生活垃圾分類在醫(yī)院的實(shí)踐與思考
時(shí)間:2022-07-09 04:07:43
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摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,生活垃圾產(chǎn)量逐年增加,垃圾處理能力日趨飽和,形成了一個(gè)日益顯現(xiàn)的社會(huì)問題。醫(yī)院作為一個(gè)社會(huì)的組成單位,其生活垃圾處理難的問題同樣是社會(huì)的一個(gè)縮影。目前,生活垃圾分類存在著認(rèn)識(shí)不足、分類混亂、缺乏宣傳等問題。因此,將生活垃圾合理分類,最大程度利用其殘余價(jià)值,減少垃圾處置量,對(duì)環(huán)境、社會(huì)和醫(yī)院均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章基于醫(yī)院實(shí)際情況,在院內(nèi)實(shí)踐垃圾分類工作,通過實(shí)踐,分析問題,并提出了相應(yīng)的可行性建議,以期為醫(yī)院后勤管理創(chuàng)新工作提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:生活垃圾分類;醫(yī)院;實(shí)踐;思考
生活垃圾,是指人們?cè)谌粘I钪谢蛘咴谔峁┓?wù)的過程中產(chǎn)生的廢棄物[1]。這些廢棄物,有些尚有利用價(jià)值,可以通過回收、分解或再造進(jìn)行二次生產(chǎn),而有些則毫無用處。對(duì)于存在一定利用價(jià)值的生活垃圾,需要對(duì)其進(jìn)行細(xì)化分類,即垃圾分類———按一定條件對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類,按其屬性進(jìn)行分類儲(chǔ)存、投放和運(yùn)輸,最后進(jìn)行資源利用處理。垃圾分類的目的是將垃圾按屬性分類以提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,力爭(zhēng)物盡其用,最大程度地減少生活垃圾對(duì)環(huán)境造成的污染。醫(yī)院作為一個(gè)人員密集的公共場(chǎng)所,醫(yī)務(wù)人員、病員、家屬集中在此工作和生活,每天都會(huì)產(chǎn)生大量的生活垃圾,通過研究在醫(yī)院中實(shí)施生活垃圾分類收集、清運(yùn)、處置等工作,介紹了一些醫(yī)院生活垃圾分類的做法,總結(jié)了工作實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也針對(duì)在管理環(huán)節(jié)中存在的一些突出問題進(jìn)行了思考。
1醫(yī)院生活垃圾分類工作的背景和意義
2017年9月,國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等八部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類管理的通知》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕30號(hào)),明確提出在醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行生活垃圾分類管理。2017年9月,蘇州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下發(fā)了《蘇州市區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位垃圾分類工作實(shí)施方案》(蘇事〔2017〕72號(hào))[2],要求各機(jī)關(guān)及事業(yè)單位施行生活垃圾強(qiáng)制分類,提出了強(qiáng)制分類的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下,醫(yī)院主動(dòng)落實(shí)、積極探索,宣傳、發(fā)動(dòng)生活垃圾分類行動(dòng),將生活垃圾分類從理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。通過對(duì)生活垃圾的分類投放、分類收集、分類處置,能夠?qū)⒕哂谢厥绽脙r(jià)值的生活垃圾變廢為寶,既提高了垃圾資源利用水平,又可以減少垃圾焚燒或填埋處置量,實(shí)現(xiàn)了垃圾減量化和資源化,對(duì)保護(hù)環(huán)境起到了重要作用。對(duì)醫(yī)院的生活垃圾而言,分類收集和處置可以有效提高生活垃圾處理效率,降低生活垃圾處理成本,優(yōu)化院區(qū)環(huán)境,對(duì)醫(yī)院今后長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
2醫(yī)院生活垃圾分類工作的主要做法
2.1建立完善的組織管理體系。醫(yī)院成立了生活垃圾分類專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,對(duì)全院生活垃圾的處理實(shí)行“院長(zhǎng)—科長(zhǎng)—科員”三級(jí)管理體系。由分管后勤的副院長(zhǎng)主抓,后勤科科長(zhǎng)分管,后勤科專職科員具體落實(shí)。由后勤部門負(fù)責(zé)對(duì)全院生活垃圾的日常處理量及處理情況進(jìn)行詳細(xì)登記;對(duì)院(?。﹨^(qū)的生活垃圾收集桶或歸集區(qū)域進(jìn)行不定期抽查,并及時(shí)反饋檢查結(jié)果;及時(shí)解決全院日常生活垃圾收集和處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題或收到的投訴;按時(shí)完成各類生活垃圾信息上報(bào)工作。將生活垃圾處理工作的各類文字、表格、記錄等信息及時(shí)歸檔,以備日后查閱。2.2明確生活垃圾分類種類。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署要求,醫(yī)院將生活垃圾分類為:有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、園林綠化垃圾、建筑與裝修垃圾、大件垃圾、其他垃圾共七大類。①有害垃圾:主要指廢電池,如鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等,廢熒光燈管,如日光燈管、節(jié)能燈等,廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、廢溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、廢消毒劑及包裝物,廢膠片及廢相紙,廢硒鼓、廢墨盒等。②易腐垃圾:主要指餐廚垃圾。③可回收物:主要指廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。④園林綠化垃圾:主要指綠化作業(yè)產(chǎn)生的枯枝敗葉、樹枝枝干等。⑤建筑與裝修垃圾:主要指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物等。⑥大件垃圾:主要指在生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的體積較大、整體性強(qiáng)、需要拆分再處理的廢棄物品。包括廢舊大型家具等。⑦其他垃圾:主要指除上述垃圾以外的生活垃圾,如陶瓷、灰土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物等。2.3建立完整的流程化管理制度。醫(yī)院后勤保障部門多年來實(shí)施流程化制度管理,針對(duì)生活垃圾的處理制定了詳細(xì)的流程,將每一步處理過程書面化,讓生活垃圾處理工作通過流程圖的形式,既簡(jiǎn)明又扼要地讓所有工作人員一目了然。將每一位、每一家與生活垃圾處理相關(guān)的工作人員、處置單位在相應(yīng)的處置流程步驟中予以標(biāo)注,確保責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)制定了相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急流程,針對(duì)在生活垃圾處置過程中可能會(huì)產(chǎn)生的問題或緊急情況,提供相應(yīng)的解決辦法和緊急聯(lián)系人,確保生活垃圾處理工作順利進(jìn)行[3]。2.4建立穩(wěn)定的生活垃圾收運(yùn)和處置體系。在生活垃圾分類的理論基礎(chǔ)上,醫(yī)院逐步建立完善了“保潔—收集—轉(zhuǎn)運(yùn)—處理”的生活垃圾收運(yùn)體系,由提供保潔服務(wù)的社會(huì)化物業(yè)公司負(fù)責(zé)全院的衛(wèi)生保潔與生活垃圾收集工作,與市環(huán)衛(wèi)部門簽訂了垃圾清運(yùn)協(xié)議,確保每天來院清運(yùn)生活垃圾兩次。與具備專業(yè)處置資質(zhì)的廢棄物處理有限公司簽訂了《工業(yè)固廢委托處置合同》《危險(xiǎn)化學(xué)性廢棄物處置合同》,每年定期清運(yùn)并處置廢棄醫(yī)用活性碳、危險(xiǎn)化學(xué)性廢棄物及過期藥品等。對(duì)可回收物,主要指廢舊紙張,以及未污染的輸液袋等,進(jìn)行了分類化回收管理。將可回收物進(jìn)行最大程度地再次利用,有效地節(jié)約了醫(yī)院成本,體現(xiàn)了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。2.5提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。為了保障生活垃圾分類工作的推進(jìn),醫(yī)院在院區(qū)內(nèi)對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行了針對(duì)性的提升改造,開辟了專用的垃圾歸集區(qū)域,將各類生活垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾等集中歸集,以便于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)單位迅速清運(yùn),縮短了生活垃圾的留滯時(shí)間,避免生活垃圾長(zhǎng)期堆放產(chǎn)生二次污染。在污水處理站添置了新的污水處理設(shè)備,并配備專人進(jìn)行日常管理。醫(yī)院保潔人員實(shí)施分片包干制,由專人負(fù)責(zé)固定包干區(qū)域生活垃圾的收集與清運(yùn),醫(yī)院在建筑設(shè)計(jì)與建造時(shí),為保潔人員配備了專用的處置與休息用房,為廣大保潔人員提供了較為舒適的工作環(huán)境。
3醫(yī)院生活垃圾分類工作中存在的不足與思考
在醫(yī)院的發(fā)展過程中,隨著業(yè)務(wù)量的不斷上升,醫(yī)院就診人數(shù)、工作人員數(shù)量也逐年提高,由此產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量也呈不斷攀升勢(shì)頭。近年來,“綠水青山就是金山銀山”[4]的環(huán)保理念已深入人心,隨著政府對(duì)環(huán)保督查力度的不斷加強(qiáng),生活垃圾處理的要求也不斷嚴(yán)格,讓我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在生活垃圾分類工作中還存在一些問題。3.1生活垃圾收運(yùn)體系有待完善。在醫(yī)院生活垃圾“保潔—收集—轉(zhuǎn)運(yùn)—處理”的運(yùn)行體系中,各個(gè)子環(huán)節(jié)上均不同程度地存在不足。在“保潔”環(huán)節(jié),全院保潔人員配備仍有不足,隨著社會(huì)老齡化的加重,勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺,愿意從事又臟又累的保潔工作的人越來越少,造成了保潔人員流動(dòng)性較大、職業(yè)忠誠(chéng)度較低的現(xiàn)象。在“收集”環(huán)節(jié),由于醫(yī)院樓層較高、人流量大,大部份的通道、出入口、電梯都要給醫(yī)務(wù)人員、病員及家屬優(yōu)先使用,從而造成了污物電梯擁堵的現(xiàn)象,降低了生活垃圾的收集速度。在“轉(zhuǎn)運(yùn)”環(huán)節(jié),由于醫(yī)院的生活垃圾產(chǎn)生量較大,而醫(yī)院的生活垃圾中轉(zhuǎn)站作為輔助用房往往面積較小,生活垃圾需要在環(huán)衛(wèi)部門的配合下多次轉(zhuǎn)運(yùn),其轉(zhuǎn)運(yùn)效率有待提高。3.2餐廚垃圾與其包裝物混合清運(yùn)。在生活垃圾分類工作中,醫(yī)院對(duì)易腐垃圾,主要是餐廚垃圾進(jìn)行了細(xì)分,在收集時(shí)將餐廚垃圾與其包裝物進(jìn)行分類收集。然而在收集過程中,由于分類意識(shí)不強(qiáng)或未仔細(xì)辨別分類垃圾桶等原因,難免會(huì)有一些不可回收的包裝物如塑料袋、塑料盒等物品混雜投放至餐廚垃圾桶中,對(duì)收集造成了一定的影響。另外,在環(huán)衛(wèi)部門對(duì)易腐垃圾的清運(yùn)及處置過程中,對(duì)餐廚垃圾和其包裝物予以混合清運(yùn),并未完全做到分類回收,在今后的工作中仍有待溝通并改進(jìn)。3.3加大對(duì)生活垃圾分類工作的資金投入。生活垃圾分類工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集后,以往的一個(gè)收集點(diǎn)一個(gè)垃圾桶,如今變成了一個(gè)收集點(diǎn)兩個(gè)甚至數(shù)個(gè)垃圾桶,就全院范圍而言,生活垃圾桶的投放數(shù)量呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。在垃圾桶數(shù)量增加的同時(shí),也增加了折舊與損耗率,同時(shí),因?yàn)樯罾姆诸愂占?,“收集”與“轉(zhuǎn)運(yùn)”的工作量也隨之增加,必須增加必要的保潔人員數(shù)量,以保證工作的及時(shí)性和規(guī)范性,這也加大了醫(yī)院的勞務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。因此,醫(yī)院應(yīng)該加大對(duì)垃圾分類工作的資金投入,后勤部門應(yīng)及時(shí)做好前期準(zhǔn)備工作,根據(jù)各類垃圾的日產(chǎn)生量、主要產(chǎn)生地點(diǎn)的不同,合理編制分類垃圾桶的采購種類、大小和數(shù)量,在覆蓋全院各工作、生活區(qū)域,做到垃圾收集無死角的前提下,科學(xué)、精準(zhǔn)設(shè)置收集點(diǎn)并投放分類垃圾桶,合理使用資金。3.4加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和人員培訓(xùn)。在生活垃圾分類工作過程中,醫(yī)院后勤部門應(yīng)與宣傳部門緊密配合,做好垃圾分類的宣傳與動(dòng)員工作。在各個(gè)生活垃圾分類收集點(diǎn)的醒目位置張貼生活垃圾分類說明及指引投放標(biāo)志,引導(dǎo)工作人員、病員及家屬將生活垃圾正確地投放入相對(duì)應(yīng)的分類垃圾桶。在醫(yī)院各主要出入口、通道處,利用電子屏、易拉寶、公示欄、張貼公益廣告等形式,進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳和指導(dǎo)。制作并發(fā)放生活垃圾分類倡議書,號(hào)召生活垃圾分類工作從醫(yī)護(hù)人員做起,在醫(yī)院內(nèi)營(yíng)造良好的生活垃圾分類工作氛圍。利用醫(yī)院會(huì)議、網(wǎng)站、論壇、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等多種渠道,布置和宣傳生活垃圾分類工作,通過文字、圖片、微電影等形式介紹生活垃圾分類的正確做法。承擔(dān)醫(yī)院保潔作業(yè)的社會(huì)化物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握各種生活垃圾的正確分類,在平時(shí)保潔作業(yè)中將生活垃圾正確收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。加強(qiáng)工作考核,提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率,保質(zhì)保量地清運(yùn)不同種類的生活垃圾,并投放至醫(yī)院指定的專用收集區(qū)域。3.5加強(qiáng)流程管理。盡早實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類工作的信息化。醫(yī)院后勤部門應(yīng)制定完善的垃圾分類工作制度,明晰責(zé)權(quán),建立垃圾分類工作流程,針對(duì)七類不同的生活垃圾,分別制定相對(duì)應(yīng)的“投放-收集-清運(yùn)”流程;明確制定各類生活垃圾的處置辦法、處置單位、處置頻次,及時(shí)與各類生活垃圾處置單位簽訂規(guī)范合同,及時(shí)做好生活垃圾分類的各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、工作記錄,及時(shí)歸檔各類發(fā)票等。在平時(shí)做好生活垃圾分類工作的定期檢查工作,在年終表彰并獎(jiǎng)勵(lì)生活垃圾分類工作中的先進(jìn)個(gè)人或集體。此外,醫(yī)院后勤部門還應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),在垃圾袋、垃圾桶上張貼或印刷條形碼或二維碼,通過掃碼進(jìn)行信息錄入、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處置追蹤、溯源等,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類和處置的信息化管理[5]。生活垃圾分類工作是醫(yī)院后勤保障工作的重要組成部分,也是醫(yī)院后勤保障管理中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)存在的問題,研究有效措施予以及時(shí)改進(jìn),為生態(tài)文明建設(shè)作出醫(yī)院應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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作者:姜宜明 張一輝 單位:蘇州市中醫(yī)醫(yī)院