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論文關鍵詞：出口，低價競銷，貧困增長

論文摘要：勞動密集優勢是我國的靜態比較優勢，改革開放20多年，我們已經充分發揮了這個優勢。這樣的靜態比較優勢，潛力已經不大。我國出口行業已經出現低價競銷現象。本文主要分析了出口企業低價競銷的原因及對策。

一、我國外貿出口低價競銷的成因

勞動密集優勢是我國的靜態比較優勢，改革開放20多年，我們已經充分發揮了這個優勢：我國的出口中，制成品占80%，其中勞動密集型產品占一半。這樣的靜態比較優勢，潛力已經不大。目前，我國很多出口行業已經出現低價競銷現象，究其原因，主要有：

1、指導我國外貿出口的基本理論存在局限性

長期以來，指導我國企業參與國際競爭的理論基礎是比較利益學說，盡管它能夠較好的解釋我國企業參與對外貿易的起因，但隨著時間的推移卻顯示出很大的局限性。首先，就我國企業而言，比較優勢一旦形成就產生了難以轉向的剛性，從而使已有的比較優勢不斷削弱，制約了出口數量優勢向利潤優勢的轉化。其次，傳統的比較優勢學說僅僅考慮了成本—價格因素在國際貿易中的作用，卻忽視了非價格因素的重要意義。第三，比較優勢的可行性在理論上值得懷疑，它沒有將技術創新和邊干邊學列入分析的視野，依靠大力發展勞動密集型產業難以使發展中國家獲得長期利益，通過這種方式實現資本積累也難以改變發展中國家的比較優勢。受比較優勢理論的影響，我國許多出口企業仍然追求數量擴張的外延型增長模式，從而導致我國企業出口低價競銷現象的產生。

2、國內企業產能過剩

我國出口低價競銷表現在流通領域，根源卻在生產領域。出口低價競銷是國內價格戰的延伸，是國內產能過高的表現。目前，我國許多行業生產總量供過于求和結構性失衡，有些行業的生產能力甚至超過了全球需求總量。如世界上對橘子罐頭的年需求量為20萬噸—25萬噸，我國的生產能力接近40萬噸；我國鎢精礦開采能力約6萬噸，需求量不超過5萬噸。生產集中度低、結構雷同、出口商品同質化嚴重也是低價競銷的重要原因。

3、企業處于產業鏈的低端，缺乏核心競爭力

決定出口能力的最關鍵因素是企業核心競爭力。有很多企業不注重研發，缺乏核心技術，熱衷于模仿，在低端產品市場擠來擠去。如果將生產過程加以分解，形成三大模塊，上游是試制品開發、零部件生產等，中游是加工生產、組裝，下游是銷售及售后服務。在這三大模塊中，上游和下游附加值高，中游附加值低。我國許多企業處于產業結構的中游，再加上眾多發展中國家也同時參與進來，競爭加劇，我國面臨的狀況不容樂觀，貿易條件惡化。一般來講，低端產品關注價格，高端產品關注技術。如在彩電行業，國內彩電業把普通的CRT彩電的利潤達萬之后，開始往背投、等離子、液晶等彩電轉移，但是，在這些彩電的關鍵部件的生產中，我們仍然依靠國外企業。企業技術競爭力背后是研發體系的競爭。目前，很多行業的研發機構缺乏資金的支持，并且研發資金還是分散的，國家也投入不足；同時企業也沒有機會支持原發性的技術創新，因為一旦企業在技術上有所動作，將會失去現有的市場份額而在市場消失。

另外，我國出口貿易方式以加工貿易為主也是價格下降的一個原因。2002年1—8月我國以加工方式出口的產品占出口總額的55%，在高技術出口額中加工貿易產品比例更高達88%。這一方面推動了我國出口產品數量的迅速擴張；另一方面我國加工貿易的增加值主要來自勞動力支出，產品技術含量的增加值不高，造成我國加工貿易的出口價格難以快速提升。

4、地方保護主義和市場割據嚴重

在市場經濟體制下，材質、工資、技術水平等都不會造成價格有很大的差距。而在我國，優惠政策和各種政策之間的不協調以及地方保護主義、腐敗現象等都使企業的實際納稅水平有一定差距，直至偷稅漏稅，造成同一類產品的成本價格有很大的差異。這為企業低價競銷提供了物質條件。因此，應使政府的稅收政策與工業政策和投資政策完全配套，從而保證不同類型的企業能夠站在同一起跑線上，無額外負擔地平等競爭。相關政策的到位，能夠堵塞各方面的漏洞，客觀上不會造成同類產品的成本價格會有較大的差別。這樣，出口企業就不具備低價競銷的物質條件。

另外，盡管我國有廣闊的國內市場，但“統一、開放、競爭、有序”的國內市場遠未形成，地區分割、部門分割的狀況近年來并無大的改善，存在大而全、小而全及低水平重復建設，所以國內區際分工、規模效益的目標遠未達到，區際貿易進展緩慢，國內市場被扭曲。國內市場的扭曲一方面使國內市場未被充分利用，國內生產達不到“生產可能性邊界”，另一方面使增長的產品被出口所吸收，加劇了出口的沖動。因此，出口高速增長，促使內貿轉向外貿，一些出口產品國際貿易條件低于國內貿易條件。

5、市場體系不健全

目前我國大部分行業協會還是政府部門的外延，在人員、經費、職能等方面都依賴于政府主管部門，缺乏公信力，只想著如何管理企業，忽視了對企業利益的保護，從而嚴重削弱企業遵守行業協會約束機制的內在動力，無法真正發揮行業協會從市場、價格等方面進行協調的職能。在這種背景下，每家國內出口企業都考慮到其他企業不削價時自己降價的巨大好處和其他企業削價時自己不降價將受損，加上行業協會難以真正發揮價格協調職能，因此，每家企業都傾向于低價競銷。

即使企業愿意加強行業自律互律，規范經營行為，但目前國內市場體系建設與市場經濟的要求仍有很大差距，尤其是中介組織建設落后，相應的政策法規不配套，其作用效能發揮不全面，運作機制和組織體系存在諸多缺陷，為企業提供的服務尚不充分，缺乏行業凝聚力和吸引力；另外，公平競爭的市場環境，包括合理保護、動態培育出口市場的機制尚未形成，對有效規范和引導企業有序競爭也是一大制約。由于監管手段尚未到位，企業為了爭搶市場份額，盲目壓價出口、低價競銷，造成國內企業“自相殘殺”。

二、改變出口低價競銷的對策分析

我國企業出口低價競銷，有政府管理方面的原因，有企業自身的原因，還有市場不健全方面的原因，要解決這一問題，應從多方面入手，主要應解決以下幾方面的問題。

1、尋找競爭優勢和比較優勢的結合點

對于如何將一國出口數量優勢轉化為價值優勢，許多經濟學家在理論上進行了有益的探索，其中較有影響的是國際競爭優勢理論。該理論認為，一個國家的競爭優勢在于該國企業、產業的競爭優勢，即其在發展水平上的優勢；一國在國際經濟領域興衰的根本原因在于能否使其出口企業擁有競爭優勢，成為競爭優勢企業的基礎是提高生產效率、引入競爭機制和創新機制。

競爭優勢和比較優勢同時又是相互關聯的。一方面，企業的競爭優勢可由它所擁有的比較優勢表現出來。如果兩企業處于同一技術水平，則二者的國際競爭力是相同的；否則，具有較高技術水平的企業具有競爭優勢。另一方面，可以利用比較優勢創造競爭優勢。企業既可以通過大量出口具有比較優勢的產品，為其產品、技術省級進行必要的資金積累；又可利用自身比較優勢，大力吸引外資、先進技術，并通過消化、吸收，創造出差異化的比較優勢產品，從而最終形成長期的價值優勢。因此，我國出口企業既要看到自身比較優勢的潛力，又要認識到國際競爭優勢的重要作用，從而改變過去單純依賴比較優勢的做法，而把比較優勢和競爭優勢理論有機結合起來，使之成為指導我國出口企業提高價值優勢的理論基礎。2、建立和推行國際標準，提高企業競爭力

當今世界面臨全球競爭日趨激烈和生態環境保護嚴峻的局面，發達國家為保護本國市場、控制進口，紛紛設置技術性貿易壁壘和綠色貿易壁壘，這對我國繼續擴大出口構成現實影響。從技術性貿易壁壘的應對措施來看，只有盡快成立我國一個行業到各級政府都參與的，以技術監督部門為骨干的技術性貿易資質合格評定組織，依據相關的技術性法規，借鑒國外經驗，使企業通過認證制度、認可制度、檢驗制度，盡快與國際標準接軌；盡快制定出臺健全、完善出口產品的技術標準、質檢、包裝等方面的法律，并提高原有標準，逐步與國際接軌，為本國產品提供國際社會認可的中國權威技術標準的法律依據。從綠色貿易壁壘應對措施來看，國家應在宏觀國民經濟統計體系中，改變現行的SNA賬戶體系為環境與經濟核算體系（即SEEA體系），為化解外經貿領域面臨的環境問題所遇到的特殊性和緊迫性的壓力，可率先實行環境成本內在化的考核，與此配套的相關工作有完善綠色快駕馭綠色審計體系；在全國各行業出口企業加快推廣普及ISO14000認證及清潔生產技術性達標工作。

建立和推行國際標準，一方面有利于出口產品質量的提高，提高企業的國際競爭力；另一方面可以提高行業進入門檻，防止重復建設再度泛濫。有證據表明，進入門檻低、技術含量低、加工環節簡單的勞動密集型產品，出口低價競銷現象居多；進入門檻高、技術含量高、附加值高的產品，打價格戰要少一些。因此，從長遠看，建立和推行國際標準可以有效防止低價競銷。

3、實行市場多元化戰略，努力開拓市場

統計資料顯示，我國貿易結構不平衡，出口市場集中在美國和歐盟，而在東盟市場份額卻很少。據海關統計，今年1—7月，我國對美國順差達287億美元，對歐盟順差達80億美元；同期，我國對韓國的貿易逆差為121億美元，對日本是85億美元，對東盟則達到80億美元。這引起了美國等國家對我國出口的強烈不滿。我國不平衡的貿易結構形成的原因主要有兩方面：一方面是我國企業缺乏對國際市場的了解，信息處于劣勢，風險控制能力也較差，因此有很強的地域慣性；另一方面，出口產品結構單一造成了市場的相對集中。我國出口產品主要是勞動密集型產品，在美國和歐盟等經濟發達地區對我國產品的需求相對旺盛。

這種過度的出口區域性依賴有可能對國內經濟產生不良影響。當這些地區出現經濟蕭條甚至經濟危機時，就有可能引起連鎖反應，沖擊國內市場。出口市場過于集中，容易引起企業間競相壓價，爭奪有限的市場。此外，過分密集地進入某些區域市場，同樣會對東道國的國內產業產生壓力，引起貿易爭端。所以不論哪種情況下，都應該實施市場多元化戰略，緩解這一問題可能帶來的雙重負面影響。

4、進一步建立和完善市場體系

從發達國家管理和協調出口價格的發展軌跡來看，低價競銷、壟斷低價等一系列價格競爭手段在二戰前很長一段歷史進程中曾屢見不鮮。但隨著國際分工格局和國際貿易方式發生重大變化，特別是近年來經濟全球化的迅速擴展，以低價競銷作為開辟和占領世界市場手段的做法已逐步消失。

國外主要有以下經驗值得我國借鑒。第一，出口價格管理和協調的法制化。各國對出口價格的管理和協調，都是在法律的框架內實施的。為維護本國經濟利益和公平交易秩序，對低價競銷等不正當交易行為予以禁止并實施法律、行政、經濟等方面的嚴厲懲罰。第二，出口價格管理和協調的間接性。所謂間接性系指政府基本上不對價格形成進行直接的行政干預，而由市場競爭機制決定價格水平。政府在管理和協調市場價格方面的主要職責是營造公平的競爭環境和維護市場秩序。第三，對國內價格和出口價格的管理和協調方式趨向一致，即出口價格管理基本上被納入國內價格管理范疇之內。兩種價格管理的趨同是經濟全球化的大背景下，各國政府必然的政策選擇，舍此任何國家將難以深入參與經濟全球化進程和體改本國出口產品國際競爭力。第四，行業限價和行業自律。總體來看，發達國家的企業在行業自律方面做得較為成功。而我國的許多企業則因產權不清晰、組織結構不合理、生產成本差異、商業誠信度差等原因，在行業自律或企業自律方面與發達國家企業相去甚遠。但是隨著改革的深入，我國有能力強化政府和行業協會的監督管理機制。

無論從國際社會還是我國經濟發展本身看，繼續發揮靜態比較優勢，都不是一個最優的選擇。由于競爭的原因，國際社會已不允許我國繼續發揮勞動密集優勢。從我國自身利益來看，繼續發揮靜態比較優勢，我國的勞動密集型產品將因過剩而不斷降價，發達國家的高科技產品將不斷獲得壟斷利潤，我國將陷入出口貧困增長：出口越多，國家越窮。改變目前我國企業出口低價競銷的局面，不僅是來自于貿易伙伴國的要求，更多的是出于自身利益的考慮，防止陷入貧困增長。

參考文獻：

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