導語：環境保護存在的問題及其對策3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、鄉鎮企業環境保護方面存在的主要問題

鄉鎮工業的興起和發展是市場經濟的產物，它充分受市場需求和追逐最大利益的驅動，市場經濟的通用法則對鄉鎮企業的環境保護失效，環境監理乏力；加之鄉鎮企業發展所處的歷史階段，仍未跨越資本原始積累時期，資金、人才、技術等方面相對薄弱，不可避免帶來了環境污染和破壞。當前鄉鎮企業環境保護存在的主要問題主要有以下幾個方面：1鄉鎮企業領導對環保治理素質不高，環境管理難度很大。由于鄉鎮企業缺乏統一、合理規劃，工業布局分散，規模小，基礎設施難配套，污染防治難集中；加之項目多是選擇資源消耗型，投資決策和管理的不規范化，形成了點多、規模小、行業復雜、低水平重復建設嚴重、建設項目監理疏漏，一些污染嚴重的項目向農村進行轉移。2鄉鎮企業缺乏必要的自我積累機制，污染治理投入難以得到有效保障。鄉鎮企業大多工藝落后，設備陳舊，人才匱乏，缺乏必要的自我積累機制；所以鄉鎮企業易造成產品技術含量低，經濟效益差，能耗、物耗高；資源的不合理利用，污染嚴重，治理水平低下，仍未擺脫掠奪式生產和粗放的經營模式；加之資金不足，企業發展缺乏后進，污染治理投入難以得到有效保障。3新污染源得不到有效控制。由于以上兩種原因，加之環境規劃與鄉鎮建設規模的擴大和鄉鎮企業的高速發展不相適應，建設項目存在未批先建，造成環保部門對新污染源扎口把關十分困難。由于行政干預不當，造成鄉鎮企業普遍存在違法現象；再加之當地政府關停力度不夠，環境監管乏力，使新污染源得不到有效控制。4老污染源治理進度緩慢。一是環境治理資金得不到保證，環保資金的投入與經濟建設資金的投入嚴重不相適應；排污收費額小量大，起不到以收費促治理和積累資金治理污染的作用；環保治理專項資金對鄉鎮企業來說幾乎不可能，?？顚Ｓ靡簿统蔀榭照劇６黔h保治理技術及人才嚴重匱乏。5排污收費未做到足額征收。由于鄉鎮企業的短期經濟行為，導致有些企業往往以犧牲環境為代價來獲取經濟效益；鄉鎮企業面廣量大，企業領導對環保認識不足，效益欠佳，管理落后，環保法中的有些條文實際可操作性比較差，難以做到足額征收。6環境宣傳、環保產業發展不相適應。由于我國人口多，人均資源少，能源結構不合理，環保工作起步比較晚，歷史欠賬比較多；因此，必須下大氣力加強環境宣傳，大力發展環保產業。

二、鄉鎮企業環境保護工作宜采取的相應對策

1提高鄉鎮企業領導的素質，解決他們對環境保護工作的思想認識問題，切實把基本國策落到實處。提高鄉鎮企業的領導素質，增加產品的科技含量，淘汰工藝落后，設備陳舊，能耗、物耗大，經濟效益差，長期虧損及污染嚴重的企業。正確處理經濟、社會和環境三者之間的關系，樹立可持續發展的理念，為子孫后代留下藍天、碧水、綠地。2堅決杜絕新污染源的產生。鄉鎮企業要走可持續發展之路，決不能先污染、后治理，要層層把好關口。一是鄉鎮企業自己把關，所上項目均要符合環保要求，符合產業結構。二是鄉鎮、政府要把好引導關，要引導鄉鎮企業向少污染、無污染的方向發展，提高科技含量，優化產業及產品結構，大力開展資源綜合利用，采取能耗、物耗小，污染產生量少的清潔生產工藝，堅決杜絕國家明令禁止的項目。三是環保部門要嚴把“三同時”關，所有的新建、擴建、改建、遷建、技術改造和挖潛的項目，都要嚴格審查、嚴格審批，并對新上項目加強驗收工作，污染物要達標排放。四是協調好監察、發改、經信、土地、住建、工商、稅務等部門，加強監督管理，從嚴從快查處環保違法案件，依法追究相關責任人的責任。在污染治理方式上，由分散的點源治理轉變為集中控制與分散治理并重；結合鄉鎮規劃，走集中治理的路子。而落實環保目標責任制則是有效促進各項環保指標順利完成的重要舉措，責任制的簽訂、檢查、落實、考核、獎罰均要與鄉鎮負責人的職務升降掛鉤，實行動態管理。在此基礎之上，建議鄉鎮政府編制自然資源負債表，在干部離任時進行審計；以有利于形成節約利用資源、保護生態環境，推動人與自然和諧發展的現代化建設新格局。3加快老污染源的治理步伐。一是強化經濟手段，促進企業加快治理。嚴格征收標準，擴大征收面，做到排污費的及時足額征收；依法征收的排污費要高于企業的治污成本，以促進企業治理污染的積極性，完成治理，達標排放。二是增大環保資金的投入。鄉鎮企業要克服困難，舍得犧牲部分眼前利益，多渠道籌措資金，以加快老污染源的治理步伐。三是加大技術投入。建議區黨校增設鄉鎮企業干部輪訓班，從根本上來說，就是要依靠科技進步來優化產業、產品結構，以實現經濟增長從粗放型向集約型的轉變。四是轉變治理思路。在污染防治上一定要轉變思路，要從以往側重于污染的末端治理轉變到工業生產的全過程控制，推行清潔生產，把污染消除在生產過程之中；在污染物排放的控制上，從高濃度控制轉變為濃度與總量的雙軌控制。4強化環保宣傳，提高全民環境意識。環境宣傳是做好環保工作的基礎，加強環保宣傳教育工作非常重要。因為環境保護工作不是環保一個部門的事，它涉及到方方面面，需要全民的重視和參與。一是環保部門要抓好自身建設，搞好對鄉鎮、企業及職工的宣傳教育工作，促進環境意識不斷增強。二是廣泛開展環?；A教育活動，在中小學要廣泛開設環保基礎課程，環境保護要從娃娃抓起。三是利用廣播、影視、報刊雜志等媒介多形式、多渠道搞好宣傳。四是對違反環保法律法規的企業及其負責人要予以公開曝光，并從嚴進行處罰，包括經濟的、行政的，甚至是法律的手段來維護環保法的嚴肅性；以有利于在全社會形成保護環境光榮，污染環境可恥的良好氛圍，以促進經濟建設健康、持續發展，造福民眾，功在當代，利在千秋！

本文作者:張麗軍工作單位:山東省淄博市環境保護局淄川分局

第二篇

1．驗收監測環境保護中所存在的問題

1.1管理問題

（1）企業本身沒有足夠的認識與重視，相關的管理部門沒有做好監督工作，環保設施沒有落到實處。因為一些企業對環境影響報告書不重視，抱有僥幸的心理或是對環評缺少認識，不進行深入理解其中所提到的要求及建議。建設項目時，沒有重視及落實其環保設施的施工或者執行時打折扣，未對所有的污染物進行相應的處理。其中，很多企業存在漏建生活廢水處理實施，有些企業雖然建造了廢水處理設施但不能滿足最低處理能力，管理部門檢驗時如果對其中的問題未有及時的發現并且提出對應的改善措施，便會可能導致已建好的廢水處理設施對于超負生產與廢水長期處理的需求得不到滿足，造成監測驗收時很難對相關設施做出合理性的科學評價。（2）實際建設項目情況和批文存在出入對監測驗收造成影響。在施工現場查看施工情況時，經常會發現一些在建環保設施項目由于資金的原因，往往不能完全建造好環保設施。有的企業為了以后不再建造環保設施，對現在的投資建造的環保設備想一次性搞好，在驗收時便可能發生“大馬拉小車”的情況，這會影響到驗收監測時對處理污水作用的評價，與此同時，最后生產的規模又是批復其排污的總量，這使得其驗收監測的難度有所增大。

1.2技術問題

（1）對設計和施工階段的環保設施缺乏必要的監督措施。相關的管理部門由于缺乏相應的人手和技術力量，很難做到監控整個環保設施施工的過程，不僅未安裝設置有采樣平臺更沒對監測的采樣口進行預留，十分容易給驗收監測工作帶來不可預知的安全隱患，讓監測驗收的實際操作也變得有難度。（2）企業在環保管理制度、消耗環保原材料以及企業周邊環境缺乏深入的調查分析。（3）在監測驗收的過程中，約有75%以上的生產負荷得不到有效的監控，企業日投料多少、日生產量多少以及設備真實運行情況都需要相關企業的配合，不然很難進行監控，正常而言，企業試產的三個月內便要開始行驗收監測工作，對于整年生產的天數企業會依照市場情況進行安排，監控整年排污的總量也有難度，這極易使得監測驗報告其公平性和客觀性受到影響。

2.建議

2.1加強對其的監督以及管理

對于有關的法律法規比如“環境影響評價法”等其環保主管部門應當嚴格遵照其來加強對轄區內企業對其環境評價質量管理和監督，評估環境評價報告書當中的所有治理的建議和要求是否能夠有效執行，同時也應該嚴格審核建設單位設計的環保設施是否能夠滿足相關的要求，要組織專家審閱建設單位提交的設計方案以及治理工藝是否合理，組織相關的人員對此進行評估，同時也應強制要求施工單位將環保設施的施工進度書面報告定期提交給環保主管部門，環保主管單位對此也要進行定期檢查并對其環評中所提到的每項整改措施逐一的檢查。

2.2關于間隔采樣的時間要增大

進行驗收監測之前做好跟企業間進行例如操作平臺、準備電源還有對應安全措施告知時間等方面的溝通工作，驗收監測的過程中，在沒有改變采樣次數前提下，逐漸加大采樣時間的間隔，以便真正測得治污項目在不同條件下是否能夠達到環保的效果。

2.3對建設項目環保批文進行更新

對于一些新建、改建以及擴建項目中已經建設的部分未達到批文所要求的建設規模的環保設施，或者原有部分不再進行生產活動的，環保主管部門應該重新審定其排污總量，并更新原有的批文，并將其做為一項監測驗收的根據。

2.4加強深入驗收監測過程期間的調查

在進行驗收監測時，應該將企業實際進行生產的用水用電的量還有當日消耗原料的數量、生產記錄等一些相關信息進行調查并分析，以便掌握企業是實際生產負荷。與此同時，也應對企業在試生產期間的生產天數、用水電量、生產記錄以及原料消耗記錄等作出調查并分析，綜合以上所有調查的資料來評估該企業整年排污的總量有沒有大于所規定的要求。同時對于企業周圍的環境也該進行觀察與監測是否因企業的投產而發生改變，盡可能做到對周邊居民進行深入調查，讓居民參與到檢測驗收當中。

3.結語

簡而言之，在環保設施開始進行設計階段時環保主管部門就該將對其的指導與定期檢查的工作做好，同時，對驗監測采樣工作要做好規范要求，對質量進行全程監控，將對其驗收監測的調查工作加強落實到位，確保其驗收監測報告內容的真實性和客觀性。

本文作者:叢玉紅工作單位:林甸縣環保局環境監察大隊

第三篇

一、化工企業在環境保護方面的現狀

1.化工行業污染物排放情況

2009年，化工行業排放工業廢水29.70億噸，占全國工業廢水排放總量的14.20%，其中，排放化學需氧量42.7萬噸、氨氮8.8萬噸；2011年，化工行業排放工業廢水28.72億噸，占全國工業廢水排放總量的13.50%，其中，化學需氧量排放32.80萬噸、氨氮9.30萬噸。2011年化工行業廢水排放量較2009年在總量及占比方面均有所下降（環境保護部：2011年環境統計年報），但污染減排任務仍十分艱巨。

2.環境保護工作的技術支撐體系建設情況

目前，環境保護有了一批比較成熟的能源節約、清潔生產和“三廢”綜合利用的新工藝和新技術，但總體上講數量比較少，水平也比較低，特別是缺乏關鍵共性技術，如農藥、染料等精細化工行業的高濃度難降解有機廢水治理技術、高濃度氨氮廢水削減技術等還未從根本上取得突破，還難以形成推動環境保護工作的有力支撐。

3.環境保護理念形成情況

節約資源、保護環境已成為一項基本國策，當前節能減排、環境保護、清潔生產已經成為促進化工行業轉變發展方式、實現可持續發展的必然選擇和重要保障。但目前一些企業資源節約、環境保護的理念還沒擺到應有的重組位置，雖然在硬件上做了必要的投入，但缺少管理措施和制度保障，處于被動進行環境保護的狀態。

4.化工園區的發展改善了化工企業的布局和結構

根據《中國開發區審核公告目錄》，全國以化工、石油化工為主導產業的省級以上開發區357個。截至2010年，全國已建成60多家具有一定規模和管理水平的化工園區?；ば袠I以其具有產業關聯度高、產業鏈條長、產品線豐富等特性，被許多開發區和工業園區列入重點發展的主導產業。在國家推動“走新型工業化道路”的大環境下，化工園區更加重視節能減排，更加重視安全環保，紛紛利用產業集聚、鏈接互補的優勢，大力發展循環經濟，促進資源能源的循環利用，減少“三廢”的排放。

5.環境保護監管情況

目前，國家基層環保部門均實行雙重領導，即行政上隸屬當地地方政府管轄，業務上接受上級環保部門領導，導致在環境執法過程中容易受到地方保護主義的束縛，再加上我國環境保護法律不夠完善、各部門協調性不好、執法隊伍素質不高，執法力量薄弱，欠缺環境執法的監督機制等原因，造成了環境執法困難，環境監管力度不夠，這樣就使得企業偷排、漏排現象時有發生。

二、化工企業在環境保護方面的趨勢

1.目標為實現化工行業的可持續發展

根據《“十二五”化工行業環境保護發展指南》，化工行業的環境保護以全面推行清潔生產為主線，加快產業結構調整和技術推廣步伐，實現化工生產全過程控制，最大限度地實現資源優化配置和“三廢”綜合利用，有效削減化工生產污染物產生量和排放量，積極推廣環保新技術，加大化工企業廢水、廢氣的治理力度，使化學工業污染嚴重的局面有明顯的好轉，努力實現化學工業的可持續發展。

2.環境保護典型企業和園區將培育和出現

國家將加強典型企業和園區的示范，培育一批“資源節約型、環境友好型”企業，創建一批“化工清潔生產示范企業”和“化工清潔生產綠色園區”。

3.被動環保向主動環保轉變

企業是環境保護的主體，在自覺環保階段，環保是效益：對環境友好的企業才能占有市場，生產過程污染程度低、清潔水平高的產品才更具有競爭性。主動環保的代表美國陶氏化學公司注重環保和安全，過去10年在節能減排方面的投資約10億美元，但是得到的效益回報達50億美元，在貫徹實施責任關懷理念并積極推行節能減排的同時，實現了可持續發展。

4.環境保護與產業升級、技術進步及解決產能過剩并行

越來越嚴格的環保約束，必將倒逼重化工企業加強節能減排投入，加快產業升級和技術進步。為優化產業布局，提升區域風險防控能力，環保部門將危險化學品環境風險防控要求嚴格納入行業、區域發展規劃，對不符合規劃布局和環境安全隱患突出的企業加快搬遷改造。同時，環境保護標準的提高及環保成本的提高，將有利于通過與市場綜合作用方式解決行業產能過剩的問題。

三、對化工企業的相關建議

1.進一步增強環保意識

國家高度重視節能減排和實現可持續發展，企業應轉變能偷排就盡量不處理、寧愿交罰款也不愿投入環保的心態，根據自身情況，選擇合適的污染治理技術，提高運行管理水平以規避和防范環境風險，不斷提升企業形象、增強競爭力并實現長期投資效益。

2.切實建立環保工作機構

環境保護涉及化工企業環保工作的管理、監察和測試等內容；涉及監督檢查化工企業執行“三廢”治理情況并提出環保意見和要求；涉及組織進行企業內部環境監測、掌握原始記錄、建立環保設施運行臺帳、環保資料歸檔和統計工作；涉及定期向上級環保部門報告；涉及對員工的環保宣傳、培訓和考核，是一項系統性的長期工作，因此應切實建立相應的環保工作機構。

3.積極爭取環保優惠政策和資金支持

化工企業在實施清潔生產、重金屬污染防治、技術改造、節能節水和資源綜合利用等方面，需要持續的資金投入，在一定程度上加大了化工企業的成本壓力，國家有關部門有相應的優惠政策及專項資金來引導行業企業的技術升級改造和污染治理工作，化工企業應積極爭取，以實現短期環保投入與企業發展的平衡。

隨著環保政策的逐步趨嚴，環境保護在未來一段時間內將持續成為熱點，環境保護將引致的化工產業升級和技術進步，將促使化工企業逐步由被動環保轉變為主動環保，促使化工企業真正將環保從前期投入貫徹到后續管理；同時，實現環保投入與企業可持續發展的平衡。

本文作者:席國榮工作單位:河北冀衡化學股份有限公司