農業品國際貿易狀況以及發展決策

時間:2022-10-26 10:28:00

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農業品國際貿易狀況以及發展決策

近幾年,世界農產品貿易增長迅速,世界農產品出口額由2003年的6847.20億美元迅速增長到2007年的11276.67億美元。同時,由于農產品價格的增長速度超過農產品出口數量的增長速度,因而農產品單位價值指數在2003-2005年期間持續上漲,2005年達到了1.29。世界農產品貿易的迅速增長反映了世界農產品市場整體在擴大,帶給各農產品出口國更大的機會,農產品單位價值指數上漲則表明農產品出口可能帶來更多的利潤。因此,各國在世界農產品市場的競爭可能更加激烈。中國農產品出口既面臨著可能持續增長的機遇,也面臨著可能更加激烈競爭的挑戰。

1.中國農產品國際貿易現狀

1.1農產品進出口貿易額增長迅速,貿易由順差轉為逆差

農產品貿易一直是我國國際貿易的重要組成部分,農產品及其加工品出口額在全國出口總額中占有一定的份額。中國在2001年12月11日,正式成為世界貿易組織的成員,該年我國的農產品貿易總額為279億美元。在入世后的第一年,也就是2002年,小麥、豆油等農產品未發生大量沖擊國內市場的情況,玉米、棉花、大米的出口增加。也就是說我國的農產品市場沒有受到多大的沖擊,農產品出口額在大幅度增加的同時進口額度也有所上升,貿易順差為30億美元。到了2003年,農產品貿易出現了三個“新高”,即農產品進出口總額、出口額和進口額均創歷史新高,但農產品順差為25億美元,同比下降56.1%。這表明2003年是我國農產品貿易自1990年以來順差較少的年份。而到了2004年,我國農產品貿易的形勢發生很大的變化,入世風險凸顯,雖然農產品進出口額繼續保持雙增長。但進口增幅已大大超過出口增幅,出口額為233.9億美元,進口額為280.3億美元,農產品貿易由上年順差25億美元轉變為逆差46.4億美元。這是我國首次在農產品貿易領域出現逆差,而這一逆轉的出現僅僅是在我國入世后的第三年。進入2005年以來我國農產品出口形勢有所好轉,到了2006年中國農產品進出口總額達630.2億美元,比2005年增長12.88%。其中,農產品出口額310.3億美元,農產品進口額319.9億美元,農產品進出口逆差由2005年的14.7億美元減少到9.6億美元,近幾年。農產品進出口逆差連續減少,改善了農產品貿易逆差過大所引起的不利情況。另外,農產品進出口持續較快的增長。并創造出歷史新記錄。表明中國正在向農產品貿易大國邁進。

但2008年我國農產品出口增長放緩,進出口總額為991.6億美元,同比增長27.0%。其中出口額為405.0億美元,同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%;進口額為586.6億美元,同比增長42.8%。貿易逆差為181.6億美元,同比增長3.4倍。農產品出口反映了我國農業的資源稟賦和比較優勢結構特征:一方面,出口農產品以勞動密集型高價值農產品為主,占出口總額比例的二分之一以上;另一方面,農產品加工出口額雖然不斷增加,但占比在十分之一左右。從出口表現看,農產品出口形勢不容樂觀。

1.2我國農產品貿易遭遇壁壘狙擊

發達成員國非常重視進口食品的安全性,對農藥殘留等檢測指標的限制十分嚴格,從而導致我國的農產品在國際市場上難以參加公平競爭。早在2001年1月25日,歐盟委員會做出停止從中國進口動物源性食品的決定。美國食品與藥物管理局(FDA)也相繼公布了禁止在進口動物源性食品中使用包括氯霉素在內的11種藥物名單,隨后許多發達國家針對不同食品規定了不同的農藥最高殘留量標準。而我國尚未對不同類食品規定不同的農藥殘留標準,因而農產品和食品出口受到國外各類環境標準的限制。由此導致我國農產品出口值從前幾年的180億元降到目前的120億元,我國每年出口農產品因綠色壁壘屢屢遭禁、退貨和索賠,損失慘重。此外,隨著國際農產品貿易市場的競爭越來越激烈,各國都在不斷的創新、增加貿易壁壘的種類,譬如食品檢驗標準、國有貿易標準、基因工程作物以及勞工和環境標準等等構成了新的農產品貿易壁壘。特別是國外基因工程技術的發展,對傳統的農產品貿易產生了現實的和潛在的巨大影響,這對以傳統農產品貿易為主的我國農業來說,將會大大減弱我國農產品貿易的競爭力,導致我國的農產品在國際市場上所占的份額萎縮,成為阻礙我國農產品貿易發展的新因素。

近幾年,對自然環境和資源的掠奪性開發己經引起了全球各界的廣泛關注。為了保護有限的自然資源,保護人類賴以生存的自然環境,各國政府和世界組織紛紛通過各種途徑出臺了許多國際環境保護協議和規則。其中一項重要措施就是將環境與貿易直接掛鉤,通過限制乃至禁止對環境有害的產品、服務、技術等的貿易,希望達到保護環境的目的。綠色壁壘產生于20世紀80年代后期,90年代開始興起,最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品,其理由是為了“保護”海豚的生存。日本、歐洲等發達國家和地區也紛紛效仿,通過綠色壁壘對進口產品進行種種限制。其實綠色壁壘實質上就是技術性貿易壁壘的一種型式,技術性貿易壁壘是指商品進口國制定的技術法規、標準以及合格評定程序對外國進口商品構成了貿易障礙,即通過頒布法律、法規、技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,在技術指標、衛生檢疫、商品包裝和標簽等方面制定苛刻的規定,最終達到限制進口目的或效果。技術貿易壁壘涉及的主要范圍不僅局限于工業產品、農產品等制成品,而且己擴展到對產品生產過程、產品的使用或進口預期結果等。而大多理論提法之所以將“綠色壁壘”從“技術性貿易壁壘”中單列出來作為非關稅壁壘的又一種形式,是因為其形式上的合理性和實施上的有效性,近年來為多數發達國家頻頻使用,其實施范圍較大,影響也較深遠,使之逐漸從眾多的技術性貿易壁壘中凸現出來。

1.3農產品出口的產品、市場結構不合理

從產品結構上講,在我國出口的農產品中,大部分是一些價格比較低的土地密集型產品,如谷物、油料作物、棉花、煙草等。而相對價值比較高的勞動密集型產品如蔬菜、鮮花、水果等出口數量有限。這種低級農產品出口結構不符合世界農產品貿易發展的趨勢。造成我國農產品出口結構不合理的另一現象是:在我國出口的農產品中,初加工產品占到80%,深加工產品占到20%,按價值看,深加工產品的價值及其附加值比初加工產品大的多,這種不合理的現象,從總體上影響了我國農產品貿易的品質和收益。而且,對于農產品深加工的技術和設備而言.我國與世界發達國家相比尚有相當大的差距,不僅增加了我國農產品的成本,也影響農產品質量的提高。從農產品出口的市場結構上分析,由于我國的農產品出口市場非常集中,大部分集中在亞洲的近鄰國家,其中日本是我國的主要出口國。而非洲、拉丁美洲作為當今世界最有潛力的農產品市場,我國所占的份額卻很小,這種出口市場過于單一的現象,同樣的對我國農產品貿易的多元化發展有制約作用。

2.我國農產品貿易的發展趨勢

2.1中國農產品進出口貿易將會持續增長

近幾年,我國的農產品進出口貿易一直呈上升的趨勢,2004年,我國進出口貿易總額是514.2億美元,其中進口額是280.3億美元,出口額是233.9億美元。2005年,我國的進出口貿易總額是562.9億美元,其中進口額是287.1億美元,出口額是275.8億美元。2006年,我國的進出口貿易創造出歷史新紀錄,貿易總額是630.2億美元,其中進口額是319.9億美元,出口額是310.3美元。2007年我國進出口貿易總體上仍將繼續增長。原因是:從外部環境講,中國加入WTO,就必須要履行WTO農業協議規則的要求,履行當初入世的承諾,進一步開放中國的農產品市場;從國內環境講,由于近幾年我國調整了生產結構,使國內的農產品市場供求關系發生了相當大的變化,由于人民生活水平的提高而導致消費水平也發生了變化.這些變化都將促進未來中國農產品進出口貿易的增長。