導(dǎo)語(yǔ)：煤炭資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、煤炭資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨的主要生態(tài)問(wèn)題

(一)煤炭資源回采率和利用率較低，資源損失浪費(fèi)嚴(yán)重

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，中國(guó)在1990年－2010年的20年期間，僅僅煤炭資源的浪費(fèi)數(shù)量就高達(dá)250億噸。我國(guó)煤炭開(kāi)采方式落后是導(dǎo)致資源的回收率低的主要原因，并且極其容易產(chǎn)生安全隱患。另外，我國(guó)小型煤礦在生產(chǎn)技術(shù)方面也十分落后，并以大幅度消耗煤炭資源、降低礦山服務(wù)年限作為代價(jià)，使煤炭資源陷入大量浪費(fèi)的境地。

(二)煤炭資源超負(fù)荷開(kāi)采現(xiàn)象加劇

近年來(lái)，我國(guó)煤炭在價(jià)格方面存在著一定的漲幅，不少煤炭企業(yè)在以效益最大化為目的的情況下，對(duì)部分地區(qū)的煤炭資源進(jìn)行超負(fù)荷開(kāi)采，驗(yàn)證違反了相關(guān)規(guī)定，與合理開(kāi)采煤炭理論相差甚遠(yuǎn)，而且無(wú)序開(kāi)采現(xiàn)象極其嚴(yán)重，煤礦的安全生產(chǎn)日益陷入危機(jī)當(dāng)中，不斷發(fā)生安全事故。若持續(xù)使用這種超負(fù)荷的開(kāi)采模式對(duì)煤炭資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，必將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)煤炭資源用盡，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

(三)煤炭資源開(kāi)采及規(guī)劃不合理

我國(guó)部分煤炭豐富地區(qū)考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和地方發(fā)展，持續(xù)投資開(kāi)辦煤礦開(kāi)采企業(yè)，近幾年煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不僅數(shù)量多，且規(guī)模較大大，雖然起到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，但煤炭資源消耗速度極快，且沒(méi)有按照相關(guān)回收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤炭資源進(jìn)行回收，導(dǎo)致煤炭資源問(wèn)題日益凸顯。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然我國(guó)計(jì)劃在2015年實(shí)現(xiàn)25個(gè)億噸的煤炭產(chǎn)量，但各個(gè)省市規(guī)劃總產(chǎn)量之和為38個(gè)億噸，大大超出了我國(guó)的計(jì)劃數(shù)量。

(四)煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響突出

現(xiàn)階段，我國(guó)一些煤炭企業(yè)在開(kāi)發(fā)煤炭資源時(shí)仍然使用“資源－產(chǎn)品－廢品”的單向線性方式，這種煤炭開(kāi)發(fā)方式造成煤炭資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，煤炭資源的粗獷開(kāi)采引起礦區(qū)環(huán)境承受力降低，導(dǎo)致周?chē)孛娉霈F(xiàn)塌陷、滑坡等現(xiàn)象，采空區(qū)水量減少，使當(dāng)?shù)鼐用耧嬎畣?wèn)題陷入困境。除此之外，煤炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣和廢水通常都是直接排放于大氣和地下水道，使空氣和水體受到嚴(yán)重污染。

(五)煤炭行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)法規(guī)不完善

煤炭行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)變更頻繁，管理層人員不斷減少，對(duì)于行業(yè)的管理更顯弱勢(shì)。我國(guó)用來(lái)約束煤炭行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)體系仍處于不完善水平，還有較大的補(bǔ)充空間，煤炭資源開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)過(guò)程中審批不嚴(yán)謹(jǐn)、審核不充分等問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，法律對(duì)于煤炭資源保護(hù)力度還有待提高。

二、煤炭開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)對(duì)策和建議

(一)設(shè)立環(huán)境評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)，對(duì)煤炭資源進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)

應(yīng)綜合考慮短期利益與長(zhǎng)期目標(biāo)，對(duì)煤炭資源進(jìn)行科學(xué)合理的有序開(kāi)發(fā)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)，摒棄傳統(tǒng)觀念，例如“先破壞后治理”，對(duì)煤炭資源進(jìn)行科學(xué)合理的劃分及管理，并在此基礎(chǔ)上制定對(duì)應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)，嚴(yán)格按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的方針進(jìn)行管理，不斷提高煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境及污染等問(wèn)題的關(guān)心程度。與此同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化煤炭行業(yè)的科學(xué)管理機(jī)制，減少煤炭生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)、消費(fèi)等過(guò)程中造成損失及浪費(fèi)。

(二)補(bǔ)充并健全煤炭資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)

在環(huán)境問(wèn)題爆發(fā)的初期階段，國(guó)家頒布及實(shí)施了《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相應(yīng)的法律法規(guī)，用來(lái)約束資源開(kāi)發(fā)等行為，加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，使自然資源得到更加合理的配置、并取得了明顯的效果。但通過(guò)最近幾年對(duì)法律法規(guī)的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，這些法規(guī)雖然在一定程度上保障了煤炭開(kāi)發(fā)工作，但仍然有很多地方需要改進(jìn)，國(guó)家宏觀調(diào)控及自然資源整合等政策在某些地區(qū)難以展開(kāi)，進(jìn)一步補(bǔ)充并健全國(guó)家相關(guān)政策及法律法規(guī)顯得更加重要了。為了能使煤炭開(kāi)發(fā)過(guò)程中造成的資源浪費(fèi)及環(huán)境污染問(wèn)題得到一定的遏制，將生態(tài)損失降至最低，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、治理為輔的理念，制定用來(lái)制約礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的法律規(guī)定并嚴(yán)格實(shí)施，在前期，煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程，在后期，必須對(duì)其實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

(三)土地資源、水資源及大氣污染的治理

以“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾”這一原則為主要核心內(nèi)容，煤炭企業(yè)應(yīng)主動(dòng)肩負(fù)起土地復(fù)墾的任務(wù)。政府在加重對(duì)環(huán)境污染行為懲罰力度的同時(shí)，也不斷投入資金，用來(lái)提高煤炭開(kāi)發(fā)企業(yè)及社會(huì)人員的積極性，共同攜手做好土地及環(huán)境的保護(hù)工作。對(duì)于煤炭資源開(kāi)發(fā)所導(dǎo)致的塌陷、下沉等現(xiàn)象加大治理工作。坍塌區(qū)域通過(guò)生物科技及工業(yè)技術(shù)的，盡量將土地治理后恢復(fù)原貌的土地退還給農(nóng)民，供其進(jìn)行農(nóng)作。堅(jiān)持以廢治廢原則，通過(guò)廢物利用來(lái)降低煤矸石的堆積量，將被破壞的土地資源恢復(fù)原貌，之后不僅可以退還農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作，也可以于商業(yè)建筑。圍繞煤礦資源的特點(diǎn)，將礦區(qū)內(nèi)水資源的排放和供給進(jìn)行結(jié)合，實(shí)施水害控制優(yōu)化等措施。對(duì)于煤炭開(kāi)采過(guò)程中提取的礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等，必須在過(guò)濾及篩選的情況下才能考慮使用。除此之外，還應(yīng)投入資金建設(shè)污水處理廠，對(duì)于各煤炭企業(yè)排出的污水進(jìn)行集中式處理。如果排放的廢水中含義重金屬物質(zhì)或有毒有害物質(zhì)，必須先將其轉(zhuǎn)化為難溶重金屬化合物，再通過(guò)污水凈化處理后方可向外排放。除此之外，還應(yīng)在煤礦開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)大面積開(kāi)展綠化活動(dòng)，通過(guò)植樹(shù)造林的方式來(lái)降低水土流失。

(四)發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)

在煤炭開(kāi)采中的作用發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在煤炭開(kāi)采過(guò)程中的作用，為煤炭潔凈開(kāi)采技術(shù)的研究提供更多平臺(tái)，通過(guò)這些先進(jìn)的技術(shù)方式來(lái)降低生產(chǎn)過(guò)程中廢料的產(chǎn)生，使煤炭資源的綜合利用率得到有效提高，并使煤炭開(kāi)采對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響降低，使煤炭資源在發(fā)揮能源作用的同時(shí)被充分利用。

三、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)在煤炭資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的一系列矛盾與問(wèn)題，必須通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)、建立和健全相關(guān)法規(guī)制度，合理規(guī)劃科學(xué)管理等方式將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)，科學(xué)穩(wěn)定地開(kāi)發(fā)煤炭資源，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。

作者:任志揚(yáng)蒙淑翠黎明明單位:中國(guó)地質(zhì)大學(xué)