導語：加工貿易產業論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一福建省加工貿易促進產業結構升級的狀況分析

（一）福建省加工貿易的現狀

1.加工貿易的概況圖1和表1分別反映了福建省加工貿易2003年至2012年的發展現狀。從圖1可知，受國際金融危機的影響，2009年加工貿易的進出口額顯著下降，但隨著2010年國際市場的全面復蘇，福建省加工貿易恢復較快的增長態勢，2010年加工貿易總額共計3799681萬美元，相比2009年增長了33.96%。綜合來說，加工貿易出口額的增長趨勢比進口增長明顯，但加工貿易的進口也基本維持在較為穩定增長的水平上。而從表1可知福建省加工貿易進出口總額與本省貿易進出口總額的比重出現了下滑的態勢。但福建省主要的進出口貿易方式依然以加工貿易為主。2.加工貿易的結構福建省加工貿易出口的主要途徑包括進料加工出口和來料加工出口。出口結構以進料加工為主。如圖2所示，從2003年至2012年，進料加工貿易出口額占加工貿易出口額的比重相對于來料加工貿易出口額的比重較高。進料加工出口額占加工貿易的出口額都在80%以上。3.加工貿易的地區分布福建省加工貿易的地區分布嚴重不平衡，沿海地區的發展速度和發展質量都遠遠高于內陸地區。目前本省加工貿易出口額主要是由廈門、福州、泉州、漳州、莆田五個城市所創造，其加工貿易出口額占全省加工貿易出口總額的99%以上，并且加工貿易出口額達到上億美元的企業全部集中在沿海城市。而三明、南平、龍巖和寧德四個城市的加工貿易出口額占比不到1%。雖然政府鼓勵沿海加工貿易向山區適度轉移，但福建省很難在短期內改變加工貿易區域發展不平衡的現狀。

（二）福建省產業結構的現狀

1.產值結構美國經濟學家錢納里提出，在工業化初期階段，產業結構由以落后農業為主的傳統結構逐步向以現代工業為主的工業化結構轉變，工業中則以食品、煙草、采掘、建材等初級產品的生產為主。在工業化中期階段，制造業內部由輕型工業的迅速增長轉向重型工業的迅速增長，非農業勞動力開始占主體，第三產業開始迅速發展。這就是所謂的重化工業階段。在工業化后期階段，第一、第二產業協調發展，第三產業開始由平穩增長轉入持續的高速增長，成為區域經濟增長的主要力量[9]。20世紀50-60年代，福建省產業結構以第一產業為主導，其次為第二和第三產業為的排序。改革開放以來，經濟的快速發展，使得第二產業和第三產業的產值逐漸超過第一產業，直至21世紀初，福建省第一產業的比重大幅度下降，第二產業取代第一產業成為主體。如今的產值結構呈現第二第三產業不斷上升，第一產業逐漸下降的趨勢。隨著現代新興產業的不斷發展，有力地推動了第三產業產值的增長，第三產業比重有超過第二產業的趨勢。目前福建省處于工業化中期階段，是加快產業結構升級轉型的重要時期，技術進步加快，重工業化比重也在不斷上升，對于產業發展具有促進作用。2.勞動力結構勞動力結構是衡量產業結構優化程度的標尺之一，產業結構優化的結果之一就是使包括勞動力在內的生產要素從低勞動生產率部門流向高勞動生產率部門，根據配第一克拉克定理，隨著經濟的發展，產業結構中勞動力結構的演變規律是：第一產業的勞動力比重不斷減少，第二、三產業的比重逐次增加。從表2可以看出，隨著福建的經濟發展，第一產業的勞動力比重不斷下降，而第二產業和第三產業的勞動力比重逐步上升，整體趨于合理。福建省第一產業的勞動力比重從2000年的46.8%到2012年的25%，下降了21.8%，而第二、第三產業的勞動力比重從2000年的24.5%和28.7%到2012年的38.8%和36.2%，分別上升4.3%和7.5%。福建省第一產業的勞動力轉移到第二產業和第三產業。

（三）加工貿易作用于產業結構的途徑分析

1.加工貿易的資金供給效應推動產業升級加工貿易的資金供給效應體現在兩方面，一是加工貿易的出口創匯，二是加工貿易外商直接投資的資金注入[11]。福建省加工貿易進出口總額占貨物進出口總額的比重維持在50%左右。其中2012年福建省加工貿易的出口額更是達到萬美元，加工貿易的出口創匯，為福建省經濟發展積累資本，為福建的產業結構的調整積累了資金，創造了條件。福建省加工貿易的主體是外資企業，由于加工貿易的各項政策吸引了外商資金的投入，并且資金逐步向技術密集型產業流動，促進了新型和技術產業的發展，從而間接的推動了福建省的產業升級。2.加工貿易帶來大量新產品和新技術，并形成了新的產業歷經長期發展，我國的加工貿易結構出現重大的改變。在傳統勞動密集型加工貿易產業持續發展的同時，擁有高新技術加工貿易產業也在快速發展，并且促進了新產品的生產和新技術的研發，新興產業隨之發展，使得我國產業結構有了強大的發展動力。并且，由于外資加工貿易企業的技術水平遠遠高于國內企業的水平，隨著外資加工貿易企業不斷進駐福建，新興產業和高新技術產業也會隨之快速發展。3.加工貿易通過出口示范和競爭效應促進產業結構升級通過加工貿易的出口示范作用，國內出口產品逐步了解了國際貿易中的慣例和做法，掌握了國際貿易的操作流程和業務特點，可以有效地解決國際貿易過程中的問題，規避風險，利用國際生產要素和資源，使產品得到迅速發展[11]。省內加工貿易企業與國際市場形成了穩定的供需聯系。不僅如此，隨著新興工業化國家不斷向省內轉移產業，使得福建傳統勞動密集型產業面臨競爭，促使省內傳統產業不斷升級轉型。

二福建省加工貿易對產業結構影響的實證分析

（一）變量選取

福建省的產業結構變動以第二、第三產業所占比重不斷上升，而第一產業的比重大幅度下降為主要方向。從2000年開始，福建省基本呈現穩定的第二、第三、第一產業的發展順序，第二產業和第三產業占據了福建省國內生產總值的90%以上，其中第二產業在福建省經濟發展中占主體地位，同時第三產業有持續上升的發展趨勢，處于工業化中期階段，對于產業升級具有促進作用。福建省第二產業比重的變化情況能夠很好地反映產業結構的變化，因此采用第二產業產值占GDP的比重來反映產業結構的狀況，并通過這一指標的變動來反映福建省產業結構的變動情況。由于福建省歷年來加工貿易中的進口額變動相對出口額來說幅度較小，因此以加工貿易出口總額來表示福建省加工貿易的狀況。本文選取1996年-2012年福建省加工貿易出口總額(X)和第二產業產值占GDP的比重(Y)作為分析數據。

（二）協整分析

1.平穩性分析由于選取的數據屬于時間序列數據，所以首先采用ADF檢驗法檢驗變量Y和X的平穩性及其二階序列的平穩性。通過EVIEWS3.0軟件得出如下結果：由表3可以發現，X、Y的ADF統計值小于在5%的顯著性水平臨界值的絕對值，所以不能通過ADF檢驗；而△X和△Y的ADF統計值的絕對值大于在5%顯著性水平下臨界值的絕對值。因此，X和Y均為（I2）序列。2.回歸分析建立簡單的一元線性模型：Y=C+βX+μ。其中，C為截距項，β為參數系數，μ為隨機干擾項。用普通最小二乘法對模型進行線性回歸得：Y=0.396+0.0007X（3-1）（81.93）（16.40）R2=0.947F=268.9676D.W.=0.7088從回歸估計的結果分析，模型的擬合較好。可決系數R2=0.947，表明第二產業產值變化的94.7%可由加工貿易出口總額的變化來解釋。從斜率項的t檢驗值分析，大于5%顯著性水平下自由度為n-2=15的臨界值為t0.025(15)=2.13,常數項回歸系數的t統計值為81.93，自變量回歸系數的t統計值為16.4，均超過了臨界值，表明兩者都是顯著的。查F分布表得F0.05（1，15）=4.54<268.97，說明方程總體的擬合效果很好。其經濟意義說明，從1996年到2012年期間，加工貿易出口額每上升一個百分點,會引起第二產業占GDP比重的指數增加0.0007%。由此可以看出，加工貿易對產業發展的推動作用是較為不明顯。這是由于以第二產業占GDP比重為因變量導致數據較小，其次是由于福建省加工貿易在促進產業結構升級轉型的過程中存在一些問題，使其促進效應不顯著.3.殘差序列的平穩性檢驗對上述回歸方程的殘差序列進行ADF檢驗，通過EVIWEWS3.0軟件得出如下結果：由表4可知，殘差e的ADF統計量的絕對值大于在5%顯著性水平下臨界值的絕對值，說明不存在單位根。所以說e的原序列是平穩的，也就是說殘差項是穩定的。所以Y與X是(2,2)階協整的，說明了這兩個變量間存在長期穩定的均衡關系。

三福建省加工貿易促進產業結構升級存在的問題

（一）加工貿易企業處于國際分工鏈底端，產品增值率低

在國際分工鏈當中，我省加工貿易企業主要負責零件配套生產和商品組合裝配的環節。這使得福建省加工貿易企業在整個價值鏈中只能取得有限的價值。如微笑曲線所示，價值鏈由研發設計獲取技術專利，零件制造組裝，品牌營銷和服務等三大環節組成。一般而言，加工貿易增值率通常被用來衡量加工貿易對一國或地區經濟的促進或帶動作用，它反映了一國或地區的加工貿易在生產加工環節的附加值程度。依據《福建省統計年鑒》的數據，計算可得2003年至2012年福建省的加工貿易增值率及其變化的情況，如圖5所示。從圖5可得，福建省加工貿易增值率自2003年以來呈曲折增長趨勢，在2008年達到了最高點。但從2009年開始有所下降。近年來，福建省積極促進市場多元化發展，改善單一的出口產品結構，加工貿易出口產品逐漸從傳統勞動密集型產品向高新技術產品方向發展，因此福建省的加工貿易水平有所提高。但增值率的增長幅度小，并且出現了下降趨勢。這說明目前福建省加工貿易依舊處于分工鏈的底端，在價值鏈上的地位并沒有提升。即使福建省的加工貿易進出口總額不斷上升，貿易量的擴大也沒有使得產品增值率增加。

（二）福建省加工貿易產業關聯程度低

產業關聯度是指產業間通過產品供需形成的互聯、互存的內在聯系。任何行業及產品都會成為其他行業生產的投入要素。從產業分布來看，福建省加工貿易產業中，傳統制造業，如輕紡鞋服等產業在我省發展加工貿易的初期做出了很大的貢獻。但隨著經濟的飛速發展，紡織服裝加工貿易大部分屬于初級產品的加工，對其他產業的關聯帶動作用都比較小，不能夠充分發揮加工貿易的關聯效應。而高新技術產業的加工貿易作為新興科技產業，其本身對其他產業的帶動作用很大，波及效果好。隨著福建省外資加工貿易企業數量不斷增加，高新技術產業得到一定的發展。但是由于外資企業具有雄厚的資金實力，掌握了核心技術和科學管理方法，價值鏈的核心主要由外資企業掌控，壟斷了產業間的產品供需，使得高新技術產業未能成為加工貿易主導產業，也沒有形成大量的產業集群，因此產業關聯輻射作用不大。同時，外資加工貿易企業對省內企業缺乏強有力的信任，或出于整體的戰略考慮，其大多選擇從國外采購零部件和原材料。省內加工貿易企業的原材料對進口的依賴大，其中技術層次高的原材料對進口的依賴更大，這使得加工貿易的本地采購率比例偏低，對省內加工貿易原材料產業產生了沖擊，對福建省其他產業的拉動作用小。而配套能力不高也限制了產業關聯效應的形成。與其他沿海省份相比，福建省各地市的產業分布相似，分工不明確，缺乏優勢互補相互促進的產業。并且福建省加工貿易的產業層次低，產業集中度不高，吸引外商資金大量投入的產業配套環境不夠成熟，形成具有加工貿易生產、進出口、運輸、電子和高新技術發展等功能且產業關聯度較高的加工貿易產業群的條件尚且不足。

（三）加工貿易技術轉移和溢出效應不明顯

福建省政府為推動加工貿易企業技術創新也出臺了一系列優惠政策，其中2012年更是加大力度，鼓勵加工貿易企業加大對新設備和技術引進的投入，進行自主創新自行研發。對企業運用先進適用技術開展技術改造，按照技術設備購置費的5%給予資助，最高資助金額為300萬元。對企業投資設立研發機構，按新增研發儀器設備實際投資額的10%給予資助，最高資助金額為50萬元[12]。但福建省加工貿易的技術轉移和溢出效應卻不明顯。那么，是什么原因阻礙了加工貿易技術溢出作用的發揮呢？導致福建省加工貿易技術轉移和溢出效應不明顯的主要原因是技術溢出的途徑不夠通暢。首先，加工貿易企業主要是以外資企業為主，而外資企業的對自身技術保護和省內企業的技術不高嚴重阻礙了示范和溢出效應的發揮。在加工貿易中，雖然機電產品和高新技術產業不斷發展，但大多數外資企業為了獲取高額利潤和穩定壟斷地位，較少向本省加工貿易企業轉讓技術或者提供技術和最新設備的援助。并且外資企業在技術研發、工藝準備等環節設置障礙，以鞏固自己的地位。而福建省從事加工貿易的內資企業占比較少，且存在生產管理落后，自主創新和研發能力不高的問題，對吸收先進技術的能力也有待提高。加工貿易技術溢出效應充分發揮的基本條件是擁有較多的技術型和專業型人才，人力資本水平滿足技術外溢的需要，而福建省加工貿易企業缺乏專業性人才。省內企業要充分地吸收并掌握外資企業引進的技術，相關人員必須具備較高的能力和素質。無論是基礎研究還是應用研究，其主體都是人力資本，跨國公司與東道國本地企業進行研發活動更是需要大批優秀的科研人才[13]。

（四）加工貿易產品的復進口和飛料走私沖擊省內產業

加工貿易產品輸往國外，未經加工又直接進入國內，這就是加工貿易產品的復進口。加工貿易是兩頭在外的貿易方式，是料件從境外進口，在境內加工裝配后成品運到境外的貿易[14]。在出口時，稅務機關為加工貿易產品辦理出口退稅，如果通過加工貿易的方式再進口，進料加工的料件又享受進口減免的好處。但是目前缺乏詳細的資料表明這些復進口產品最后流向何處，用于何種目的，因此很難判斷企業復進口的加工貿易產品是為了生產的需要，還是為了逃避稅收。目前，福建省正在加大產業結構的調整力度，而加工貿易產品的復進口對福建省加工貿易的原料工業和傳統支柱行業會有很大的沖擊，對產業結構調整也會產生嚴重的制約。不僅僅加工貿易產品的復進口會影響省內產業升級，少數不法分子在高額利益的驅使下，利用加工貿易進行“飛料”走私犯罪也制約加工貿易的產業結構調整。“飛料”走私指的是對海關監管下的保稅進口商品進行串用和倒賣的行為。加工貿易“飛料”走私問題給我省的原料工業帶來較大的負面影響，制約了傳統加工貿易產業的轉型升級。可見，加工貿易產品的復進口和“飛料”走私犯罪不僅擾亂了正常的對外貿易秩序，而且沖擊省內的市場，阻礙產業結構的升級。

四政策與建議

（一）延長加工貿易的價值鏈

隨著我省經濟不斷發展，勞動力優勢顯著下降，加工貿易企業參與價值鏈的生產和組裝帶來的利潤也逐漸減少。加長加工貿易的價值鏈是應對利潤減小，產品增值率低的關鍵措施。延長加工貿易的價值鏈首先要鼓勵企業加大自主創新的投入。福建省大多數企業主要是依賴貼牌生產。較少企業能夠進行品牌創造，自身開展科技創新。企業可以先引進先進的技術設備對自身的生產工藝進行改造，以提高生產自動化水平，為開展新產品生產創立條件。資金雄厚的企業可以設立自主研發機構，或者與科研機構開展學研合作，提高研發新產品，新工藝的自主研發的能力。企業獲得核心技術，就可以打造自主品牌，從而推動企業從貼牌生產(OEM)向委托設計制造(ODM)和自主品牌制造(OBM)一體化轉型，向價值鏈上游轉移。通過品牌產品的宣傳營銷，不斷擴大自主品牌的出口，使企業從價值鏈的獲利低位向獲利高位延伸。同時，加工貿易的價值鏈也反映了價值增值的過程，包括對原材料與零部件進行采購、生產組裝、倉儲保管和出售等環節。如果留在省內的價值增值環節越多，通過加工貿易方式達成的產品增值也就越多。延長加工貿易價值鏈的主要方式是提高省內的采購率。通過原材料和零部件等產品的省內采購來降低加工貿易企業的成本，使得加工貿易產品在國際市場上更有優勢。來料加工和進料加工的最終產品會進入國際市場，則國內采購的料件相當于間接出口。海關可以對國內采購的料件實行出口退稅，以鼓勵企業擴大國內采購。此外，建立加工貿易支持服務體系，有利于實現發展空間的升級和加工貿易增值鏈的延長。有關部門可以通過建立加工貿易管理服務平臺，提高行政效率。因為加工貿易的特殊性質，企業需要往返于對外貿易經濟合作部、海關、檢驗檢疫三個部門處理進出口事宜。建立加工貿易管理服務平臺可以實現企業與三個部門的聯網，提高行政效率的同時，也縮短了企業申辦時間。同時，政府應該鼓勵和促進我省企業從單一的加工制造環節延伸到市場服務等相關服務鏈上，在價值鏈增值的重要階段都形成專門的服務。隨著加工貿易產業的升級，企業自主創新的發展，在產業鏈上游階段，對國際品牌策劃、國際市場的調查與預測、設計國際市場營銷計劃等服務的需求量將擴大。中下游階段對檢測、財務、會計和法律等專業領域的服務項目以及分銷、配送、運輸、倉儲等服務環節的需求也會隨著品牌營銷的開展日益增加。

（二）促進內資加工貿易企業的發展，提高省內配套程度

外資加工貿易企業是福建省加工貿易的主體，加工貿易的發展和外資的投入存在密切的聯系。為了吸引外資發展經濟，政府出臺了相關優惠政策，使得內資企業陷入了不公平的對外貿易競爭環境中。這也導致省內加工貿易的產業結構調整十分被動。因此，各產業部門應根據實際情況，加大對內資加工貿易企業的政策扶持，引導內資企業快速發展加工貿易業務。內資企業也應大力發展技術密集型產業，調整經營策略，引進優秀人才，提高加工貿易產品的技術成分，增強自身競爭力。對內資加工貿易企業的規劃也應以提高省內加工貿易企業間配套聯系為目標，引導內資加工貿易企業多元化，形成行業間的供需配套聯系。促進內資加工貿易企業發展的同時，應科學編制內資加工貿易企業的相關產業發展規劃，以提高省內配套制度。以國家產業政策為指導，結合我省實際，培植技術密集型、資金雄厚、人力資源豐富和帶動性強的內資加工貿易企業作為龍頭企業，形成產業集聚與工業區。使工業區成為各個產業集合的所在地，拉動產業區域化快速發展。并且對我省發展前景良好的產業群進行大力發掘和支持，提出規劃，制定并執行相應政策支持產業集群和產業園區的建設和發展。內資加工貿易企業之間應減少不良競爭，加強配套協作，形成相輔相成的產品和產業配套功能。龍頭加工貿易企業帶動相關企業促進產業的調整和轉型，以此增強加工貿易的拓展面，帶動省內相關產業的發展。通過產業的集聚和配套程度的發展，促進加工貿易料件本地化，實現向價值鏈上游發展，發揮產業的關聯效應。

（三）促進加工貿易技術轉移

福建省加工貿易的企業主要是以外資企業為主體，對技術轉移有一定的負面影響。因此，要加強對外資的政策支持和正確指引。引導外資企業向價值鏈的技術研發和品牌開發環節投資。鼓勵外資企業發展大型項目，特別是發展資本技術密集型產業項目，與省內企業合作發展高新技術產業，帶動內資加工貿易企業的技術發展，增強技術溢出效應，從而形成外資企業與內資企業的產業集聚，帶動產業結構轉型。并且要引導外資加工貿易企業將投資關注點轉移到信息技術、綠色經濟產業等領域。推動產業結構優化升級需要繼續引導外資企業發展高新技術產業，并參與主要產業調整和振興，支持滿足高新技術企業認定標準的外資加工貿易企業積極申報。其次，省內企業不僅要注重對外資加工貿易企業的技術進行消化吸收和模仿創新，而且要加大技術研發的資金投入，不斷培養自主創新能力，提高與外資企業的對接能力，進入研發的核心環節，實現對產品的技術升級和趕超。有關部門應鼓勵和引導內資加工貿易企業有效利用外資企業帶來的技術轉移，發展技術密集型產業，利用加工貿易參與技術密集型產業的國際分工。同時，要完善引進和培養技術型人力資源的相關制度，大力引導加工貿易企業引進管理經驗和高層次人才。有關部門可以采取優惠政策鼓勵人力資源在內外資企業間的流動，特別是技術型和管理型人才。通過人才的轉移來發揮加工貿易的技術轉移效應。

（四）妥善處理加工貿易內銷問題，減少對省內產業的沖擊

應加強對加工貿易保稅進口產品對內銷售的管制，嚴厲打擊走私加工貿易保稅進口產品，以不正當的手段取得暴利的違規活動。不法分子未經海關許可，有擅自出售、讓渡、替換、抵償保稅產品、假出口報關單騙取加工成品出口核銷等違法行為，有關部門應加大對這類違法違規內銷行為的處罰力度，創造健康的對外經濟貿易環境，保護省內市場和企業[15]。相關部門要完善法律法規，促進加工貿易的法制化管理，提升管理水平，以適應加工貿易的發展，也對利用加工貿易渠道走私違規行為進行立法管制。如今，加工貿易的監管模式與企業的經營方式相互不協調、海關對加工貿易的監管作用不大且效率低下、進出口業務手續過于繁瑣等問題嚴重影響加工貿易的發展。有關部門對加工貿易監管模式進行全面改革，建立與現代海關制度相配套的體系，與現代加工貿易企業生產和管理方式相協調，與進出境制度改革相連貫的加工貿易管理和監管體系。政府應通過向企業和進出口收發貨人宣傳教育，建立和完善社會信用和法制意識，使其自覺遵守對外經濟貿易秩序，形成誠信守法的貿易環境。并且可以建立企業及員工個人的信用系統，防范不法行為的發生。企業內部也應對違法違規行為進行管理，提高員工的綜合素質。

作者：陳佳俐單位：福建師范大學福清分校經濟法律系