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內容摘要：隨著經濟的發展和“互聯網+”時代的到來，現代信息技術在經濟社會中扮演著越來越重要的角色。但是由于經濟發展、媒體歧視、人員素養、基礎設施建設等諸多因素的影響，造成我國城鄉數字鴻溝現象的產生，對農村地區商貿流通產生了較大阻礙。因此，必須要建立由政府主導農村地區基于“互聯網+”的新商貿流通體系，加快推進農村信息化建設進程和提升農民信息素養，以農產品商貿流通為切入點培養農民“互聯網+”思維意識，完善我國農村地區商貿流通體系基礎設施建設，推動我國農村地區商貿流通新體系的建設和完善，為數字鄉村建設奠定基礎。

關鍵詞：農村地區；商貿流通；互聯網；信息技術；數字化鴻溝

如何有效降低城鄉居民商貿流通成本和增加農民收入，是我國政府管理部門和相關領域專家學者關注的重點內容。有效降低農村居民消費價格、實現農民增收，必須要在農村商貿流通領域上進行突破和改進。但是，我國當前農村現代化商貿流通體系還存在不盡完善之處，如，農村商貿流通中的渠道過窄、參與主體較少、對農村經濟社會發展帶動作用不明顯等諸多問題，有效解決這些問題，需要基于信息化角度分析和研究農村商貿流通現狀和存在的問題，并從縮小信息鴻溝的角度提出促進我國農村商貿流通發展的對策與建議。

數字鴻溝的概念和我國城鄉數字鴻溝現狀

（一）數字鴻溝內涵

“數字鴻溝”最早是在20世紀90年代的美國開始出現，此時信息與通信技術的發展，對經濟社會發展產生了十分深遠影響。從20世紀90年代以后，互聯網在美國開始出現并快速發展，甚至帶動了全球范圍內的爆發增長。以信息與通信技術為代表的新技術雖然為人類社會發展帶來了極大便利，但是也產生了新的不公平現象和數字分化問題。數字鴻溝被界定為可以便捷實用和不可便捷實用信息通信技術的人群之間的差異性，數字鴻溝的本質是信息與通信技術在應用與普及方面存在的不公平和不均衡現象，而且這種不均衡現象在不同國家之間、不同地區之間、不同階層之間、不同群體之間、不同行業之間、城市與農村之間普遍存在。在數字鴻溝現象產生之初，一些學者認為可以通過提高信息與通信技術接入解決數字鴻溝問題，如加大通信基礎設施建設、降低資費標準、增加互聯網接入數量等，從而使更多的人群都可以使用互聯網。但是，隨著信息與通信技術的不斷更新升級，互聯網接入鴻溝已經被填平，也就是數字“接入溝”問題已經基本解決。但是，人們發現信息與通信技術的接入給不同群體所帶來的發展機會差別十分巨大，不同群體之間在經濟、教育、環境、先天稟賦、擁有資源等方面還是有很大差距的，從而導致其在應用層次和能力上仍然存在著較大差距，逐漸導致數字“應用溝”的產生。因此，在信息與通信技術方面，數字“接入溝”屬于數字鴻溝第一層，數字“應用溝”屬于數字鴻溝第二層，而農村地區商貿流通的數字化鴻溝就屬于數字鴻溝的“應用溝”層面。

（二）我國農村地區商貿流通數字鴻溝現狀

當前，我國正處于全面建成小康社會的決勝關鍵階段，而農村是全面建成小康社會的重點與難點。同時，我國也處于數字轉型的關鍵時期和信息化、農業農村現代化建設的交匯期。開啟數字經濟新動力、全面建設數字中國，廣大農村地區必不可少。而且數字鄉村建設也是我國鄉村振興戰略實施的重要內容，也是數字中國建設的重要內容，國家制定的《數字鄉村發展戰略綱要》中也明確提出了“數字鄉村”建設目標，從而明確了數字鄉村建設的具體內容和階段目標。數字鄉村建設，需要使用現代信息與通信技術為鄉村賦能，為鄉村商貿流通賦能。但由于客觀條件限制，我國長期存在的城鄉二元經濟結構導致農村地區的信息與通信技術遠遠落后于城市地區。特別是在城市，5G網絡已經開始投入商用，但是在一些邊遠農村地區，移動通信網絡才實現基本覆蓋，對于城鄉之間所存在的巨大信息技術落差，即數字鴻溝現象的存在，是數字鄉村建設的重要任務與目標。我國幅員十分遼闊，而且歷史和地理差異也比較大，從而使城鄉地區整體發展差距較大。同時，長期城鄉二元經濟結構的存在，更是導致農村地區經濟社會發展普遍落后，根據CNNIC曾經的一個數據顯示，2020年3月，我國網民規模數量已經突破9億人，其中城鎮網民規模達到6.49億人，占網民整體71.8%，比2018年底增長了4200萬人；農村網民規模為2.55億人，占網民整體28.2%，比2018年年底增長了3308萬人。由此可見，我國城鄉數字鴻溝差距仍然較為明顯。

我國農村地區數字鴻溝形成原因

（一）我國城鄉數字鴻溝產生的經濟因素

無論是信息化建設，還是數字鄉村建設，都是以一定的經濟基礎作為后盾的。經濟落后地區，一般沒有較好的經濟能力建設較好的骨干網絡基礎設施，即使建設了一些網絡基礎設施，但是其覆蓋范圍也比較有限，帶寬也可能會受到限制。經濟發達地區一般都具備較強的經濟實力可以建設較大帶寬骨干網絡。如果要打通網絡“最后一公里”，還需要購置一系列接入設備，這些設備的購置也需要一定經濟支付能力。在城市居民一般都有較強的經濟基礎作為保障，具有較強的經濟承受能力。而且城市較為強大的基礎設施建設能力和發達的經濟根基，在技術創新和人才吸引等方面具備一定“先發優勢”，而我國廣大農村地區并沒有足夠能力開展信息技術推廣普及工作，缺少高科技風險投資，從而導致城鄉之間的數字鴻溝現象發生，并且伴隨“馬太效應”的發生，城鄉數字鴻溝更加明顯。近年來，伴隨著移動智能手機的產生，城鄉數字鴻溝有所縮小，但是農村居民整體受教育程度仍然低于城市居民，而且在資費限制和網速限制之下，智能手機并沒有成為農村居民信息接收的主要渠道和工具。

（二）媒體歧視是導致城鄉數字鴻溝的直接原因

雖然我國傳媒行業已經比較發達，但是對于農村、農業和農民的涉農信息則占據較小比重。媒體作為報道客觀真相、提供新聞傳播、傳播公共信息服務的重要平臺，應該要為所有社會大眾平等提供多方位、多角度的信息，滿足他們的信息需求。但是在現實生活中，新聞媒體可能在各種經濟利益的驅動下，其主要市場和傳播對象都集中在城市中，如頻道、人力、物力、版面、頻率等各種媒體資源配置都強調向城市傾向，對于弱勢群體受眾則可能產生歧視現象。而且網絡通訊信息也并沒有做到絕對公平，大多數數字媒體網站的主要定位也比較傾向于城市化，農村媒體則由于信息接觸量比較少、接觸多樣性比較差，處于逐漸荒漠化發展趨勢，最終導致城鄉數字鴻溝越來越明顯的問題。

（三）農村居民個體信息素養較低是城鄉數字鴻溝產生重要原因

對于信息的及時有效獲取，不僅要靠先進的信息接收工具，而且還需要信息接收人員具備較強的信息獲取、認知、分析和使用能力。要想從浩瀚如煙的繁雜信息中獲取、辨識、加工和使用信息，就必須要具備一定的技能，這就是信息素養。個體受教育程度和生活環境的不同，決定了個體素養存在著較大差距。一般情況下，我國農村居民比城市居民整體受教育程度要低，其信息素養也比較低。根據統計數據顯示，2019年，我國農民居民中，62.5%屬于初中和初中以下學歷，遠高于城鎮中33.2%的比例。信息知識獲取、解讀、使用能力的缺乏，導致農村居民因為信息閉塞導致思想觀念陳舊，最終產生“信息貧困”問題。

（四）信息人才匱乏是導致城鄉數字鴻溝的人才因素

我國城鄉數字鴻溝差距的加劇，與農村信息人才匱乏具有很直接關系。城鄉數字鴻溝的縮小，需要大量熟悉農業經濟運行規律、可及時準確提供產供銷信息、熟練掌握信息科學技術的新型復合人才。但是，相比較農村地區而言，城市地區的科技水平、工作條件、薪資待遇等各個方面都較為優越，導致大批科技人才在城市聚集，廣大農村地區剩留了一些老弱病殘人員，其人群整體受教育程度比較低，無法為農村提供信息，嚴重影響了我國農村地區信息服務體系的建立與發展，包括農村地區商貿流通方面的信息。

數字鴻溝現象對農村地區商貿流通的影響

數字鴻溝現象，對于農村地區商貿流通的影響，主要包括對農村地區商貿流通主體的影響、對商貿流通企業的影響、對商貿流通客體的影響、對商貿流通渠道的影響等四個方面：

（一）數字鴻溝對農村地區商貿流通主體的影響

第一，數字鴻溝對農村居民的影響。隨著互聯網技術的不斷發展與普及，改變了農村地區居民的消費習慣和消費結構，特別是數字技術的不斷應用，農村居民則可以通過互聯網獲取更多、更及時和更全面的市場信息，通過也能夠借助于互聯網技術，選取在價格、售后服務等方面更合意的產品。但是，由于數字鴻溝現象的產生，導致農村居民在商貿流通過程中對信息掌握不夠全面、不夠及時，從而在價格制定方面存在一定的劣勢。第二，數字鴻溝對農民專業合作社的影響。客觀說，農民專業合作社是農村地區商貿流通中解決數字鴻溝問題的重要渠道，是促進農村居民商貿流通競爭力提高的重要方式。雖然信息技術在我國農村地區得到應用，增長了農村居民見識眼界，更新了其思想觀念，但是在城鄉數字鴻溝面前，農村居民也只是一個單獨個體，他們的信息素養能力仍然存在一定的局限性。農民專業合作社的成立，則可以把農村地區商貿流通中的農民有效匯聚起來，從而形成信息整體和流通整體，有效解決城鄉數字鴻溝中的農村居民競爭力不足的問題。第三，數字鴻溝對農村居民身份多樣化的影響。農村地區商貿流通體系中，在互聯網技術的影響下，農民在進行農產品采購和銷售的時候，其可能是產品的銷售人員，也可能是產品的消費人員。但是由于城鄉數字鴻溝的存在，他們在購買產品的時候，無法從先進的商貿流通企業中學習先進的銷售技巧、服務知識，而且在進行自己農產品銷售的時候，也可能無法為消費者提供銷售技巧和售后服務知識等，在商貿流通中無法使生產和銷售協調發展，最終導致自身的優勢無法有效體現。

（二）數字鴻溝對農村地區商貿流通企業的影響

第一，數字鴻溝對農村地區商貿流通企業交易模式的影響。在農村商貿流通領域中，無論采用何種形式的市場組織，現貨交易基本上都是采用的主要交易模式，長期合作和競價拍賣等其他交易模式則由于信息不對稱等原因，仍然較少出現，網絡支付、等新型交易模式更是少之又少，通過電子商務平臺進行商品交易的方式，在整個農村地區商貿流通中占比更是不足10%?；ヂ摼W技術在城市流通企業中得到了廣泛應用，對城市商貿流通體系產生了深遠影響。但是在農村地區商貿流通體系中，數字鴻溝現象影響了農村地區產品供應和銷售模式，電子商務交易作為最新的商貿流通模式，可以有效節省交易資金、打破農村地區商貿流通傳統交易模式中交易時間比較長的弊端，但在農村商貿流通領域中仍然較少應用，無法使農村商貿流通領域體系中各個環節有效結合，導致農村商貿流通效率仍然較低。第二，數字鴻溝對農村商貿流通領域企業銷售模式的影響。由于互聯網技術的廣泛應用，大大提升了其在農村商貿流通領域中的應用范圍。借助于先進的互聯網平臺，我國城市地區的各類商貿流通企業都已經建立了較為成熟和較為先進的互聯網銷售模式，成為企業整體銷售方案中的重要組成部分。互聯網銷售，對于信息技術要求比較高，要求信息交流更加全面、及時和便捷，解決傳統交易模式中的地域問題。但是，由于數字鴻溝問題的存在，導致農村地區商貿流通中無法通過網絡平臺進行信息的及時交換，無法對農產品消費者關系進行及時拉近，導致其售后服務問題無法及時跟進。第三，數字鴻溝對農村商貿流通領域企業服務模式的影響。在農村地區商貿流通體系中，消費者服務模式具有至關重要作用。電話服務、上門服務、設置專門服務網點，是傳統產品售后服務主要形式，雖然可以有效解決顧客服務問題，但是對于農產品的銷售而言，則仍然存在較大弊端。在我國農村地區商貿流通體系中，由于數字鴻溝現象的存在，必須要花費更多的資金才能確保產品服務效率和質量，而且網絡技術無法在農村地區商貿流通體系中的廣泛應用，更是很難提升農村地區商貿流通體系中的服務效率和服務模式優化。

（三）數字鴻溝對農村商貿流通客體的影響

現代通信技術的發展，推動了我國商貿流通標準化發展，但由于數字鴻溝的存在，導致我國鄉村商貿流通中個體農戶傳統生產模式已經無法滿足形勢發展要求。雖然土地流轉制度已經出臺，也為土地合法集中生產奠定了基礎，但是由于數字鴻溝的存在，缺乏相關支持政策相關信息的輸入，導致個體戶勞動生產效率無法得到有效提升、生產規模也很難進一步擴大、土地流轉存在一定難度，在很大程度上影響了農村商貿流通中的農副產品商品化發展水平。為了有效克服數字鴻溝中的農產品流通問題，必須要對農產品管理實施標準化，如可以在農村商貿流通領域建立農產品生產銷售回饋制度和流通機制，但在數字鴻溝困境之下，由于缺乏相應的數據支持，農民無法便捷實使用數據平臺查詢商貿流通中產品的生產和物流等相關信息。

（四）數字鴻溝對農村商貿流通渠道的影響

現代通信技術的應用，可以有效減少農村商貿流通的環節與步驟。在整個農村地區商貿流通體系中，從農民到制造商再到最終消費群體，往往需要經歷數個流程和環節。但是，以連鎖經營為主導的農村地區商貿流通渠道在數字鴻溝的影響下，則無法快速建立?？陀^而言，建立在現代通信技術基礎之上的電子商務平臺，為農村地區商貿流通中的消費群體和產品制造商之間搭建了一個很好的溝通橋梁，產品從生產商到制造商，并經過物流最終到達消費者手上?；陔娮由虅掌脚_的新型農村地區商貿流通模式中，可以直接繞過許多流通環節，大大減少流通時間和提升流通效率，這些功能的實現都是建立在數據平臺基礎之上實現的。但是，數字鴻溝的存在則未能縮短農村流通渠道長度，導致農村地區商貿流通體系水平存在較大缺陷。

農村地區商貿流通中的數字鴻溝改善路徑

（一）政府主導農村地區基于“互聯網+”的新商貿流通體系

通過對全國各地發展較為成熟的農村地區商貿流通體系的調研和考察發現，基本上都是由政府在主導基于“互聯網+”的新商貿流通體系的建立，如淘寶的“桐廬”模式、京東的“宿豫”模式等，都是政府主導與電商平臺之間的戰略合作，并在本地農村地區建立新的商貿流通體系。例如，在淘寶的“桐廬”模式中，通過與阿里巴巴集團的緊密合作，浙江省桐廬縣探索和推進了“農村淘寶”新的商貿流通體系試點工作，桐廬縣政府做好頂層設計，并根據當地農村地區消費特點、生產特點和銷售特點，打造全新的電商商貿流通體系，打通物流上下行流通通道，形成一個建立在數據平臺基礎之上的農村地區商貿流通新體系。同時，通過建立農村地區農產品商貿流通體系，扶持一批專業電商平臺作為農產品流通龍頭企業，并運用組織好的管理方式，整體提升產品資源，有效解決我國農產品在商貿流通中無標、無認證等問題，進一步拓展農產品網上市場銷售。以政府為主導，構建基于現代信息技術平臺基礎之上的新的商貿流通體系，則可以增加消費者對于當地農產品的信任度，同時也可以為第三方企業提供稅收支持和資金支持。

（二）加快推進農村信息化建設進程和提升農民信息素養

要加快推進農村地區信息網絡建設，根據縣鄉補貼一點、電信運營商優惠一點、村里出一點的“三個一點”思路和方式，進一步加快實現寬帶進農戶的目標。同時也要加大農村地區商貿流通相關信息平臺的建設，實現農村地區商貿流通信息資源共享問題，有效解決“信息孤島”現象，重點是可以加大對農村地區的養殖大戶、種植大戶、專業合作社、農業生產龍頭企業的信息化扶持力度，引導社會各界共同參與到農村地區商貿流通的信息服務工作中，鼓勵各類社會組織開展面向農村、面向農民的服務體系建設，加強對農村居民的信息化素養培訓和技能提升，降低農村地區信息收費標準，提升農村居民上網比例。

（三）以農產品商貿流通為切入點

在我國一些偏僻農村地區的商貿流通體系中，至今還保持著傳統消費方式，必須要培養農村居民的“互聯網+”思維意識，可以從他們的切身利益和需求出發。由于我國城鄉二元經濟結構的出現，導致我國農村居民收入普遍比較低，但是發家致富是他們的共同目標。因此，在我國農村地區發展基于“互聯網+”的新興商貿流通系統，一方面可以通過互聯網平臺擴大農產品銷售和提高農產品銷售價格，實現增收，另一方面也可以利用互聯網平臺減少商品中間流通環節，降低消費產品價格，進一步過渡到建立“互聯網+”農村地區商貿流通新體系，實現農村地區“互聯網+商貿流通”的雙向促進和雙向流動。

（四）完善我國農村地區商貿流通體系基礎設施建設

第一，加強我國農村地區商貿流通物流基礎設施建設，重點是要加大對農產品運輸過程中的冷鏈物流發展，在縣域范圍內加強冷鏈運輸、儲藏和運輸配送中心等基礎設施建設，并結合現代物流技術標準，對各類進城銷售的農產品實施統一加工和包裝，從而進一步加快農村地區商貿流通業的發展。第二，鼓勵社會各界共同參與農村地區商貿流通體系建設。一方面，可以鼓勵農村地區物流企業與郵政企業的合作，發揮郵政企業在我國農村地區點多面廣的優勢，在現有郵政業務基礎之上增加農村商貿流通功能；另一方面，也鼓勵國內物流企業在農村地區建立更多物流配送網點，并利用他們豐富的物流管理經驗，不斷提升農村地區商貿流通效率。再次，可以充分發揮現有農村運輸服務站的功能，融入到農村地區商貿流通體系之中，培育一批農村物流運輸服務企業；最后，充分利用農村地區其他服務網點的功能，拓展和開展農村地區商貿流通末端物流配送服務。第三，加大對我國農村地區商貿流通人才的培養，為我國農村地區商貿流通發展提供支撐。首先，要加大對農業物流投入，培養農業物流人才，提升農業物流人才的數量和質量；其次，通過與城市、先進發達地區農村商貿流通企業的合作交流，加強農村地區商貿流通經營管理人才培養，提升我國農村地區商貿流通運營管理水平；再次，要加強與科研單位和高校院所的合作，培養我國農村地區商貿流通物流園區和配送中心高層次管理人才；最后，建立我國農村地區商貿流通儲備人才庫，為農村地區商貿流通體系建立提供全方位人才支持。

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作者：曾紅 單位：武漢工商學院