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摘要：標準作為科學技術和實踐經驗的總結，以促進最佳社會效益為目的，有利于推動科學技術的進步和生產、生活質量的提高，在養殖業中實施標準化更是提高效率、增加效益的最佳途徑。本文通過對青海省養殖業標準體系的現狀分析，提出了青海省養殖業標準化工作的發展思路，以期通過科技成果的轉化來打造青藏高原現代養殖業，通過青海省養殖業標準體系研究，助推傳統養殖業加速向現代養殖業的轉變。

關鍵詞：養殖業；標準體系；現狀；發展建議

青海作為全國五大牧區之一，近年來圍繞創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，突出青海高原地方特色，不斷轉變生產經營方式，畜牧業整體發展進入轉型升級和提質增效階段。依托綠色、生態等優勢，青海成為我國最大的牦牛肉、藏羊肉和牦牛絨及優質地毯毛的生產基地，高原特色畜產品的需求不斷增大。同時，冷水魚的養殖也呈現出較強的后發優勢，發展潛力和市場前景都較大。但是，受生態環境和資源條件等發展基礎的制約，養殖業生產成本支出較大、現代化裝備不足和科技水平較低等問題日益凸顯。

1青海省養殖業標準體系基本情況

按GB/T4754《國民經濟行業分類》的規定，畜牧業分為牲畜飼養、家禽飼養、狩獵和捕捉動物、其他畜牧業；漁業分為水產養殖、水產捕撈（指在海洋或內陸水域對各種天然水生動植物的捕撈）等內容。在搭建養殖業標準體系框架時，結合青海省的具體情況，最終確定了由養殖業綜合、牲畜飼養、家禽飼養、其他畜牧業、水產養殖等五個方面構成的養殖業標準體系。同時對現有國家標準、行業標準、青海省地方標準進行梳理，以構建覆蓋產前、產中、產后等整個養殖業生產過程的標準體系為出發點，確立了以產地環境、種質資源、獸藥飼料、繁育飼養、疫病防控、屠宰加工、產品質量、標簽包裝運輸貯藏等八個部分組成的養殖業標準體系框架，如圖1。針對個體特點，對體系進行了微調，如在其他畜牧業標準體系中，針對蜂產品增加了農藥殘留部分。體系中共列入涉及養殖業的標準816項。

2青海省養殖業標準體系中存在的問題

2.1標準覆蓋面不夠。通過對青海省養殖業標準體系的梳理，從圖2到圖5各標準子體系的構成可以看出，在養殖業標準體系中，繁育飼養、疫病防控、產品質量方面的標準占了絕大多數，約占總數的68.14%，而與產地環境、種質資源等有關的標準比較少，有67項，僅占總數的8.21%。同時，與養殖業有關的飼料等投入品的安全事關飼養動物的健康。不安全的飼養在畜禽產品、水產品中殘留、蓄積的有毒有害物質對人體健康或人類的生存環境有潛在的危害。據有關資料顯示，截止2017年11月底我國與飼料有關的國家、行業標準約有565項，其中基礎規范標準17項、安全限量標準5項、檢測方法標準267項、評價方法標準20項、飼料原料標準58項、飼料添加劑標準116項、飼料產品標準56項、其它相關標準26項。在565項標準中，檢測方法標準和飼料添加劑標準共有383項，占總數的67.79%，而飼料產品標準僅占總數的9.91%（如圖6所示），并且在青海省地方標準中僅制定了一項有關飼料的標準，即《肉羊飼料使用技術規程》。此外，在對56項飼料產品的國家、行業標準數據做具體分析后發現，其中涉及奶牛、肉牛的飼料標準為4項、綿羊、山羊的飼料標準為3項，有32項是水產養殖飼料標準，而針對青海省不同的地域特點和畜禽種類的特殊性，適合牦牛、藏羊各個時期不同營養成分的飼料產品標準是缺失的（如圖7所示）。圖7國、行、地標有關飼料的標準畜禽種類構成圖結果表明，盡管養殖業的標準數量不少，但卻沒有真正形成覆蓋產前、產中、產后等養殖業各個環節的標準體系，尤其是在地方標準的制定時，適合青海生態特點的產地環境、種質資源等類型的標準是缺乏的。2.2企業標準質量有待提升。在對企業標準信息公共平臺上公示的青海省企業產品標準進行了統計和水平比對后發現，在2017年1月至10月底公示的79項企業產品標準中，涉及飼料的產品標準有19項，約占總數的四分之一(如圖8所示)且制定的標準質量良莠不齊(如圖9所示)。一是有12項企業產品標準的制定企業不了解飼料行業相關公告的要求或對相關公告的重視程度不夠，未按相關公告的規定對企業產品標準中的限量進行要求；二是有4項企業產品標準在制定時未按國家、行業標準的規定執行或部分指標低于相關的國家、行業標準的要求；三是從標準規范編寫的角度看，大部分的標準均存在編寫不規范、格式不正確、單位符號應用不恰當等問題。同時，有多項企業產品標準同時存在著以上問題。2.3部分高原特色產業缺乏標準支撐。青海省獨特的地理環境和氣候特征造就了高寒地區的特有物種——牦牛、藏羊。據調研，截止2017年底，通過有機認證的有效監測天然草場面積達6156萬畝，由農業部綠色食品辦公室認定創建了澤庫縣、祁連縣兩個全國有機農業（牦牛、藏羊）示范基地，目前有效使用有機食品標志的生產企業8家，產品51個，涉及牛羊肉、牦牛奶、水產品等。在發揮生態優勢打造“世界牦牛之都、中國藏羊之府”區域品牌的同時，圍繞無污染、綠色、有機等特色制定覆蓋牦牛和藏羊全產業鏈的標準的缺失也阻礙了品牌打造的進程。2.4設施建設存在問題。經過多年不懈努力，青海省養殖業發展不斷邁上新臺階，按照黨中央和省委、省政府的戰略部署，以發展高原現代生態農牧業為方向，把提升農業科技水平和改善農業設施裝備條件為著力點，推動傳統農牧業加速向現代農業轉變，設施建設規模得到進一步擴大，綜合生產能力顯著提升，為滿足城鄉居民消費需求和促進農民增收做出了積極貢獻。成績斐然但依舊存在諸多問題。青海省地處西部偏遠地區，經濟發展較為落后，與經濟發達地區相比，農業設施較為落后。主要表現為：一是資金投入不足、規模相對較小。養殖業設施建設涉及大棚、水、電、路等的建設以及材料的籌集，僅靠牧民自籌資金建設是遠遠不夠的。雖然政府有一定的資金補助，但是金額有限，暖棚的建設都不具規模，影響了養殖業設施建設的發展。二是符合青海高原特點的暖棚標準不足。暖棚由于受材料、工藝、氣候、日照等的影響，現有標準不能滿足青海省實際需求，在養殖場暖棚建設中，主要技術參數基本采標應用，建設材料及結構類型則根據當地實際，對標準的應用有所簡化或改動。而受到不同的日照時間、強度、角度等的影響，符合青海省實際氣候條件及應用新材料、新工藝、新技術的相關暖棚標準是不足的；三是設施建設不夠標準化。據統計，目前國、行、地標中與農業設施相關的標準約有155項，涉及畜禽暖棚、養殖場建設、農畜產品保鮮貯藏庫、農畜產品交易市場管理、建設、安全、衛生及評價等內容的標準為106項，但是在修筑設施時不夠標準，隨意性較大，對現代農業設施的重視程度不夠高，加之，青海省地域分散，具有專業水平的農技人員無法面面俱到的加以引導，在一定程度上制約了農業設施的發展［1］。2.5標準化意識有待提高。標準作為科學、技術和經驗的綜合成果，是提升產品質量安全水平、提高經濟效益、增加農民收入和實現養殖業現代化的基本前提。科技成果轉化為標準，可以極大地提高推廣應用的覆蓋面，規范生產、加工、流通等過程，同時，標準的提高又會推動科技創新，形成一個良性互動的局面。但是，由于部分科技人員的標準化意識不高，使得科技成果的轉化率也受到影響。在調研中，一些科研機構和企業的工作人員對標準化工作的認識不夠，部分科研人員對標準制定的程序不甚了解，不知道如何將成果、專利轉化為標準，或認為自己掌握了先進的技術，是否制定成標準不重要，這樣不利于技術的推廣，同時阻礙了產業的發展。同樣，重理論輕實踐現象的存在也制約著養殖業標準化工作的發展。表現在重標準制定、輕標準實施，實際操作經驗不足，不按標準生產等，這在一定程度上影響了標準的權威性和實施標準化應有的效果，因此提高標準化意識，實施養殖業標準化是一項長期的、需要各方參與互動的工程。

3關于青海省養殖業標準體系建設的幾點思考

2017年中央一號文件中提到要全面提升農產品質量和食品安全水平，青海省的《農牧業“十三五”發展規劃》中也把提高農畜產品質量安全水平放到一個重要的地位，其中指出要推進農牧業標準化生產，加強標準制修訂和實施，建立健全以農獸藥殘留限量標準為重點的農畜產品質量安全標準體系、標準推廣服務體系、生產操作規程應用體系，繼續擴大畜禽標準化規模養殖場、水產標準化健康養殖場的建設規模[2]等等。相關資料表明，在三聚氰胺奶粉事件后，國家加強了對食品安全國家標準的制修訂，對其中的一些重要指標進行了規定。生鮮乳違禁添加物抽檢合格率連續多年保持在100%的水平，一些營養和衛生指標如乳蛋白、乳脂率、菌落數等達到國際發達國家水平[3]。由此可見，通過實施養殖業標準化來規范產前、產中、產后的各個環節，引導農戶合理飼養、科學用藥，加強生產加工企業規范生產是全面提升質量安全水平的重要抓手。同時，及時將科技成果轉化為標準，是促進生產力不斷提高，增加效益的有效途徑。因此，建議在今后從以下方面完善青海省養殖業標準體系的建設：3.1加強具有高原特色的養殖業標準制定。面對生產規模越來越大、技術要求越來越復雜、產業分工越來越細化、生產協作越來越廣泛的形勢，把養殖業產前、產中和產后的各環節納入標準化管理，逐步形成與國家、行業標準相銜接的標準體系，實現優質畜產品的規?；a。同時，結合青海省特色農牧業發展規劃的要求，針對省情特點，加強與產業有關的飼養技術、飼料、產品加工、分級等標準的制（修）訂工作。如，制定牦牛、藏羊全日糧、精料補充料、配合飼料、濃縮飼料、代乳料等相關的飼料類地方標準、團體標準或高質量的企業標準，使青海省養殖業標準體系日臻完善。3.2適時制定牦牛、藏羊有機標準。面對青海省大力發展有機畜牧業的契機及無公害農畜產品生產、牦牛提純復壯和藏羊本品種選育、兩年三胎高效養殖、牦牛一年一胎、畜禽先進飼養和疫病綜合防治等實用技術的推廣，因地制宜地制定相關的有機牲畜飼養和產品質量標準，如圍繞牦牛、藏羊制定有機牦牛、藏羊產地環境條件、有機牦牛、藏羊養殖基地建設規范、有機牦牛、藏羊飼養管理技術規范、有機牦牛、藏羊飼料和飼料添加劑使用準則、有機牦牛、藏羊獸藥使用準則、有機牦牛肉、有機藏羊肉等標準。3.3加強冷水魚相關標準的制（修）訂。針對近年來青海省冷水魚養殖規模進一步擴大，水產苗種生產品種涵蓋青海湖裸鯉、花斑裸鯉、虹鱒魚、金鱒魚、白鮭魚、三倍體虹鱒等6個種類的局面，適時地開展符合青海省情的冷水魚相關標準的制（修）訂工作。如，制定現在國、行標缺少的白鮭魚種質資源標準及與白鮭魚養殖技術有關的親魚、魚苗、魚種培育、池塘養殖技術及配合（顆粒）飼料等標準，使標準能更好地支撐高原特色產業的發展。3.4以標準化工作推動畜禽遺傳資源保護。隨著畜禽遺傳資源保護工作進一步加強，畜禽品種改良、繁育及養殖等技術的研究、推廣工作的不斷深入，發揮科技促保護、促發展的功能。建議對列入國家或省級畜禽遺傳資源保護品種的青海白唇鹿、青海馬鹿制定包括品種特征、生產性能、等級鑒定等內容的品種標準。3.5加強養殖業設施建設。一是要加大投入力度。國家和政府要制定相關政策對現代農業生產進行補貼，以促進其快速發展；企業和個人要采取多種措施將社會閑散資金吸收到現代農業生產中來；爭取銀行貸款支持[4]。二是針對不同的日照時間、強度、角度等的影響，制定符合青海省實際氣候條件及應用新材料、新工藝、新技術的相關暖棚標準。三是進一步規范基地建設和交易市場的建設，在有標可依的情況下，應該嚴格按照標準的模式進行建設，充分發揮標準的作用，逐漸去除現在雜亂無章的現象。

總之，通過建立和完善養殖業標準體系，發揮科技引領作用，才是助推養殖業跨越發展的有效保證。

參考文獻

[1]柳紅.青海省設施農業發展存在的問題及對策[J].青海農技推廣，2014(02):4-8.

[2]張黃元.青海省“十三五”農牧業發展規劃[M].青海人民出版社.

[3]馬有祥.當前畜牧業主要形勢與任務[J].獸醫導刊，2017(01):12-13.

[4]寇連山.青海地區現代農業發展存在的問題及對策[J].現代農業科技,2012(17):318-319.

作者:來寧軍 單位:青海省標準化研究所