我國貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整分析論文

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我國貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整分析論文

一、出口商品結構對我國貿(mào)易條件的影響

出口商品結構是指在一定時期內(nèi)一國出口的各類商品或某種商品在對外貿(mào)易中的構成,即各大類商品或某種商品出口額與整個貿(mào)易額的比,是反映一國對外貿(mào)易結構狀況的重要指標,對該產(chǎn)品的出口將拉動國內(nèi)的生產(chǎn),形成規(guī)模經(jīng)濟。雖然我國工業(yè)制成品1981年首次超過初級產(chǎn)品的出口,但是直到1986年,出口商品結構才真正實現(xiàn)了從初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變完成后,出口商品結構的升級和優(yōu)化則主要表現(xiàn)為工業(yè)制成品中勞動和資源密集型產(chǎn)品與資本及技術密集型產(chǎn)品分別所占出口總額的比重變化。我國出口商品結構調(diào)整主要表現(xiàn)為以下幾個階段:

第一階段:1991年以前。主要是出口勞動和資源密集型產(chǎn)品,促進了工業(yè)制成品出口的增長。在這一階段,由過去出口初級產(chǎn)品為主向輕紡類半制成品、中間品轉(zhuǎn)變,特點是較低技術含量,粗加工、簡單加工。

第二階段:1992年-2003年。1991年勞動和資源密集型產(chǎn)品所占出口總額的比例達到了62.2%的頂峰后,資本和技術密集型產(chǎn)品的出口增速強勁,所占出口總額的比例從1990年的15%上升到2000年的47.4%。因此,這一時期是以出口輕紡產(chǎn)品為主向出口機電化工、高新技術產(chǎn)品等重化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,其特點是在一定程度上提高了出口產(chǎn)品附加值和技術含量,精加工、深加工程度提升。

第三階段:2004年及其以后。2004年,資本和技術密集型產(chǎn)品所占出口份額首次超過勞動和資源密集型產(chǎn)品44%的份額,達到49.4%,使其成為促進工業(yè)制成品持續(xù)穩(wěn)定增長的最主要動力,順利完成了勞動和資源密集型的低附加值的出口商品結構(輕紡產(chǎn)品等)向資本和技術密集型(重化工、電子產(chǎn)品等)高附加值的出口商品結構的轉(zhuǎn)變。根據(jù)海關歷年公布的數(shù)據(jù),從我國出口商品構成情況來看(按SITC分類),2004-2006年初級產(chǎn)品分別為405.5億美元、490.4億美元和475.5億美元,同比增長分別為16.5%、20.9%和7.8%;工業(yè)制成品分別為5528.2億美元、7129.6億美元、8274.9億美元,同比增長分別為37%、29%和28.8%。

但我國在國際分工中的位置依然是低附加值、低工資、低技術密集度、高競爭強度的產(chǎn)業(yè)和加工環(huán)節(jié),基本上處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的末端。我國現(xiàn)階段的出口產(chǎn)品相對集中在紡織品、服裝、鞋類、玩具和食品等,多屬價格敏感性商品,這類產(chǎn)品一般技術含量不高或產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)技術已經(jīng)成熟,大多出口企業(yè)已具有相當規(guī)模,在國際市場上的競爭主要表現(xiàn)為價格競爭。在貿(mào)易快速增長的前提下,表現(xiàn)為出口萎縮,進口增長而導致的貿(mào)易收支逆差。我國對外貿(mào)易發(fā)展的潛在危險在于:在貿(mào)易條件下降的情況下,極有可能出現(xiàn)經(jīng)濟增長與國家凈福利增加的背離,陷入貧困化增長的困境。因為初級產(chǎn)品或勞動密集型產(chǎn)品是需求彈性小的產(chǎn)品,在國際價格下降的情況下,需要大量的出口來彌補損失,因而有可能出現(xiàn)出口規(guī)模越大,國家凈福利損失越多的現(xiàn)象。

二、近年來我國價格貿(mào)易條件和收入貿(mào)易條件的動態(tài)

商務部的一份研究報告指出,1993-2000年,以1995年為基期的中國整體貿(mào)易條件指數(shù)下降了13%,其制成品貿(mào)易條件指數(shù)下降了14%,初級產(chǎn)品貿(mào)易條件指數(shù)則下降了2%。

(一)價格貿(mào)易條件。從1998年到2003年,我國出口與進口商品的相對價格下降了14.2%。造成的負面收入效應在2000-2003年相當于當年GDP的1%-1.2%,這表明我國近年來貿(mào)易條件不斷下降,必須出口更多的商品以換取同樣數(shù)量的進口商品,對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生負面的收入效應。

2000-2002年,我國價格貿(mào)易條件連續(xù)三年有不利的態(tài)勢,雖然總體下降程度不大,但有些商品情況已經(jīng)比較嚴重,如2002年,棉花的價格貿(mào)易條件=(92.4/100.7)×100=91.76,蔬菜的價格貿(mào)易條件=(93.4/104.1)×100=89.72,蠶絲的價格貿(mào)易條件=(79.3/108.1)×100=73.36,且嚴重地影響到這些行業(yè)的貿(mào)易效益。其中,價格貿(mào)易條件不利的主要原因是:我國具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的出口農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品及傳統(tǒng)大宗出口商品價格普遍下降,而進口原油(主要局部沖突和戰(zhàn)爭威脅導致)和進口農(nóng)產(chǎn)品(主要是自然災害導致)價格上揚。通過表1可知,在2004-2006年期間,海關統(tǒng)計的18種主要進口商品中,天然橡膠等12種進口商品的價格處于上升,占到66.7%,且基本上是數(shù)量和價格同步上升,價格增幅大部分超過了2位數(shù),特別是未鍛造的銅及銅鋁材同比價格增幅高達63.1個百分點,谷物及谷物粉等3種進口商品的價格基本穩(wěn)定,只有大豆等3種進口商品的價格有所下降。

首先,隨著我國出口產(chǎn)品中制造業(yè)產(chǎn)品所占比重不斷上升,初級產(chǎn)品的比重有很大下降。而初級產(chǎn)品的國際價格近年來漲幅大大高于制造業(yè)產(chǎn)品價格,部分因為我國經(jīng)勞動力成本調(diào)整后的勞動生產(chǎn)率較高,某些產(chǎn)品的大量出口壓低了國際價格。從進口的構成看,近兩年經(jīng)濟的高速增長,特別是重化工業(yè)的生產(chǎn)和投資增長導致初級產(chǎn)品占進口的比重大幅上升。其次,最近原油價格的飆升和我國對原油進口依存度的提高,目前我國原油進口占消費的38%,使貿(mào)易條件進一步不利。第三,我國經(jīng)濟的高速增長。我國投資的迅速擴張,導致我國進口需求上升在一定程度上提高了國際原材料價格。中國新增的鐵礦石進口量占2003年全球新增產(chǎn)量的51%,新增原油消費占全球新增量的35.3%。原油需求在過去的2年中每年以10%的速度增長,大大超過發(fā)達國家平均3%的增長速度。

(二)收入貿(mào)易條件。近年來,我國的收入貿(mào)易條件逐步改善,表2所示,在1995年-2004年,我國的收入貿(mào)易條件呈現(xiàn)良好的優(yōu)化態(tài)勢,貿(mào)易條件指數(shù)出現(xiàn)了加速上升的趨勢。

通過對近年來價格貿(mào)易條件和收入貿(mào)易條件的分析,可以發(fā)現(xiàn):我國貿(mào)易條件總體形勢不容樂觀,貿(mào)易增長主要是依賴大規(guī)模的數(shù)量擴張來實現(xiàn)的,我國外貿(mào)已進入結構調(diào)整階段,進一步的經(jīng)濟增長不能靠單純的數(shù)量擴張,只能靠結構的轉(zhuǎn)變。只有進行外貿(mào)結構的調(diào)整,尤其是出口商品結構的調(diào)整,逐步由非熟練的勞動密集型產(chǎn)品為主向物質(zhì)資本、人力資本密集型產(chǎn)品為主,乃至向技術與知識密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)化,才能進一步加大外貿(mào)對我國經(jīng)濟增長的貢獻,確保我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長。

三、調(diào)整貿(mào)易戰(zhàn)略、改善貿(mào)易條件的思路

國際貿(mào)易理論中的最優(yōu)關稅理論指出,當一國的進口需求足以影響國際價格時,關稅的提高將有利于改善貿(mào)易條件。但是,中國需要履行對世貿(mào)組織的承諾,提高關稅顯然是不可行的。改善貿(mào)易條件最終將依靠出口產(chǎn)品結構的升級,即提高高附加值商品和服務的出口比重、提高能源使用效率、制定長期能源戰(zhàn)略,等等。

(一)近期的工作重點是抑制投資的過度增長。具體政策包括全面加息和能源產(chǎn)品的合理定價。第一,由于原材料國際價格的上升受我國投資需求的影響,我國經(jīng)濟增速的放緩將有利于抑制貿(mào)易條件的進一步下降。從這個意義上說,目前針對經(jīng)濟過熱進行宏觀調(diào)控是極為必要的。更重要的是,調(diào)控經(jīng)濟過熱應從根本上抑制投資需求。第二,國內(nèi)能源價格受政府管制或干預,油、電、煤、運價格的變化沒有充分反映供求關系的變化,加上近來國際原油價格的上漲,這種價格扭曲人為地降低了重化工業(yè)的投資和生產(chǎn)成本,在某種程度上鼓勵了這些部門的投資擴張。盡管經(jīng)濟過熱,可電價調(diào)幅極小。而某些產(chǎn)品(尤其是耗電量大的產(chǎn)品)由于需求的上升其價格的漲幅遠遠高于電價,給這些行業(yè)帶來了暴利,加劇了投資的大幅增長。與生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)或居民消費物價指數(shù)(CPI)相比,電價遠落后于這兩者的上漲。這意味著剔除物價上漲因素后,電的實際價格近期一直在下降。政府早就應該大幅提高電價,依靠市場和經(jīng)濟的手段來篩選真正有效益的企業(yè)和調(diào)控行業(yè)間的平衡發(fā)展。對電價的控制,可以說是造成電力瓶頸的原因之一。

中國國際金融公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘指出,廉價的生產(chǎn)要素(包括能源)價格、勞動力價格和極低的科技含量,使中國始終背負著沉重的成本負擔,為他國提供經(jīng)濟“補貼”。但中國外貿(mào)的高速增長卻帶來越來越多的貿(mào)易摩擦。因此,他提出兩個建議:一是取消高耗能、低附加值產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策,逐漸減少這類產(chǎn)品的加工生產(chǎn)出口,將重心移向高端產(chǎn)品;二是提高匯率靈活度,采取真正以市場為基礎的匯率體制,不排除進一步升值人民幣的可能。

(二)從長期來看,應加快國家的產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整。新興部門和行業(yè)不斷涌現(xiàn),各個領域和行業(yè)的競爭水平都在不斷提高,擁有和保持競爭優(yōu)勢不能單純依賴于低成本和大規(guī)模,要逐漸過渡到不斷提高產(chǎn)品的技術含量和附加值,加快國家的產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整,提高其國際分工地位,促進對外貿(mào)易的發(fā)展。要改變這一局面,“科技興貿(mào)”是當前的重要工作。我國明確提出產(chǎn)業(yè)走新型工業(yè)化道路,即科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新興工業(yè)化路子。推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導,基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。必須建立一套技術引進、消化吸收、開發(fā)創(chuàng)新機制,引進先進的符合我國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展方向的技術,提高自主開發(fā)、設計和研制能力,打破原來重引進、輕開發(fā)的格局。在引進開發(fā)、推廣的基礎上,逐步加大高新技術、高附加值產(chǎn)品的出口。為提高我國產(chǎn)業(yè)的競爭力,必須從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度部署我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略:一是要制定有利于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級的財政金融政策。促進產(chǎn)業(yè)結構的合理化,限制低水平建設,解決落后企業(yè)退出市場的障礙問題,把資源集中配置在對中國產(chǎn)業(yè)有帶動作用的高新技術產(chǎn)業(yè)上,加快這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進其競爭力的提高。二是要立足于自身條件,調(diào)動各方面的積極性,加快培育具有比較優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè),發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)擴大出口的效益。三是要制定產(chǎn)業(yè)技術政策,通過保護知識產(chǎn)權、技術和專利,推動企業(yè)的技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品的開發(fā),增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,提高整體產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。四是要研究制定組織政策,促進企業(yè)組織優(yōu)化,提高企業(yè)的集中度,形成必要的產(chǎn)業(yè)群效應,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)與非主導產(chǎn)業(yè)的良性互動關系,樹立名牌產(chǎn)品和支柱產(chǎn)品。通過一系列的創(chuàng)新改革,使中國的出口企業(yè)貿(mào)易條件得以改善,維護國內(nèi)的傳統(tǒng)市場。

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[摘要]當前,我國對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,已經(jīng)成為世界第三大貿(mào)易大國,但隨著貿(mào)易地位不斷上升,我國的貿(mào)易條件也出現(xiàn)了新的變化。由于我國出口商品以勞動密集型和資源密集型為主,在國際市場上多屬于成熟產(chǎn)品,供大于求,且我們一般采取傳統(tǒng)的價格競爭手段,出現(xiàn)了增量不增價的現(xiàn)象,導致我國貿(mào)易效益難以提高、貿(mào)易條件呈現(xiàn)出不利的勢頭。因此,應該努力探尋我國對外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的途徑。

[關鍵詞]貿(mào)易條件;“貧困化”增長;貿(mào)易效益;出口商品結構;進出口價格指數(shù)