導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)建思路3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.1隊(duì)伍不穩(wěn)，素質(zhì)不高

在2009年的事業(yè)單位綜合改革中，農(nóng)技推廣系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)有了很大的改善，各單位的農(nóng)技站人員編制都基本配備到位，但是在目前的農(nóng)技隊(duì)伍中，依然存在以下問(wèn)題：一方面，農(nóng)技推廣人員“在編不在崗，在崗不在位”的現(xiàn)象比較普遍，占有農(nóng)技編制而不在崗或在其他崗的有很多，他們大都從事政府安排的其他事情，有些事與農(nóng)技推廣根本無(wú)關(guān)，真正從事農(nóng)技推廣的很少；另一方面，目前的農(nóng)技隊(duì)伍中，有部分人是退伍轉(zhuǎn)業(yè)的，有部分人是通過(guò)國(guó)家事業(yè)單位考試考進(jìn)來(lái)的，他們當(dāng)中很少有人是正規(guī)的農(nóng)學(xué)院校的畢業(yè)生，甚至有部分人以前根本就沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)技推廣工作，這些人普遍存在的一個(gè)問(wèn)題是，他們不是自己主動(dòng)愿意到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來(lái)的，他們本身就缺乏從事農(nóng)技推廣的動(dòng)力，進(jìn)而造成了農(nóng)技推廣隊(duì)伍接受新知識(shí)能力差、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)不熟悉、跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐等問(wèn)題[1-4]，很難滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要。

1.2培訓(xùn)錯(cuò)位，作用有限

目前，有很多家庭都接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，但在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中，存在4個(gè)錯(cuò)位問(wèn)題：一是培訓(xùn)主體錯(cuò)位。在目前接受農(nóng)技培訓(xùn)的農(nóng)戶中，有很多農(nóng)民是在購(gòu)買種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)資商品時(shí)自己向農(nóng)資供應(yīng)商咨詢的，逐利是商人的本性，因此通過(guò)農(nóng)資供應(yīng)商的農(nóng)技培訓(xùn)，作用可想而知，這家有這種產(chǎn)品，就說(shuō)這種方法好，那家有那種產(chǎn)品，就說(shuō)那個(gè)方法行。在這里，筆者更想把此種培訓(xùn)稱為宣傳，是商家的一種銷售策略。其實(shí)，真正的農(nóng)技培訓(xùn)應(yīng)該是公益性的，其培訓(xùn)主體應(yīng)當(dāng)是各級(jí)政府。二是認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。當(dāng)前參加農(nóng)技培訓(xùn)的培訓(xùn)方，大都存在認(rèn)識(shí)不到位、走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付的想法，上面要求規(guī)范，但到具體的實(shí)施時(shí)，動(dòng)作變形。三是方式錯(cuò)位。真正的農(nóng)技培訓(xùn)，專業(yè)人員應(yīng)該深入到農(nóng)戶，深入到田間地頭，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，但是實(shí)際的農(nóng)技培訓(xùn)大部分卻是在會(huì)議室里進(jìn)行。四是內(nèi)容錯(cuò)位。目前，大多數(shù)農(nóng)技培訓(xùn)的內(nèi)容都是固定的，培訓(xùn)人員也是照本宣讀，很少有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的實(shí)用技術(shù)，從而達(dá)不到實(shí)際的效果。

1.3職能不清，公益缺失

農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)是公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是目前的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要有2種：一種是專門的推廣機(jī)構(gòu)，包括各級(jí)的區(qū)域中心站，他們的體制是人、才、物三權(quán)歸上級(jí)垂直部門管理，而他們大部分人在從事經(jīng)營(yíng)，忙賺錢。另一種是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)辦公室，他們的人、才、物三權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，他們大部分時(shí)間和精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作上，導(dǎo)致推廣人員無(wú)法專心從事農(nóng)技推廣服務(wù)，其工作責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)技推廣上，履行公益性職能少，而把工作的重心放在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和黨政中心工作上，導(dǎo)致農(nóng)技推廣職能嚴(yán)重缺位。

1.4經(jīng)費(fèi)不足

農(nóng)技推廣工作是一項(xiàng)公益事業(yè)，既然是公益，就應(yīng)由政府主導(dǎo)，就要有投入。但是，目前的實(shí)際情況是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)都不足，作為基層政府，花出去的錢，應(yīng)該是立即就有回報(bào)的，而對(duì)于純公益性的農(nóng)技推廣，回報(bào)周期長(zhǎng)，效益不明顯，因此政府根本就不愿花錢。每年財(cái)政預(yù)算中的農(nóng)業(yè)支出，90%以上是農(nóng)技工作人員的工資，真正用在農(nóng)技推廣上的經(jīng)費(fèi)很少，這就造成了農(nóng)技人員拿著工資，但因沒(méi)錢，而不能正常從事工作，整天顯得無(wú)所事事。這種由于經(jīng)費(fèi)短缺造成推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)作困難在一定程度上也影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。

2原因分析

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

目前，中央是很重視農(nóng)業(yè)工作的，連續(xù)多年的中央一號(hào)文件就很能說(shuō)明此問(wèn)題，但地方政府在執(zhí)行政策的過(guò)程中變了型，上級(jí)的文件成了在會(huì)議室中學(xué)習(xí)的材料而不去執(zhí)行。因此，由于政府沒(méi)有給予其足夠的重視，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員從事農(nóng)技推廣工作的積極性不高，不安心、不盡心、不熱心現(xiàn)象普遍。

2.2基層農(nóng)技推廣條件差

“遠(yuǎn)看像討飯，近看農(nóng)技站”，曾經(jīng)這句話成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的真實(shí)寫照。由于政府重視不夠，投入不足，造成農(nóng)技推廣工作條件差、待遇低，有的連基本的辦公條件都沒(méi)有，盡管目前隨著各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的逐漸加大，情況有所好轉(zhuǎn)，但總體上條件還算差的，因而農(nóng)技隊(duì)伍中既留不住人才，又引進(jìn)不了人才，造成農(nóng)技推廣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高。

2.3農(nóng)技推廣的方式不對(duì)

目前，在農(nóng)村留守的人員大部分是“38、61、99”人員，即婦女、兒童和老人，他們大都不把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)收入的主要方式，農(nóng)業(yè)對(duì)他們來(lái)說(shuō)僅僅是副業(yè)；加之他們知識(shí)水平低，很難吸收新知識(shí)，接受新技術(shù)，非常需要有人下鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范。但是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)能準(zhǔn)確把握農(nóng)民的特征，而是按照自己的思維為農(nóng)民選擇推廣方式。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，大都是通過(guò)辦培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家演講，這種方式雖然正規(guī)卻不適合農(nóng)民，農(nóng)民們要的是實(shí)際的做法，專家們一般講的是理論，理論和實(shí)際是有差距的，而且該種培訓(xùn)是針對(duì)大戶的，一般的散戶都接受不到這種服務(wù)，這就造成了推廣效果的不理想。

2.4定位不準(zhǔn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中處于什么地位，是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作，還是作為一項(xiàng)次要工作，這是事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)識(shí)上并不完全到位，對(duì)農(nóng)業(yè)工作的定位不準(zhǔn)，不能正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的重要性，以至于沒(méi)有真正把農(nóng)業(yè)工作當(dāng)作中心工作。

2.5投入不足

農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要面向“三農(nóng)”，但政府公共財(cái)政使用方向還不能完全惠及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。即使惠及到了，由于部分縣市的財(cái)政比較困難，也沒(méi)有把政府撥付的財(cái)政資金完全運(yùn)用到農(nóng)技推廣上來(lái)。

2.6規(guī)模種植少，示范效應(yīng)不明顯

目前的農(nóng)業(yè)種植，大多還是一家一戶的小范圍操作，規(guī)模小，每家每戶的想法又不同，行動(dòng)不能統(tǒng)一，在客觀上給農(nóng)技推廣工作帶來(lái)了一定的阻礙作用。

3建議

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，筆者深刻體會(huì)到：領(lǐng)導(dǎo)的重視是各項(xiàng)工作取得成功的關(guān)鍵，上級(jí)要制定一系列的制度，確保讓基層政府的主要負(fù)責(zé)人真正重視農(nóng)技推廣工作，而不是僅僅停留在口頭上，要把農(nóng)技推廣工作納入到民生工程中，納入到基層政府的政績(jī)考核中，通過(guò)考核，農(nóng)技推廣達(dá)不到要求的，應(yīng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

3.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

人才是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的主動(dòng)性因素，要千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精良的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。對(duì)于老員工要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，同時(shí)定期招聘大專及以上院校畢業(yè)生，吸收各類人才，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系注入新生力量。

3.3改變農(nóng)技推廣方式

農(nóng)民素質(zhì)高低不同，千篇一律的推廣方式，必定會(huì)影響推廣效果，必須因地因人而異，采用不同的推廣方式，向多樣化發(fā)展，把農(nóng)技推廣工作的著力點(diǎn)放在深入基層與農(nóng)民群眾的直接接觸上，通過(guò)個(gè)別指導(dǎo)、試驗(yàn)示范、村民組等小范圍培訓(xùn)會(huì)、具體案例介紹等方式，向群眾傳達(dá)他們感興趣的實(shí)用技術(shù)，比如目前在全省開(kāi)展的“萬(wàn)名農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”工作，就是農(nóng)技推廣工作中比較切實(shí)可行的方式，這項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)的正是農(nóng)技人員與群眾的無(wú)縫對(duì)接，保證了技術(shù)傳導(dǎo)過(guò)程中的不變形。在技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，農(nóng)技人員還要向農(nóng)戶提供產(chǎn)前信息和產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售信息，使得農(nóng)戶能夠接受產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)。

3.4明確定位

“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”，目前在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中很多人都知道這句話，但是在實(shí)際工作中又不能很好地執(zhí)行，因此要把農(nóng)業(yè)工作定位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作上來(lái)，并作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的一個(gè)重要內(nèi)容。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的屬性和職能，明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)定性為服務(wù)“三農(nóng)”的公益性質(zhì)，并明確承擔(dān)的職能和業(yè)務(wù)范圍。

3.5強(qiáng)化責(zé)任

沒(méi)有責(zé)任心，是做不好工作的，在農(nóng)技推廣中，一是明確工作職責(zé)，明確主管農(nóng)業(yè)工作的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)3個(gè)不同層次在農(nóng)技推廣和服務(wù)“三農(nóng)”工作中的具體責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作人員的責(zé)任，著重把握好崗位設(shè)置關(guān)、資格認(rèn)定關(guān)、責(zé)任確定關(guān)。二是加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任就應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，是工作人員責(zé)任的就要由工作人員承擔(dān)。三是加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)于沒(méi)有履行好本職工作的，應(yīng)有相應(yīng)的懲罰制度作保證。

3.6增加政府的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入

投資經(jīng)費(fèi)少已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要原因之一。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，必須暢通農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)渠道。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作和技術(shù)條件，加快對(duì)原有設(shè)備的維護(hù)更新，提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)確保對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的經(jīng)費(fèi)投入，并隨著財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

3.7改善農(nóng)技推廣條件

一是加強(qiáng)資金投入，改善農(nóng)技推廣人員的辦公條件。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員本身的培訓(xùn)，使他們擁有過(guò)硬的技術(shù)條件。三是改善農(nóng)技推廣人員的政治待遇，對(duì)于一些單純從事純公益的農(nóng)技推廣工作人員，取得顯著成績(jī)的，不僅經(jīng)濟(jì)上要給予獎(jiǎng)勵(lì)，更要從政治上給予關(guān)心，打破事業(yè)身份和公務(wù)員的限制，優(yōu)先給予提拔重用。

3.8努力推進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)

一家一戶的作坊式經(jīng)營(yíng)方式，已嚴(yán)重地制約了中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，更嚴(yán)重阻礙了農(nóng)技推廣工作中的速度和效果。因此，應(yīng)努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。首先要從制度上保證土地使用權(quán)的合法流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地向承包大戶甚至是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，成立專門的土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，成為從事農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的專門服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。在農(nóng)技推廣中，要真正做到政府主導(dǎo)、群眾參與、行為規(guī)范、制度保證，只有這樣才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正地服務(wù)于民，科技成果為民所用，最后達(dá)到改善農(nóng)民生活質(zhì)量的目的。

作者：張業(yè)忠工作單位：安徽省肥東縣梁園鎮(zhèn)農(nóng)技站

第二篇

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

1．推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難以到位。近些年，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在很多方面都有了新的突破，但是，要想把這些新的技術(shù)真正的應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者受益，研究出新的技術(shù)只是第一步，只是基礎(chǔ)，更重要的是要將這些技術(shù)推廣出去，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到技術(shù)的重要性及其能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。就目前的推廣體系而言，存在著推廣體系斷層，沒(méi)有專業(yè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)的一線推廣工作，至使有很多新的技術(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不知道，不了解，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研究出了好的技術(shù)，下面卻沒(méi)有相應(yīng)的體系將這種技術(shù)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)者宣傳，在技術(shù)使用的過(guò)程中，遇到了問(wèn)題又不知道向何人請(qǐng)教，沒(méi)有專業(yè)的人員負(fù)責(zé)技術(shù)的推廣與指導(dǎo)工作，出現(xiàn)技術(shù)出了，沒(méi)有管的現(xiàn)象，這就阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，或者說(shuō)沒(méi)有開(kāi)好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的好的開(kāi)頭。

2．行政指令推廣，服務(wù)對(duì)象難以接受。有部分地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，使用強(qiáng)制式的行政指令推廣，其相關(guān)部門使用這種方式進(jìn)行技術(shù)的推廣主要是基于對(duì)技術(shù)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為推廣這種技術(shù)是“萬(wàn)無(wú)一失”，信心十足的有著百分之百的把握能為農(nóng)戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這樣就單方面決定采取下硬性指令的方法。其實(shí)，這種做法是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)部門的“一廂情愿”，而農(nóng)戶由于對(duì)技術(shù)的不了解，對(duì)技術(shù)推廣前景的擔(dān)憂，對(duì)于這種做法是很難接受的，這種情況就會(huì)導(dǎo)致即使是技術(shù)得到了推廣，但農(nóng)戶的積極性也沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，農(nóng)戶是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要單位，他們的積極性如果偏低的話，技術(shù)就不能得到最好效果的推廣，也就很難從技術(shù)推廣中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這樣做，不但不利于技術(shù)的推廣，反而還會(huì)讓農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)產(chǎn)生懷疑。

3．農(nóng)民素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)難以普及。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具備一定的文化素質(zhì)，既然稱之為“技術(shù)”，共就有與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不同的情況，就有一定的科技含量，而這些科技方面的東西，沒(méi)有一定的文化素質(zhì)是很難理解的。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不但要有相應(yīng)的文化素質(zhì)，還要有一定的思想覺(jué)悟，也就有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用先進(jìn)技術(shù)的意識(shí)，有“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，這樣才能讓農(nóng)戶去嘗試著探討使用新的技術(shù)，在技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程中如何遇到了問(wèn)題才能積極的探討解決的辦法。然而，當(dāng)前的實(shí)際情況則是，大部分農(nóng)民的素質(zhì)還是處于一個(gè)比較低的水平，這也就限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

4．服務(wù)環(huán)節(jié)單一，推廣效果難以提高。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作要由相關(guān)的部分制度相應(yīng)的技術(shù)推廣計(jì)劃，還要針對(duì)技術(shù)推廣后在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有計(jì)劃的解決與指導(dǎo)，這才能保證技術(shù)實(shí)施的效果，才能為農(nóng)戶增加一定的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在當(dāng)前的大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，相關(guān)部門對(duì)新技術(shù)的推廣服務(wù)環(huán)節(jié)單一，有的部分甚至只有在農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)中對(duì)新技術(shù)例行的進(jìn)行一下宣傳，宣傳結(jié)束了，對(duì)新技術(shù)的推廣也就結(jié)束了，更不用說(shuō)技術(shù)的后期指導(dǎo)工作了，這種技術(shù)推廣工作不僅是服務(wù)環(huán)節(jié)單一，且對(duì)技術(shù)的推廣流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展，不能取得最終的實(shí)效，推廣效果也就不太理想。

5．技術(shù)人員知識(shí)提高和技術(shù)更新難，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)少。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣最終要由人去實(shí)施，而這項(xiàng)技術(shù)的推廣、指導(dǎo)、驗(yàn)證及后期的研究都要由相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行，而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中面臨的一個(gè)十分棘手的問(wèn)題就是技術(shù)人員的知識(shí)和技術(shù)更新的難度較大，相關(guān)部分對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)的重視不夠，很少有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一方面要將最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推廣技術(shù)的應(yīng)用，另一方面是要走出去，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)去“取經(jīng)”，去開(kāi)闊自身的視野，向人家學(xué)習(xí)技術(shù)推廣的經(jīng)驗(yàn)，這樣才有利于技術(shù)人員的成長(zhǎng)，只有技術(shù)人員的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)提高上去，才能更好的指導(dǎo)農(nóng)戶使用新技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在問(wèn)題的對(duì)策

1．提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)。為了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開(kāi)展并取得一定的成效，首先要做的就是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)，從政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門到每一位農(nóng)業(yè)種植戶都要認(rèn)識(shí)到推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)好處，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本，正所謂“思想決定行動(dòng)”，只有思想認(rèn)識(shí)上去了，才能指導(dǎo)進(jìn)一步的行動(dòng)。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)提高不能光是停在口頭上，應(yīng)抓落實(shí)，多舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的活動(dòng)，制定技術(shù)推廣的計(jì)劃與方案，與其他部門進(jìn)行聯(lián)合，解決在技術(shù)推廣中出現(xiàn)的問(wèn)題與困難，這樣才是真正的從認(rèn)識(shí)上提高了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

2．進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民科學(xué)種田意義。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中農(nóng)民的整個(gè)素質(zhì)偏低是制約技術(shù)推廣的一個(gè)障礙，那么，如何解決農(nóng)戶素質(zhì)偏低而導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)不夠，進(jìn)一步阻礙推廣工作的進(jìn)一步實(shí)行呢？只有加大宣傳力度，讓農(nóng)戶有更多的機(jī)會(huì)了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)戶在了解農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠?yàn)槠鋷?lái)多大的經(jīng)濟(jì)效益增收，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)應(yīng)用過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題的解決方法，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)該政府是有計(jì)劃、有組織的在進(jìn)行，免除他們的后顧之憂。而這些信息都要通過(guò)宣傳活動(dòng)來(lái)傳遞給農(nóng)戶，一次兩次的宣傳是不會(huì)有效果，要多次，還要保證活動(dòng)的多樣性，宣傳活動(dòng)的內(nèi)容還人貼近農(nóng)民，這樣才能讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)有更深的了解。

3．加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。任何新鮮事物的出現(xiàn)，就不能在一段時(shí)間內(nèi)迅速的得到普及，都要得到實(shí)踐的驗(yàn)證，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也是一樣。在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣過(guò)程中，要培養(yǎng)一批科學(xué)思想意識(shí)強(qiáng)、文化素質(zhì)高，并且有先進(jìn)頭腦的農(nóng)戶做技術(shù)適用的帶頭人，也就是做“第一個(gè)敢吃螃蟹”的人，只有有這樣的農(nóng)戶先帶頭使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益讓其他農(nóng)戶真真正正的看到，這才是最有說(shuō)服力的，這對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣才是最有意義的。農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)可以成立專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，成立這樣的組織，讓農(nóng)戶帶頭人感覺(jué)到自己是有依靠的，對(duì)于組織的管理，部分制定相關(guān)的規(guī)定，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人還在有一定的鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)他們的積極性，調(diào)動(dòng)他們使用新的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自信心。

4．進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作是從農(nóng)業(yè)技術(shù)研究到農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體實(shí)施一系列工程，在這個(gè)工程中涉及到技術(shù)的選擇、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等多個(gè)方面，相關(guān)部門應(yīng)綜合考慮技術(shù)推廣中的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取多種經(jīng)營(yíng)方式，例如可以采用農(nóng)戶獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式，讓農(nóng)戶合心的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于技術(shù)推廣后得到的質(zhì)量精良的農(nóng)產(chǎn)品，相關(guān)部門對(duì)其銷售也應(yīng)該回以指導(dǎo)，可以配套一些加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步，將產(chǎn)品推向市場(chǎng)，真正讓農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)效益。

5．加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。一要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡(luò)。縣一級(jí)要突出新品種、新技術(shù)引進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)突出試驗(yàn)示范的推廣，發(fā)揮新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范作用，還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配置相關(guān)專業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，更好為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作肩負(fù)著農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，肩負(fù)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程順利進(jìn)行。雖然在當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中有這樣或那樣的問(wèn)題，但這并不能減少我們將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決心。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式已經(jīng)不再是過(guò)去的從土里刨食的傳統(tǒng)模式，我們要轉(zhuǎn)變思想，大膽創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

作者：汪志龍工作單位：桃江縣武潭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站

第三篇

一、加大財(cái)政投入確保對(duì)公共部門推廣體系的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)

把落實(shí)財(cái)政支持作為完善激勵(lì)制度的基礎(chǔ)。只有確保對(duì)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入，保障這些機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和推廣經(jīng)費(fèi)，才能從根本上解決激勵(lì)問(wèn)題。要繼續(xù)完善加強(qiáng)對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目推廣的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，通過(guò)重大項(xiàng)目補(bǔ)助促進(jìn)重大技術(shù)的推廣和運(yùn)用。把改善福利待遇作為加強(qiáng)激勵(lì)的第一要?jiǎng)?wù)。福利待遇過(guò)低是導(dǎo)致公共部門農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作積極性不高的最直接原因。要確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的崗位工資、薪級(jí)工資按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員同工同酬，應(yīng)盡量確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工資與全省非私營(yíng)單位職工平均工資基本一致，以此穩(wěn)定人員隊(duì)伍。把完善社會(huì)保障作為加強(qiáng)激勵(lì)的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)保障不力也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員尤其是基層工作積極性不高、社會(huì)成就感低的重要原因。對(duì)于常年工作在基層一線還沒(méi)有參加任何社會(huì)保障項(xiàng)目的人員，盡量要按照公共和個(gè)人共同承擔(dān)的原則來(lái)參與基本社會(huì)保障項(xiàng)目。將欠賬補(bǔ)齊后，各級(jí)財(cái)政部門要將公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等應(yīng)由單位繳納部分列入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政條件允許的地方，應(yīng)將上述人員的應(yīng)由單位配套的住房公積金也納入財(cái)政預(yù)算，享受和其他非私營(yíng)單位職工同等的待遇。

二、引導(dǎo)社會(huì)投入讓非公技術(shù)推廣體系成為公共部門推廣體系的補(bǔ)充

積極鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。對(duì)于推廣效果好、經(jīng)濟(jì)效益顯著的組織，可以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。除此之外，可以通過(guò)建立財(cái)政推廣基金的方式，為這些非公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提供貸款擔(dān)保及其他信用服務(wù)，更好地發(fā)揮非公共部門技術(shù)推廣組織靈活性強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，為農(nóng)戶提供更加多樣、更具特色的技術(shù)服務(wù)。此外，運(yùn)用財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，專門用于對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的支持和相關(guān)部門人員的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。將符合“兩型”農(nóng)業(yè)要求的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用技術(shù)和農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)因地制宜按示范項(xiàng)目的方式進(jìn)行分類推廣，仔細(xì)實(shí)施每個(gè)示范項(xiàng)目在短期內(nèi)增加的成本，以財(cái)政補(bǔ)貼或者優(yōu)惠貸款（財(cái)政貼息）的方式給示范項(xiàng)目以補(bǔ)償，增強(qiáng)農(nóng)民從事示范項(xiàng)目的積極性，通過(guò)示范項(xiàng)目帶動(dòng)“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)對(duì)于參與示范項(xiàng)目并取得良好效果的技術(shù)推廣人員，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼，提高他們推廣此類技術(shù)的積極性和主動(dòng)性。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人才建設(shè)

目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍狀況已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)“兩型社會(huì)”“、兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)推廣各部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃，使人員培訓(xùn)長(zhǎng)期化、制度化，強(qiáng)化“兩型”觀念，使其適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶需求的變化，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成果作為考核晉升的依據(jù)。與此同時(shí)，要把隊(duì)伍建設(shè)和人才招聘、收入分配、晉升機(jī)制、技術(shù)職務(wù)評(píng)聘緊密結(jié)合，建立隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高、能力不斷增強(qiáng)、年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的體制。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，落實(shí)相關(guān)待遇，吸引優(yōu)秀人才從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)內(nèi)整合，打破原來(lái)?xiàng)l塊分割、互不干涉，欠缺協(xié)調(diào)合作的局面。在縣一級(jí)可設(shè)置農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)等技術(shù)推廣中心部門。縣級(jí)以下的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)特色、資源特色、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和政府財(cái)力情況，因地制宜選擇機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，但無(wú)論選擇哪種機(jī)構(gòu)設(shè)置方式，都應(yīng)當(dāng)有利于上級(jí)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有利于公益性職能的履行，有利于各推廣部門、組織之間的協(xié)調(diào)，有利于為農(nóng)民提供反應(yīng)快速的公共服務(wù)。

四、建立科學(xué)合理的考核機(jī)制

主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位職責(zé)，結(jié)合兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，明確不同崗位人員的考核內(nèi)容和方式，根據(jù)考核內(nèi)容建立指標(biāo)體系，根據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)，以此強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的責(zé)任。對(duì)基層一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考核，要建立業(yè)務(wù)主管部門，基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，服務(wù)對(duì)象三方共同考核的機(jī)制，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將服務(wù)對(duì)象對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合評(píng)價(jià)作為主要考核內(nèi)容。要形成合理的人員進(jìn)出機(jī)制。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，決定聘用人員續(xù)聘與否。解聘后所缺崗位或者新增崗位人員通過(guò)公開(kāi)招聘從原落選人員或大中專院校畢業(yè)生中公開(kāi)招考錄用。完善職務(wù)、職稱晉升機(jī)制。要適當(dāng)給予推廣體系內(nèi)工作實(shí)績(jī)突出的人員以跳出體系到主管部門或者職能部門任職的機(jī)會(huì)，通過(guò)這種流動(dòng)可以加強(qiáng)其他部門對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的交流，也可以加速農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系內(nèi)人才隊(duì)伍更新。同時(shí)，對(duì)于職稱評(píng)聘，要向基層一線傾斜，且重點(diǎn)考察工作實(shí)績(jī)。

五、努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

要使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式符合兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、農(nóng)民需求和心理變化，不斷提高兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)的到位率。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散的過(guò)程實(shí)際上就是農(nóng)民從獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息到最終采用的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程實(shí)質(zhì)上也是農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者心理變化和行為變化的過(guò)程———從認(rèn)知到興趣、從評(píng)價(jià)試用到最終采用，這個(gè)過(guò)程的不同階段，對(duì)應(yīng)著不同的推廣方法。兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程也同樣遵循上述農(nóng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在研究推廣兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，在農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的階段應(yīng)投入更多的精力和成本，農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)足夠的認(rèn)知是他們有興趣評(píng)價(jià)使用并最終采用的基礎(chǔ)。不能因?yàn)樘嵘r(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的認(rèn)知困難而輕易放棄兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員可重點(diǎn)抓兩型農(nóng)業(yè)示范戶建設(shè)。兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目短期效益相對(duì)較低的特點(diǎn)，意味著這些技術(shù)項(xiàng)目一次性全面鋪開(kāi)推廣是困難的，但集中資金和重點(diǎn)抓好某區(qū)域內(nèi)的示范戶建設(shè)是可行的。通過(guò)兩型農(nóng)業(yè)示范戶的示范作用推動(dòng)創(chuàng)新的擴(kuò)散，帶動(dòng)普通農(nóng)戶采用兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)，無(wú)疑比全面無(wú)重點(diǎn)推廣的方式更有效率。要充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)，推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化遠(yuǎn)程服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者解決疑難困惑，大力宣傳兩型社會(huì)知識(shí)，提高廣大農(nóng)戶對(duì)兩型社會(huì)和兩型農(nóng)業(yè)的理解，讓“兩型”意識(shí)深入人心，為兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目推廣打下良好的思想氛圍和認(rèn)知基礎(chǔ)。規(guī)范非公推廣機(jī)構(gòu)與組織的行為。非公推廣機(jī)構(gòu)在技術(shù)推廣過(guò)程中往往會(huì)更多地考慮利益與回報(bào)問(wèn)題，導(dǎo)致忽視了社會(huì)效益，使其行為和后果均不符合“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展的需要。因此，制定和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法規(guī)，加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理，規(guī)范各企業(yè)、組織的推廣行為，尤其是各類經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織的行為，以完善非公有推廣組織的自律機(jī)制。

六、采取多種措施，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系內(nèi)人員的組織承諾

中國(guó)文化重視經(jīng)驗(yàn)中的情感體驗(yàn)成分，為了贏得組織內(nèi)成員的感情承諾，就要讓組織內(nèi)成員在工作實(shí)踐中體會(huì)到組織的關(guān)愛(ài)。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣決策部門要從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系內(nèi)人員尤其是基層一線人員的需要出發(fā)，悉心設(shè)計(jì)各項(xiàng)政策，營(yíng)造適宜的工作環(huán)境和組織文化環(huán)境，為基層技術(shù)人員高度投入兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作并努力達(dá)成推廣目的創(chuàng)造更好的條件。對(duì)于基層人員的每一份工作業(yè)績(jī)，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者都要給予積極的肯定，并通過(guò)公平的分配和晉升系統(tǒng)給予回報(bào)，實(shí)現(xiàn)情感留人和利益留人相結(jié)合的目標(biāo)。要為體系內(nèi)人員尤其是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的發(fā)展提供更多的培訓(xùn)和晉升空間，滿足他們的理想承諾要求。其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可根據(jù)員工的性別、年齡、性格、專業(yè)學(xué)歷等不同特征，做好具體的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作，幫助他們明確工作和人生遠(yuǎn)景。最后，要在上述工作的基礎(chǔ)上為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員尤其是基層人員的自我實(shí)現(xiàn)提供支持，建立一套完善的組織內(nèi)部職業(yè)生涯發(fā)展體系。要贏得體系內(nèi)人員的感情和忠誠(chéng)必須給予他們充分的信任。管理者要通過(guò)誠(chéng)實(shí)與公開(kāi)的溝通，與基層人員建立相互信賴的關(guān)系，給予他們歸屬感，不是通過(guò)嚴(yán)厲的規(guī)則而是通過(guò)教育培訓(xùn)、組織文化引領(lǐng)來(lái)降低組織不期望行為的發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的規(guī)范承諾。

作者：劉惠芝工作單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院