大的海外貿(mào)易港。在元代，它已成為當(dāng)時(shí)全世界最重要的貿(mào)易港之一。歷來(lái)論述泉州歷史者，大都側(cè)重于南宋和元代，對(duì)于北宋時(shí)期這個(gè)海港城市的貿(mào)易狀況，則語(yǔ)焉不詳。本文擬就這一時(shí)期前往高麗貿(mào)易的泉州商人問(wèn)題作一些敘述，目的在于從一個(gè)方面為當(dāng)時(shí)泉州港的海外貿(mào)易提供一些情況。一關(guān)于我國(guó)宋、元時(shí)期與高麗之間通過(guò)海道進(jìn)行貿(mào)易的情況，在朝鮮李朝史學(xué)家鄭麟趾編纂的《高麗史》中保存了許多有價(jià)值的資料，可以彌補(bǔ)我國(guó)史籍在這方

論文分類(lèi)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務(wù)研討財(cái)政稅收財(cái)政政策財(cái)稅法規(guī)財(cái)政研究金融研究證券金融證券投資債務(wù)市場(chǎng)地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經(jīng)濟(jì)學(xué)理論保險(xiǎn)學(xué)西方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保險(xiǎn)信托計(jì)量經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析期貨市場(chǎng)

——兼論泉州市舶司的設(shè)置

泉州在我國(guó)古代海外貿(mào)易發(fā)展史中占有特殊重要的地位。唐末五代，泉州港已不時(shí)有蕃舶往來(lái)。進(jìn)入北宋時(shí)期，泉州港在海外貿(mào)易中的重要性明顯提高，來(lái)到這里的外國(guó)商船不斷增多，與此同時(shí)，也有不少中國(guó)商人，由這里駕船駛向海外各國(guó)。到了南宋時(shí)期，泉州港的地位日益上升，逐漸超過(guò)廣州，成為全國(guó)最大的海外貿(mào)易港。在元代，它已成為當(dāng)時(shí)全世界最重要的貿(mào)易港之一。

歷來(lái)論述泉州歷史者，大都側(cè)重于南宋和元代，對(duì)于北宋時(shí)期這個(gè)海港城市的貿(mào)易狀況，則語(yǔ)焉不詳。本文擬就這一時(shí)期前往高麗貿(mào)易的泉州商人問(wèn)題作一些敘述，目的在于從一個(gè)方面為當(dāng)時(shí)泉州港的海外貿(mào)易提供一些情況。

一

關(guān)于我國(guó)宋、元時(shí)期與高麗之間通過(guò)海道進(jìn)行貿(mào)易的情況，在朝鮮李朝史學(xué)家鄭麟趾編纂的《高麗史》中保存了許多有價(jià)值的資料，可以彌補(bǔ)我國(guó)史籍在這方面的不足。從《高麗史》的記載來(lái)看，北宋商人水手到高麗者，幾乎五年無(wú)之，最多時(shí)一年達(dá)數(shù)百人。其中有若干次，可以確定為泉州商人。現(xiàn)在我們根據(jù)《高麗史》和我國(guó)的一些記載，將北宋時(shí)期前往高麗的泉州商人，列舉如下：

1．高麗顯宗六年(北宋真宗大中祥符八年，1015)閏六月，“宋泉州人歐陽(yáng)征來(lái)投”①。

2．高麗顯宗八年(北宋真宗天禧元年，1017)七月，“宋泉州人林仁福等四十人來(lái)獻(xiàn)方物”②。

3．高麗顯宗十年(北宋真宗天禧三年，1019)七月，“宋泉州陳文軌等一百人來(lái)獻(xiàn)方物”③。

4．高麗顯宗十一年(北宋真宗天禧四年，1020)二月，“宋泉州人懷贄等獻(xiàn)方物”④。

5．高麗顯宗十四年(北宋仁宗天圣元年，1023)十一月，“宋泉州人陳億來(lái)投”⑤。

6．高麗顯宗十九年(北宋仁宗天圣六年，1028)九月，“宋泉州人李顛等三十余人來(lái)獻(xiàn)方物”⑥。

7．高麗顯宗二十一年(北宋仁宗天圣八年，1030)七月，“宋泉州人盧遵來(lái)獻(xiàn)方物”⑦。

8．高麗德宗二年(北宋仁宗明道二年，1033)八月，“宋泉州商都綱林藹等五十五人來(lái)獻(xiàn)土物”⑧。

9．高麗端宗十一年(北宋仁宗慶歷五年，1045)五月，“大宋泉州商林禧等來(lái)獻(xiàn)土物”⑨。

10．高麗文宗三年(北宋仁宗皇祐元年，1049)八月，“宋泉州商王易從等六十二人來(lái)獻(xiàn)珍寶”⑩。

11．高麗文宗十二年(北宋英宗嘉祐五年，1060)八月，“宋商黃文景等來(lái)獻(xiàn)土物”⑾。

按，據(jù)《高麗史》“文宗十三年八月戊辰”條記載，這個(gè)黃文景是“宋泉州商”。

12．高麗文宗十七年(北宋英宗治平二年，1065)十月，“宋商林寧、黃文景來(lái)獻(xiàn)方物”⑿。

按，林寧與黃文景同行，疑亦是泉州商人。此人在文宗十八年(1064)八月、二十二年(1068)七月和二十九年(1075)六月曾三度重來(lái)高麗。

13．高麗文宗二十二年(北宋神宗熙寧元年，1068)七月，“宋人黃慎來(lái)見(jiàn)，……[宋發(fā)運(yùn)使羅拯]遣慎等來(lái)傳天子之意”⒀。

按，黃慎又作黃謹(jǐn)，一作黃真。《宋史》卷三百三十一《羅拯傳》云：“拯使閩時(shí)(任轉(zhuǎn)運(yùn)使——引者)，泉商黃謹(jǐn)往高麗，館之禮賓省。”據(jù)此可知黃謹(jǐn)(慎)是泉州商人，他前往高麗時(shí)，有宋朝政府的文書(shū)。黃慎等于次年回國(guó)，“熙寧二年，其國(guó)禮賓省移牒福建轉(zhuǎn)運(yùn)使羅拯云：‘本朝商人黃真、洪萬(wàn)來(lái)，稱(chēng)運(yùn)使奉密旨，令招接通好。……今以公狀附真、萬(wàn)西還。’”⒁

14．高麗文宗二十四年(北宋神宗熙寧三年，1070)八月，“宋湖南荊湖兩浙發(fā)運(yùn)使羅拯復(fù)遣黃慎來(lái)”⒂。

15．北宋神宗熙寧八年(高麗文宗二十九年，1075)三月，“江淮發(fā)運(yùn)司羅拯言：泉州商人傅旋持高麗禮賓省帖，乞借樂(lè)藝等人”⒃。

按，傅旋事亦見(jiàn)龐元英《文昌雜錄》卷五。他在熙寧八年三月持高麗禮賓省帖還，則去高麗貿(mào)易應(yīng)在熙寧七年(高麗文宗二十八年，1074)，但此人未見(jiàn)《高麗史》、《宋史》記載。

16．高麗宣宗四年(北宋哲宗元祐二年，1087)三月，“宋商徐戩等來(lái)獻(xiàn)《新注華嚴(yán)經(jīng)》板”⒄。

按，徐戩為“泉州百姓”，蘇軾說(shuō)他“先受高麗錢(qián)物，于杭州雕造《夾注華嚴(yán)經(jīng)》，費(fèi)用浩瀚。印板既成，公然于海舶載去交納，卻受本國(guó)厚賞”⒅。可知徐戩是泉州商人，他一定在此以前已來(lái)過(guò)高麗，才能受高麗政府委托，在杭州雕刻經(jīng)板。但此前他到高麗的貿(mào)易活動(dòng)，未見(jiàn)記載。經(jīng)板共二千九百余片，徐戩“受酬答銀三千兩”⒆。又，哲宗元祐四年(1089)十一月，徐戩“于海舶內(nèi)載到高麗僧統(tǒng)義天手下侍者僧壽介、繼常、潁流、院子金保、菱善等五人，

及赍到本國(guó)禮賓省牒云：奉本國(guó)王旨，令壽介等五人赍義天祭文來(lái)祭奠杭州僧源梨”⒇。義天是高麗國(guó)王的兄弟，出家為僧，曾由海道來(lái)宋朝求經(jīng)學(xué)法，對(duì)于兩國(guó)文化交流有所貢獻(xiàn)。他在中國(guó)杭州期間，從當(dāng)?shù)鼗菀蛟荷畠粼磳W(xué)法，此時(shí)聞凈源亡故，特遣專(zhuān)人致祭。去高麗商船一般當(dāng)年回還，也有隔年回還，由此事可知，徐戩很可能在元祐三年(1088)或四年(1089)又曾去高麗貿(mào)易，但《高麗史》未見(jiàn)記載。

17．高麗宣宗五年(北宋哲宗元祐三年，1088)，“[劉載]，大宋泉州溫陵人也。……慨然拂衣至于海東，時(shí)宣宗大安五年也”[21]。

18．高麗宣宗六年(北宋哲宗元祐四年，1089)十月，“宋商徐成等五十九人來(lái)獻(xiàn)土物”[22]。

19．高麗宣宗七年(北宋哲宗元祐五年，1090)三月，“宋商徐成等一百五十人來(lái)獻(xiàn)土物”[23]。

按，蘇軾在元祐五年八月寫(xiě)的《乞禁商旅過(guò)外國(guó)狀》[24]中說(shuō)：“至今年七月十七日，杭州市舶司準(zhǔn)密州關(guān)報(bào)，據(jù)臨海軍狀申準(zhǔn)高麗國(guó)禮賓院牒：據(jù)泉州綱首徐成狀稱(chēng)……”可知徐成是泉州海商。

以上共十九起。需要說(shuō)明的是，其中三起“來(lái)投”，與其余十六起“來(lái)獻(xiàn)方物(或土物)”是有所不同的。“來(lái)獻(xiàn)方物(或土物)”者必為商人，“來(lái)投”者往往是在國(guó)內(nèi)不得志想另找出路的儒生。但其“來(lái)投”，必然搭乘商舶。北宋后期，高麗“王城有華人數(shù)百，多閩人因賈舶至者。密試其能，誘以祿仕，或強(qiáng)留之終身”[25]。因此，由這兩個(gè)泉州人投奔，可以推知當(dāng)時(shí)定有泉州商人的舶船前往高麗，大致是不會(huì)錯(cuò)的。

二

我們由中外史籍鉤稽所得，可以確定為北宋時(shí)期前往高麗的泉州商人的情況，已見(jiàn)上述。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是全部。《高麗史》所記北宋時(shí)期前往高麗貿(mào)易的中國(guó)商人不下百起，其中多數(shù)泛稱(chēng)“宋商”，只有少數(shù)標(biāo)明籍貫，計(jì)有福州(兩起)、廣南(三起)、臺(tái)州(三起)、明州(浙江寧波，三起)，此外還有閩人(一起)、江南(兩起)。而標(biāo)明泉州的，則如上所述，有十余起，超過(guò)了其他各地。由此可以斷定，在《高麗史》所記載的其余六七十起“宋人”(宋朝海商)中，泉州商人一定占有很大比例。但是，我們根據(jù)中國(guó)文獻(xiàn)記載，只能確定黃慎、徐戩、徐成等少數(shù)幾個(gè)，其他只好存疑。特別是在北宋哲宗以后，北宋和高麗之間關(guān)系密切，常有使節(jié)經(jīng)海道往來(lái)，而泉州又正式建立了市舶司，按理必然會(huì)有更多的泉州商人前往高麗貿(mào)易。而據(jù)《高麗史》記載，自宣宗七年(北宋哲宗元祐五年，1090)泉州商人徐成“獻(xiàn)土物”之后，至北宋滅亡，有關(guān)中國(guó)商人的記載不下二十起，但都泛稱(chēng)“宋商”，我們盡管推斷其中必有泉州商人，但也難以作進(jìn)一步探究。

中國(guó)方面的一些記載也可以看出當(dāng)時(shí)泉州商人赴高麗貿(mào)易的盛況。著名文學(xué)家蘇軾曾說(shuō)：“福建一路多以海商為業(yè)。”“福建狡商專(zhuān)擅交通高麗，引惹牟利，如徐戩者甚眾。”[26]“泉州多有海舶入高麗往來(lái)買(mǎi)賣(mài)。”[27]這些話可以和《高麗史》的記載相互印證。

應(yīng)該指出的是，當(dāng)時(shí)明州也是重要海外貿(mào)易港，其建立市舶司在泉州之前。從地理位置上看，明州距高麗較近，與泉、廣相比，應(yīng)該與高麗往來(lái)更多。但在北宋時(shí)期，明州與高麗的交往，顯然不及泉州。《高麗史》明確記載的明州商人不過(guò)三起。哲宗元祐四年(1089)泉商徐戩載高麗僧壽介等來(lái)中國(guó)杭州，宋朝杭州地方官蘇軾將他們送到明州，“令搭附因便海舶歸國(guó)”；在發(fā)遣壽介等動(dòng)身去明州后，他“訪聞明州近日少有因便商客入高麗國(guó)”，而“泉州多有海舶入高麗往來(lái)買(mǎi)賣(mài)”，于是便通知明州，如果沒(méi)有“因便舶舡”，便將壽介等“發(fā)往泉州，附舡歸國(guó)”[28]。這個(gè)例子和《高麗史》的記載相印證，似乎可以說(shuō)，當(dāng)時(shí)泉州是對(duì)高麗的主要貿(mào)易港。

有一個(gè)問(wèn)題需要加以說(shuō)明。北宋皇朝曾經(jīng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)禁止商舶去高麗，這是因?yàn)楸彼闻c遼朝之間存在矛盾，而高麗與遼政權(quán)毗鄰；北宋政府害怕商人乘去高麗之便，前往遼朝統(tǒng)治區(qū)貿(mào)易，泄露內(nèi)部情況。有關(guān)市舶的條法《慶歷編敕》和《嘉祐編敕》，都明文規(guī)定：“客旅于海路商販者，不得往高麗、新羅及登、萊州界。”“慶歷”(1041—1048)和“嘉枯”(1056—1063)是宋仁宗的年號(hào)。稍后，宋神宗《熙寧編敕》(1068—1077)仍規(guī)定：“往北界高麗、新羅并登、萊界商販者各徒二年。”到元豐二年(1079)才取消了禁令：“元豐二年，賈人入高麗，貲及五千緡者，明州籍其名，歲責(zé)保給引發(fā)船，無(wú)引者如盜販法。先是，禁人私販，然不能絕。至是復(fù)通中國(guó)，故明立是法。”[29]這就是說(shuō)，元豐二年(1079)以前，北宋政府是禁止商人由海道到高麗貿(mào)易的；在此以后，才取消了禁令。但從我們?cè)诘谝徊糠至信e的十八起泉州商人看來(lái)，屬于元豐八年以前的占了十五起，說(shuō)明北宋政府的禁令不過(guò)是一紙具文，并沒(méi)有發(fā)生實(shí)際效力。值得注

意的是，神宗熙寧元年(1068)泉商黃慎去高麗，事先是得到福建地方政府同意并擔(dān)負(fù)有傳遞政府意旨任務(wù)的。熙寧八年(1075)，泉商傅旋向福建地方官轉(zhuǎn)達(dá)高麗政府的文書(shū)，可見(jiàn)他前去高麗顯然也是得到官府同意的。這就是說(shuō)，宋朝政府至少是地方政府在相當(dāng)多的場(chǎng)合不僅不執(zhí)行禁令，而且還支持、鼓勵(lì)商人去高麗貿(mào)易的。如果北宋政府真正嚴(yán)格執(zhí)行禁令的話，很難想像，能有大批商人經(jīng)由海道去高麗貿(mào)易。

另一方面，高麗政府的態(tài)度對(duì)于中國(guó)商人去高麗貿(mào)易也有很大影響。總的來(lái)說(shuō)，高麗政府對(duì)于中國(guó)商人是歡迎的。“賈人之至境。遣官迎勞，舍館定，然后于長(zhǎng)令[殿]受其獻(xiàn)，計(jì)其直以方物數(shù)倍償之。”[30]王城“南門(mén)之外及兩廊有館，有四，曰：清州；曰：忠州；曰：四店；曰：利賓。皆所以待中國(guó)之商旅”[31]。高麗政府舉行重大典禮時(shí)，“宋商客”得以“賜坐觀禮，后以為常”[32]。高麗政府還通過(guò)這些商人與宋朝政府發(fā)生聯(lián)系。高麗政府通過(guò)中國(guó)商人雕造經(jīng)板，已見(jiàn)上述，可以想見(jiàn)，它一定也會(huì)通過(guò)商人購(gòu)買(mǎi)其他物品。高麗政府的這種態(tài)度，對(duì)于中國(guó)商人前往高麗貿(mào)易，起了明顯的鼓勵(lì)作用。許多泉州商人前往高麗，也正是在這樣的背景下發(fā)生的。

還有必要指出的是，本文介紹的是前往高麗貿(mào)易的泉州舶商的情況，但泉州舶商的貿(mào)易活動(dòng)不僅限于高麗。日本也是他們常去的地方。日本記載關(guān)于北宋時(shí)期中國(guó)商人的資料亦復(fù)不少，但多數(shù)也泛稱(chēng)“宋商”，只有少數(shù)可以確定是泉州商人。北宋神宗熙寧三年(1070)，日僧成尋入中國(guó)求法，乘坐中國(guó)商船，船頭三人，一為南雄州人(今廣東南雄)，一為福州人，一為泉州人[33]。宋徽宗崇寧元年(1102)，泉州商客李充到日本貿(mào)易。三年(1104)歸國(guó)。四年(1105)又到日本貿(mào)易。李充舶船的公憑，在日本史籍中保存了下來(lái)，成為今天我們研究宋代市舶制度的珍貴資料[34]。至于泉州商人前往南海諸國(guó)也是不乏記載的，如仁宗慶歷二年(1042)，“以私財(cái)募人之占城”的邵保，就是一個(gè)“泉州商人”[35]。宋神宗元豐五年(1082)，勃泥國(guó)(今加里曼丹島)派遣使節(jié)來(lái)中國(guó)，“其使乞從泉州乘海舶歸國(guó)”[36]。當(dāng)時(shí)泉州與南海地區(qū)一定已有相當(dāng)頻繁的貿(mào)易交往，這位外國(guó)使者才會(huì)提出這樣的要求。進(jìn)入南宋以后，關(guān)于泉州商人前往南海地區(qū)貿(mào)易的記載很多，正是在北宋基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果。

三

泉州舶商大量前往高麗的事實(shí)，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，北宋時(shí)期泉州的海外貿(mào)易是很興盛的。北宋政府繼廣、明、杭等地之后，在泉州設(shè)立市舶，正是為了適應(yīng)這種情況。

至少?gòu)奶拼笃谄穑菀延泻２巴鶃?lái)。五代時(shí)，割據(jù)福建的地方政權(quán)把開(kāi)展海外貿(mào)易作為增加收入擴(kuò)大實(shí)力的手段，泉州港日趨繁榮。北宋初，太宗太平興國(guó)(976—983)初曾下詔：“諸蕃國(guó)香藥寶貨至廣州、交趾、泉州、兩浙，非出于官庫(kù)者，不得私相市易。”[37]可見(jiàn)運(yùn)載外國(guó)貨物的船舶至泉州者已不在少數(shù)。此時(shí)許多泉州商人經(jīng)營(yíng)舶船，到海外貿(mào)易，我們上面列舉的這些去高麗貿(mào)易的泉州商人，就是從事海外貿(mào)易的泉州商人的一部分。由于進(jìn)入北宋以后泉州的海外貿(mào)易迅速得到發(fā)展，因而到神宗熙寧五年(1072)，就有人“請(qǐng)置司泉州”，宋朝政府下令：“其創(chuàng)法講求之。”[38]但當(dāng)時(shí)并未實(shí)行。熙寧九年(1076)，有人建議“罷杭州、明州市舶司，只就廣州市舶一處抽解”，宋朝政府為此修訂“廣州市舶條”，此事與泉州海外貿(mào)易關(guān)系甚大。據(jù)陳瓘《先君行述》記[39]：

泉人賈海外，春去夏返，皆乘風(fēng)便。熙寧中，始變市舶法，往復(fù)必使東詣廣，不者沒(méi)其貨。至是命轉(zhuǎn)運(yùn)判官王子京拘攔市舶。子京為盡利之說(shuō)以請(qǐng)，拘其貨止其舟以俟報(bào)。公(陳偁——引者)以貨不可失時(shí)，而舟行當(dāng)乘風(fēng)便，方聽(tīng)其貿(mào)易而籍名數(shù)以待。子京欲止不可，于是蹤跡連蔓起數(shù)獄，移牒譙公沮國(guó)法，取民譽(yù)。朝廷所疾，且將并案會(huì)公。得旨再任，詔辭溫渥。子京意沮，而搜捕益急。民駭懼，雖藥物燔棄不敢留。公乃疏其事請(qǐng)?jiān)唬骸白匀Ｍ猓蕷q一往復(fù)。今遠(yuǎn)詣廣，必兩駐冬，閱三年而后返，又道有礁石淺沙之險(xiǎn)，費(fèi)重利薄，舟之南日少而廣之課歲虧。重以拘攔之弊，民益不堪。置市舶于泉，可以息弊止煩。”未報(bào)。而子京倚法笈沒(méi)以巨萬(wàn)計(jì)。上即位，子京始懼，而遽以所籍者還民。

按：陳偁建議立泉州市舶，以前的研究者只見(jiàn)到《[乾隆]泉州府志》中的一段記載。既極簡(jiǎn)略，又有錯(cuò)誤[40]。陳瓘是陳偁的兒子，《宋史》有傳，但他的文集已散佚，這篇《行述》幸好在《永樂(lè)大典》中保存下來(lái)，過(guò)去沒(méi)有人利用過(guò)，彌足珍貴。關(guān)于“王子京拘攔市舶”一事，見(jiàn)元豐三年(1080)八月詔令，當(dāng)時(shí)“中書(shū)言：‘廣州市舶條已修訂，乞?qū)Ｎ偻菩小！t：廣東以轉(zhuǎn)運(yùn)使遜迥，廣西以轉(zhuǎn)運(yùn)使陳倩，兩浙以轉(zhuǎn)運(yùn)副使周直孺，福建以轉(zhuǎn)運(yùn)判官王子京。迥、直孺兼提舉推行，倩、子京兼覺(jué)察拘攔，其廣南東路安撫使更不帶市舶使”[41]。

《行述》中所說(shuō)“命轉(zhuǎn)運(yùn)判官王子京拘攔市舶”即此事。根據(jù)這一次修訂的市舶法，舶船“往復(fù)必詣廣”，也就是說(shuō)，前往海外貿(mào)易的舶船，必須先到廣州市舶司呈報(bào)，取得公驗(yàn)，經(jīng)過(guò)檢查，才得出海。回國(guó)時(shí)，必須先到廣州市舶司抽解，否則就要“沒(méi)其貨”。所謂“覺(jué)察拘攔”，就是檢查監(jiān)督之意。經(jīng)過(guò)這一次修改之后，泉州舶船必須到廣州。方許出海，這樣對(duì)泉州海商極為不利。以到高麗貿(mào)易而言，由泉州發(fā)船，利用季節(jié)風(fēng)，一般當(dāng)年可以來(lái)回，現(xiàn)在先得南下廣州，再由廣州北上，就耽誤了許多時(shí)間。以到南海貿(mào)易而言，由泉州一般冬天利用北風(fēng)發(fā)船，第二年夏天利用東南風(fēng)即可返航。現(xiàn)在先得在冬天乘北風(fēng)到廣州，在廣州過(guò)冬，第二年冬天才能去南海，第三年才能回國(guó)。這就是陳偁上書(shū)中所說(shuō)的“今遠(yuǎn)詣廣，必兩駐冬，閱三年而后返”。再加上泉、廣之間海道多有“礁石淺沙”，艱險(xiǎn)難行。北宋政府修改市舶法的結(jié)果，使泉州的海外貿(mào)易急劇下降，從而影響到政府的收入，“舟之南日少(去廣州的舶船愈來(lái)愈少——引者)而廣之課歲虧”(廣州的市舶收入不能滿額——引者)。因此陳僻建議在泉州設(shè)立市舶，使泉州海商可以直接由泉州開(kāi)航。北宋政府當(dāng)時(shí)雖然沒(méi)有予以答復(fù)，但肯定注意到了這個(gè)問(wèn)題。幾年之后，宋哲宗即位，負(fù)責(zé)財(cái)政的戶部尚書(shū)李常再一次提出建議，便正式在泉州設(shè)置舶司[42]。

可以看出，泉州市舶司的設(shè)立決非偶然。宋朝政府“變市舶法”，只保存廣州市舶一處，規(guī)定舶船“往復(fù)必使東詣廣”，顯然是為了加強(qiáng)對(duì)市舶的控制。但當(dāng)時(shí)泉州海商的貿(mào)易活動(dòng)十分活躍，對(duì)于政府的市舶收入有很大影響，新的市舶法不利于泉州海商的貿(mào)易活動(dòng)，也就直接影響到政府的市舶收入，以至于宋朝政府在幾年之后就不得不對(duì)新市舶法再作修改，在泉州增設(shè)市舶司．這也就是說(shuō)，泉州市舶司的建立，實(shí)際上反映了泉州海商經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)大。