外貿(mào)增長方式的路徑與對策透析
時間:2022-05-10 10:58:00
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貿(mào)易地位的提升,反映了中國產(chǎn)業(yè)競爭力的提高、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景,但我們必須認(rèn)識到,我國外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益并不高,外貿(mào)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)增長方式還屬于粗放型。因此,我國外貿(mào)應(yīng)著力優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、積極轉(zhuǎn)變增長方式。
近年來,我國的對外貿(mào)易發(fā)展迅速,2004年我國外貿(mào)總額突破萬億美元大關(guān),達(dá)到11547.4美元,超過日本,位居世界第三位。2005年,我國外貿(mào)總額達(dá)到1.42萬億美元,比2004年增長23.2%。2006年,我國外貿(mào)總額達(dá)到17606.9億美元,比2005年增長23.8%,我國已經(jīng)成為了貿(mào)易大國。國家信息中心預(yù)計2007年中國商品出口總額增長26%,進(jìn)口總額增長19.5%;預(yù)計全年外貿(mào)順差將高達(dá)2750億美元,比上年增長55%。
一、我國外貿(mào)發(fā)展中存在的問題
1、出口商品主要依靠低價格競爭,大多存在“三高一低”的現(xiàn)象。“三高一低”即高物耗、高能耗、高污染、低附加值。我國出口產(chǎn)品大多是依靠低成本采取低價競爭的方式。目前,我國的平均工資是主要發(fā)達(dá)國家的140左右,廣大農(nóng)民工的待遇更是低下。土地也是這樣,有些地方政府為了招商引資低價出讓土地,沒有完全反應(yīng)土地的真實(shí)成本,扭曲了我國出口產(chǎn)品的價格。高物耗和高能耗加劇了國內(nèi)能源的緊張,甚至使得世界原材料價格上漲,并且對多種戰(zhàn)略性資源的對外依存度上升,如對原油、鐵礦石、氧化鋁的對外依存度分別為35%、36%和46%,鎳和天然橡膠的對外依存度更是高達(dá)55%以上。我國出口增長越快,資源消耗就越多,環(huán)境壓力就越大。
2、和貨物貿(mào)易相比,我國服務(wù)貿(mào)易比較落后。我國是一個商品貿(mào)易大國,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模卻并不突出。世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)表明,2005年中國服務(wù)出口世界排名第八位,占同期出口額10%以下,且長期逆差。2006年,在全球經(jīng)濟(jì)總量中,服務(wù)業(yè)已占60%以上。在全球服務(wù)貿(mào)易增長最快的金融、保險、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識密集行業(yè),我國仍處于較低水平。
3、缺乏自主品牌。目前我國有700種產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口居世界第一,但我國幾乎沒有世界性的自主品牌。目前,我國自主品牌培育方面主要存在四個問題。一是企業(yè)自主研發(fā)投入不足。2005年中國企業(yè)500強(qiáng)投入只有1%,比世界500強(qiáng)低一個百分點(diǎn)。二是一些企業(yè)尚未建立“搞開發(fā),樹品牌”的意識。我國50個最著名的商標(biāo)有一半在境外沒有注冊,很多商標(biāo)在境外被搶注。三是政府扶持政策不配套,沒有形成促進(jìn)品牌樹立與發(fā)展的體系。四是還沒有想成有利于品牌發(fā)展的良好的社會氛圍,很多消費(fèi)者還沒有建立起對民族品牌的消費(fèi)認(rèn)識。
二、外貿(mào)增長方式路徑依賴的原因
1、體制約束。我國現(xiàn)行的外貿(mào)政策強(qiáng)調(diào)順差,在評價地方政府業(yè)績時,也就把對外貿(mào)易額的大小和逆差與順差作為其中的一個標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致很多地方政府千方百計的促進(jìn)出口,更多的關(guān)注出口創(chuàng)匯,從而導(dǎo)致很多不良影響。各地政府急于建功立業(yè),只注重經(jīng)濟(jì)的短期發(fā)展,不考慮經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展,從而導(dǎo)致各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,技術(shù)含量低,再加上管理混亂,導(dǎo)致出口市場集中,為了爭奪市場,很多地方企業(yè)甚至以低價競銷為手段,造成出口產(chǎn)品的附加值低,出口市場結(jié)構(gòu)單一,出口價格持續(xù)下降,貿(mào)易條件不斷惡化等問題。
我國的煤、電、水、土地、天然氣等資源產(chǎn)品的價格長期由國家管制,價格明顯低于市場均衡水平,且企業(yè)不需要支付環(huán)境污染成本。這就導(dǎo)致了企業(yè)對資源的過度依賴,不僅客觀上容易鼓勵資源低效濫用和浪費(fèi),造成生態(tài)惡化,還無形中鼓勵企業(yè)滿足于依賴資源來獲利,從而失去創(chuàng)新動力,長期依賴于價格競爭。
2、產(chǎn)業(yè)水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的約束。我國目前仍然是發(fā)展中國家,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯,即傳統(tǒng)部門(如農(nóng)業(yè))比重過大、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展不足,城鄉(xiāng)差距明顯。我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),生產(chǎn)效益低,農(nóng)民收入增長緩慢,這些導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)對二三產(chǎn)業(yè)的拉動作用非常有限。2005年農(nóng)民人均純收入增長6.2%,仍比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度低30%左右。
我國第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也處于附加值比較低的環(huán)節(jié),從出口商品結(jié)構(gòu)上看,高技術(shù)產(chǎn)品的比重仍然偏低。據(jù)統(tǒng)計,中國光纖制造設(shè)備的100%,集成電路芯片制造設(shè)備和石油化工設(shè)備的80%以上,轎車制造、數(shù)控機(jī)床和紡織機(jī)械的70%被外國產(chǎn)品或外企擠占,多家跨國公司已經(jīng)在中國市場占據(jù)壟斷地位。
據(jù)世界銀行統(tǒng)計,發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占GDP的比值一般都在60%以上,中等收入國家達(dá)到50%左右。我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重相當(dāng)?shù)停粌H低于發(fā)達(dá)國家,而且低于發(fā)展中國家的平均水平。我國的服務(wù)業(yè)存在供給不足、比重偏低、結(jié)構(gòu)不當(dāng)、競爭力差等問題。
3、企業(yè)營銷渠道及技術(shù)創(chuàng)新的制約。我國企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)鏈較短及創(chuàng)新動力不足,缺乏新產(chǎn)品的研發(fā)與推廣能力。另外,我國鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境還沒有完全形成,存在著國內(nèi)外企業(yè)待遇不平等、信息服務(wù)不充分、法律法規(guī)不完善、人員素質(zhì)不高等問題。
我國大多數(shù)出口制造商產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)能力差,主要是為國外企業(yè)做加工,沒有自己的品牌;企業(yè)沒有自己的營銷網(wǎng)絡(luò),主要是為國外企業(yè)做加工出口貿(mào)易,大部分企業(yè)的出口營銷活動還停留在國內(nèi),在海外沒有自己的營銷渠道,主要依賴外貿(mào)公司海外商或合資中的外方銷售渠道;企業(yè)促銷方式單一、實(shí)力弱、沒有能力創(chuàng)造自己的品牌,出口的產(chǎn)品沒有品牌,也僅僅依靠低價促銷等營業(yè)推廣手段來促進(jìn)商品的銷售,沒有實(shí)力綜合采用廣告、人員推銷、公共關(guān)系、銷售服務(wù)等促銷手段。
三、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的建議
1、轉(zhuǎn)變觀念,改變對外貿(mào)業(yè)績的評價機(jī)制。建立以出口效益為主結(jié)合資源利用率、污染程度、職工福利、技術(shù)含量等的綜合考核指標(biāo)。在出口退稅上,實(shí)行差別退稅政策,對于出口效益好的企業(yè),給予較高的出口退稅率;對于那些出口效益差,高能耗、高物耗、高污染的企業(yè)降低其出口退稅率甚至取消對其的出口退稅。同時,主動調(diào)控過大的貿(mào)易順差,改變順差偏好,重視進(jìn)口的積極作用,保持進(jìn)出口基本平衡。
2、加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。加工貿(mào)易目前仍然是適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易方式,要發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,提高我國在價值鏈中的地位。應(yīng)提升加工貿(mào)易的水平和檔次,發(fā)揮加工貿(mào)易的技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng),鼓勵發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)配套能力,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)逐步向我國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,以增加就業(yè)和滿足現(xiàn)階段中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在東部沿海地區(qū)應(yīng)鼓勵和扶持加工貿(mào)易向中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸和發(fā)展,逐步積累比較優(yōu)勢。要針對“中國制造”所存在的產(chǎn)品安全問題、質(zhì)量問題、環(huán)境問題下功夫,朝高技術(shù)含量、高產(chǎn)品品質(zhì)、高環(huán)保品質(zhì)、具有自主核心技術(shù)及自主品牌產(chǎn)品出口比重的方向發(fā)展。
3、加強(qiáng)企業(yè)的國際化經(jīng)營。企業(yè)首先要對國際市場進(jìn)行及時準(zhǔn)確的調(diào)研,通過各種途徑采用各種手段廣泛了解市場供求狀況、價格動態(tài)、競爭情況以及有關(guān)國家的進(jìn)出口政策、法規(guī)、措施和貿(mào)易習(xí)慣,以使企業(yè)能在復(fù)雜多變的國際市場環(huán)境中尋找并發(fā)現(xiàn)新的市場營銷機(jī)會,擇優(yōu)選擇適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)市場,制定合理的出口計劃和市場營銷方案,擴(kuò)大企業(yè)的產(chǎn)品出口。
同時,企業(yè)要加大研發(fā)投入,爭創(chuàng)優(yōu)良品牌,提高產(chǎn)品的附加值。政府也應(yīng)給予優(yōu)惠政策,對于研發(fā)投入大的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)臏p免稅等,建立有效的出口品牌建設(shè)政府支持體系,推進(jìn)品牌展會建設(shè),為中外企業(yè)提供開拓國際市場的信息、采購和合作平臺。
4、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。隨著對外貿(mào)易的發(fā)展,與之相關(guān)的許多服務(wù)業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展,并在海外開拓市場,形成服務(wù)出口。但許多服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要靠知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn),所以應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和提供相應(yīng)的法制環(huán)境、政策環(huán)境及各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和條件,同時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,把有關(guān)政策、措施落實(shí)到位。
為了促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,一方面國家政策應(yīng)向有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向傾斜,提供稅收、設(shè)施、信貸等方面的便利;另一方面應(yīng)以專門人才培育為基礎(chǔ),提高國內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,引導(dǎo)外國企業(yè)投資服務(wù)業(yè),改變過去只重視投資制造業(yè)等一般產(chǎn)業(yè)的做法,提高承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,使中國成為全球服務(wù)業(yè)外包的重要基地。
還要順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的新趨勢,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的立法,大力發(fā)展來華旅游、承包工程、設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險、國際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的國際服務(wù)貿(mào)易,加大我國在發(fā)展中國家和地區(qū)的海外金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),增加對重要貿(mào)易伙伴的運(yùn)輸航線。加快服務(wù)業(yè)的對內(nèi)和對外開放,提高服務(wù)業(yè)利用外資的比重,抓住國際服務(wù)業(yè)外包快速發(fā)展的機(jī)遇,積極承接新一輪的國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。
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