我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展試析論文
時(shí)間:2022-02-28 08:14:00
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一、來(lái)料加工階段
為了抓住以我國(guó)香港為代表的亞洲“四小龍”向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型加工業(yè)的機(jī)遇,1978年6月我國(guó)制定了對(duì)外來(lái)料加工裝配業(yè)務(wù)的有關(guān)政策。來(lái)料加工業(yè)務(wù)首先在廣東、福建等省市開(kāi)展起來(lái),到了20世紀(jì)80年代中期,我國(guó)來(lái)料加工開(kāi)始向沿海其他地區(qū)乃至內(nèi)地迅速擴(kuò)展,加工工廠近3萬(wàn)家,加工商品品種成倍增加。1980年~1987年,來(lái)料加工進(jìn)出口從13.3億美元增至116.71美元,年均增加36.4%,在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重由1980年的3.4%上升到1987年的14.1%。
來(lái)料加工又稱“對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)”,廣義的來(lái)料加工包括來(lái)料加工和來(lái)件裝配。它是指由一國(guó)客戶作為委托方提供一定的原材料、零部件、元器件,由另一國(guó)的被委托方按對(duì)方的要求進(jìn)行加工裝配,成品交由對(duì)方處置,被委托方按照約定收取費(fèi)用作為報(bào)酬的貿(mào)易方式。來(lái)料加工發(fā)揮了我國(guó)的生產(chǎn)潛力,補(bǔ)充國(guó)內(nèi)原材料的不足,為國(guó)家增加外匯收入;引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),有利于提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平;有利于發(fā)展我國(guó)勞動(dòng)力眾多的優(yōu)勢(shì),增加就業(yè)機(jī)會(huì),繁榮地方經(jīng)濟(jì)。
二、進(jìn)料加工階段
隨著我國(guó)加工能力的提高和資金短缺狀況的緩解,加工貿(mào)易由來(lái)料加工這一初級(jí)階段向進(jìn)料加工中級(jí)階段迅速發(fā)展,并在加工貿(mào)易中居主導(dǎo)地位。1989年,進(jìn)料加工進(jìn)出口額達(dá)192.5億美元,首次超過(guò)來(lái)料加工進(jìn)出額,在對(duì)外貿(mào)易總值中比重由1987年的9.1%飆升至1989年的17.2%,1991年又升高到24.7%。
進(jìn)料加工一般是指從國(guó)外購(gòu)進(jìn)原料,加工生產(chǎn)出成品再銷往國(guó)外。由于進(jìn)口的原料的目的是為了出口,所以習(xí)慣上稱進(jìn)料加工為“以進(jìn)養(yǎng)出”。進(jìn)料加工有利于解決國(guó)內(nèi)原材料緊缺的困難,利用國(guó)外提供的資源,發(fā)展出口商品生產(chǎn),為國(guó)家創(chuàng)造外匯收入。有些不能出口的產(chǎn)品還可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要。開(kāi)展進(jìn)料加工可以更好地根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需要和客戶的要求,組織原料進(jìn)口和加工生產(chǎn),特別是來(lái)樣進(jìn)料加工方式,有助于做到產(chǎn)銷對(duì)路,避免盲目生產(chǎn),減少庫(kù)存積壓。通過(guò)開(kāi)展進(jìn)料加工,可以充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì),并有效利用相對(duì)過(guò)剩的加工能力,揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)我國(guó)外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、“雙高”階段
20世紀(jì)90年代以來(lái),加工貿(mào)易升級(jí)的步伐明顯加快,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)構(gòu)成逐步由勞動(dòng)密集型向技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)進(jìn)出口商品構(gòu)成開(kāi)始自高技術(shù)和高附加值的“雙高”方向演變,最明顯的例子是機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易迅速發(fā)展,并位居加工貿(mào)易主導(dǎo)地位,使我國(guó)加工貿(mào)易的技術(shù)檔次發(fā)生了巨大變化。
加工貿(mào)易是我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要手段。實(shí)踐證明,像我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)中,通過(guò)積極開(kāi)展加工貿(mào)易,無(wú)疑是引進(jìn)外資、提高生產(chǎn)力,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)趕上和超過(guò)世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平的重要途徑之一。四、加工貿(mào)易的作用及在發(fā)展加工貿(mào)易中應(yīng)注意的問(wèn)題
上述實(shí)證結(jié)果顯示了加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度和拉動(dòng)度,加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
首先,發(fā)展加工貿(mào)易有利于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái),沿海地區(qū)利用優(yōu)越的地理位置,良好的交通運(yùn)輸條件和政府引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策,把握國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì),大力發(fā)展加工貿(mào)易,帶動(dòng)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。其次,發(fā)展加工貿(mào)易可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。加工貿(mào)易以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主,且這種產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)員工的受教育程度和勞動(dòng)技能要求并不非常高,能較多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工,增加就業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐裕優(yōu)勢(shì)。第三,發(fā)展加工貿(mào)易有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加工貿(mào)易可以利用我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)力素質(zhì)較高的比較優(yōu)勢(shì),提高了生產(chǎn)資源的配置效率,加快了勞動(dòng)密集型加工制成品的出口,使生產(chǎn)資源向具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。
第四,發(fā)展加工貿(mào)易有利于推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革。來(lái)料加工的貿(mào)易方式為民營(yíng)企業(yè)提供了寶貴的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),提高了生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,降低了生產(chǎn)成本,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)了民營(yíng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
同時(shí),我國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易也需要注意以下問(wèn)題:(1)加工貿(mào)易的外匯收入少于出口貿(mào)易,因此,要建立嚴(yán)格審批制度,避免加工貿(mào)易擠占我國(guó)出口貿(mào)易市場(chǎng)。(2)在簽定成品條款時(shí),要從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā),留有余地。如不要超出自己的生產(chǎn)能力,不要盲目壓低殘次品率等。(3)在核定工繳費(fèi)時(shí),可以因地而異,既要防止自相過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),又要保持對(duì)國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)能力。(4)爭(zhēng)取逐步提高國(guó)產(chǎn)原材料和零配件的比重,為自營(yíng)出口創(chuàng)造條件。(5)海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)來(lái)料來(lái)件進(jìn)口和成品出口的監(jiān)督,防止走私和偷稅等行為發(fā)生。(6)在條件許可時(shí),爭(zhēng)取提高加工深度,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,以獲取更多的工繳費(fèi)并為自營(yíng)出口創(chuàng)造技術(shù)條件。
今后我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則應(yīng)是:繼續(xù)鼓勵(lì)加工貿(mào)易的發(fā)展,注意增強(qiáng)其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用,努力提高加工過(guò)程的技術(shù)含量和附加值;揚(yáng)長(zhǎng)避短,使加工貿(mào)易發(fā)揮促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
[摘要]改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政府抓住亞太地區(qū)乃至全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇,積極調(diào)整政策,使我國(guó)貿(mào)易迅速發(fā)展,加快了我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。20多年來(lái),加工貿(mào)易經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段,從“量”和“質(zhì)”上有了很大的飛躍。
[關(guān)鍵詞]來(lái)料加工進(jìn)料加工“雙高”階段問(wèn)題