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一、農業產業化理論基礎的研究急待加強

（一）“農業產業化”概念的提出

農業產業化是1993年山東省在總結農業和農村發展經驗時，作為一種新的農業發展戰略而首先提出來的。進入90年代，山東實施按產業化組織農業生產的新思路，組織引導一家一戶的分散經營，圍繞主導產業和產品，實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，組建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，種養加、產供銷、內外貿、農工商一體化的生產經營體系，并取得了顯著成效。濰坊市于1993年初率先提出“確立主導產業，實行區域布局，依靠龍頭帶動，發展規模經營”的農業發展戰略。同年4月，山東省農委組成專門調查組赴濰坊及其所轄縣市進行深入細致的調查研究之后，向省委、省政府提交了《關于按產業化組織發展農業的初步設想與建議》的報告。1993年7月18日和8月19日，農民日報》兩次刊登了時任山東省農委主任的王渭田同志的文章《產業化是發展市場農業的重大戰略》。這篇文章是已知全國性報刊上有關農業產業化的第一篇文章（姜奇平，1997）。

“農業產業化”的概念一經提出便引起上上下下、方方面面的廣泛關注。近幾年更是在全國掀起了農業產業化理論研究和實踐的熱潮，并引起中央領導的高度重視。1995年12月11日，《人民日報》以超常規的篇幅和版面介紹了濰坊發展農業產業化的經驗，并配發了題為《論農業產業化》的社論。1996年全國人大八屆四次會議批準的我國《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》明確提出，要“穩定黨在農村的基本政策，深化改革”，要“鼓勵發展多種形式的合作與聯合，發展聯結農戶的中介組織，大力發展貿工農一體化，積極發展農業產業化經營?！蓖驹谑宕髨蟾嬷幸裁鞔_提出，要“積極發展農業產業化經營，形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的機制．推進農業向商品化、專業化、現代化轉變?！?/p>

（二）農業產業化理論研究的現狀分析

近幾年理論界圍繞農業產業化作了廣泛的研究，概括起來主要包括以下幾個方面：①農業產業化的內涵、實質和基本特征；②農業產業化產生和發展的條（原因）和客觀必然性；③農業產業化與農村改革、農業發展的關系；④地區農業產業化發展的戰略、規劃和政策建議；⑤農業產業化的組織形式和運行機制。在上述幾個方面中，大家對第二方面有比較一致的認識，但在其它方面均存在不同程度的意見分歧。據農業經濟問題雜志社的綜述（農業經濟問題雜志社，1997）理論界對農業產業化的內涵和實質的認識至少有11種觀點。本文認為，意見分歧是由觀察問題的角度不同造成的。總的說來，目前對農業產業化的研究，從分析角度看有人側重從宏觀進行研究，也有人側重從微觀進行研究，而從“產業”這一中觀層次，將宏觀和微觀結合起來加以全面研究的卻較為少見。

有很多同志側重從宏觀的產業結構和產業發展角度來研究農業產業化。他們大都認為。農業產業化，與論農業產業化的理論基礎“衣業一體化”、“種養加一條龍”等是個問層次的概念，后者是前者的具體表現形式。還有一個共同之處就是他們大都只提出促進農業產業化發展的政策建議．而一般不深入討論農業產業化經營組織的內部組織結構、運行機制等問題。由于研究問題的立足點不同，他們對農業產業化的認識也存在三種不同的觀點：①從農村經濟發展的全局來認識農業產業比c即農業產業化是農業咆括種植業和養殖業）與其產前、產中和產后的關聯產業的協作與聯合，而不是“質”的歸一。對于這種觀點來說“農村經濟產業化”比“農業產業化”的提法更恰當（秦少偉，1997）。②從農業產業化的發展趨勢來認識農業產業化。即由于受自然規律的制約，農業還不太像

產業，要用現代科學技術和現代工業來改造傳統農業，“農業產業化即農業的工廠化生產”?？傊?，要把農業“化”到工業方面去，或者“化”成工業那樣（陳吉元，1996）。③從農業產業的分化和綜合來認識農業產業化。即農業不僅包括農林牧漁業，而且包括與農業相關聯的工業和服務業，是農業“產前、產中、產后三個領域全部內容的總和”（張慎，1996）。農業產業化已不僅是農業與其關聯產業的協作和聯合，而且是它們“質”的歸一。這種觀點與第二種觀點正好相反，它不是把農業“化”到工業方面去，而是要把農業關聯產業“化”回農業。

也有不少同志側重從微觀的產業組織角度來研究農業產業化。他們大都認為“農業產業化’與“農業一體化”等是同一層次的概念，或“農業產業化”“農業產業一體化經營”的簡稱（牛若峰．1997）c他們均強調農民的創造性和農民在農業產業化經營組織中的主體地位；認為農業產業化是農民在市場機制作用下，為獲取某種利益而自發進行的誘致性制度（組織）創新；如果龍頭企業與農戶之間僅通過市場建立商品交換關系就不能稱之為農業產業化。牛若峰則進一步提出了判斷某一經營實體是不是產業化經營的三個標準（牛若峰1997）。但在農業產業化產生的誘因方面卻又存在一定的分歧。一種觀點認為，“農業產業化的經濟學內涵是外部規模經濟”（甘舒寧、鐘甫寧，豆998），“農業產業化的實質是農戶與市場的有效連接”，是農戶為解決家庭經營的外部環境（增強掌握信息的能力，提高談判地位等）而進行的組織創新（丁力，1997）。另一種觀點認為，“農業產業化是以市場化、社會化和集約化為特征的農業縱向合作化的過程”，“集約化就是要求農業應以適度的資金、土地和技術、管理、勞動的投入，實現高效率的經營”（楊旭，1997）。因此，農戶選擇農業產業化經營追求的不僅是外部規模經濟，還有內部規模經濟。總的說來，從微觀角度對農業產業化經營組織的研究，還缺乏深度，有待進一步探討。胡定寰的博士論文運用產業組織理論來研究農業產業化，并提出了“微觀農業產業化”的概念（胡定寰1997），具有一定的理論價值。

盡管大多數同志在給農業產業化下定義時，能兼顧宏觀和微觀兩個方面，但真正將兩者結合起來全面系統地進行深入研究的并不多見。實際上，目前在農業產業化理論研究過程中出現的一些意見分歧正是因此而產生的。如側重從宏觀角度研究農業產業化的同志大都強調政府在農業產業化發展過程中的促進作用，而較少考慮農民的意愿和創造性，以及龍頭企業（中介組織）與農戶之間利益機制的建立，對農業產業化經營的理解也較為寬泛（張開華，1997）。側重從微觀角度研究農業產業化的同志大都強調要尊重農民意愿，重視農民的創造性；要切實保護農民利益，提出要對龍頭企業與農民間的契約行為進行規范；要充分發揮合作經濟組織在農業產業化進程中的作用（王西玉，1997）。但他們對政府通過制定農業產業化規劃和戰略，促進農業產業化發展的重要性認識不足，認為政府的作用只限于培育市場、提供服務和“當好裁判”（丁力，1997）。

（三）研究農業產業化理論基礎的必要性

“農業產業化”是從實踐中總結出來的，并已在全國各地取得了初步成效。但從以上的分析可知，目前農業產業化的理論研究滯后于農業產業化的實踐，人們對農業產業化的認識尚未取得一致意見，甚至有不少同志陷入概念的紛爭而不能自拔①。究其原因，主要是對農業產業化的研究還缺乏必要

的基礎理論的指導。

由于對農業產業化存在認識上的偏差，在一些地區的農業產業化實踐中也存一定的問題。如一些地區不顧農民利益，采用計劃經濟的做法，強行收購農產品，以實現“加工增值”；有些地區不顧市場需求和當地資源狀況，盲目確定產業化項目和主導產業，結果給地區經濟造成損失；還有些地區對農業產業化認識模糊，不扎扎實實地做工作，卻做起表面文章。因此，總結國內外農業產業化的經驗，加強農業產業化理論基礎的研究，有利于科學揭示農業產業化的內涵和實質，有利于理論研究的不斷深入，并增強理論研究對農業產業化實踐的指導作用。

本文認為，農業產業化這一概念應從宏觀和微觀的結合部，即“中觀”層次上加以理解，它屬于產業經濟學（又稱中觀經濟學）的理論范疇。

二、產業經濟學：農業產業化的理論基礎

（一）產業經濟學及其理論架構

產業經濟學是一門研究市場經濟條件下產業發展的特殊矛盾關系及其運動規律的經濟學科（郭義鈞、邱鈞，1997）。這里，“產業發展的特殊矛盾關系”簡稱“產業關系”，它是指構成國民經濟的各產業間的關聯關系和產業內企業間的關系。產業間關聯關系的實質是產業間的投入產出關系，具體表現為直接關聯和間接關聯。直接關聯是指產業間在生產和技術上存在的直接的投入產出關系，如“糧食種植業一食品加工業”；間接關聯是指產業間通過其它產業存在的間接的投入產出關系，如“鋼鐵工業一（農機工業）一農業”。產業間的全部關聯總體上就表現為產業間在資源分配和產出上的比例關系。顯然，如果產業間在生產技術上不存在直接和間接的投入產出關系，這種比例關系便失去存在的依據和理論研究的價值。

以產業間的比例關系為研究對象，形成了產業結構理論。產業結構理論以經濟發展的動態眼光，尋求產業結構演變的一般規律，并為國家或地區制定經濟發展戰略提供依據。它主要研究產業結構的演變規律、產業結構的優化和調控機制、主導產業的選擇、產業的區域分布和空間結構等內容。以實證分析為基礎總結產業發展的規律是這一理論在方法論上的特色。產業結構理論是產業經濟學的“準宏觀部分”。

對產業間存在的生產技術上直接和間接的投入產出關系的研究，形成了產業關聯理論（也稱“產業聯系理論”、“產業關聯分析”、“投入產出經濟學”）。產業關聯理論與其說是一種理論，不如說是產業經濟分析的定量化的工具。它利用投入產出表來揭示社會再生產過程中的各種比例關系及其特征，從而為制定經濟計劃和進行經濟預測服務。投入產出表最大的長處是能夠反映產業（或企業內部）的中間投入和中間需求，即中間產品的運動，這是微觀經濟學和宏觀經濟學所做不到的。產業關聯理論可以說是產業經濟學的“中觀部分”。

以產業內企業間的關系為研究對象，形成了產業組織理論。產業內企業間的關系（即產業組織）對產業的經濟效益有重要影響：首先，某一產業的組織狀況，是否保持了該產業內的企業有足夠的改善經營、提高技術水平、降低成本的競爭壓力；其次，是否充分利用了規模經濟，使該產業的產品單位成本處于最低水平。產業組織理論為產業組織趨向合理提出了方向和途徑。它運用價格理論（特別是壟斷價格理論）來研究產業的合理組織，因此，屬于產業經濟學的“準微觀部分”。

產業結構理論、產業關聯理論和產業組織理論構成了產業經濟學的主體。一般認為，現代經濟學是由微觀經濟學和宏觀經濟學兩大部分組成的。以價格理論為核心的微觀經濟學，主要研究單個的抽象的生產者和消費者（企業和家計）的行為。在其理論體系中產業（企業的集合）以及產業之間的關系的具體形態都不出現，因此，微觀經濟學在理論邏輯上并不需要產業這一概念。以國民收入理

論為核心的宏觀經濟學，并不研究社會再生產全過程，而只研究其中的國民收入的運動，也就是只討論社會再生產過程中的最終產品的總量的運動（總供給和總需求的均衡）。它把中間產品的生產和交換關系（即產業之間的關系）抽象掉了，從而，產業這一概念在宏觀經濟學中也失去了蹤影。

但是，越接近現實的經濟活動，要解決現實的經濟問題，越使人感到“產業”這一概念的必要性?，F實中產業間和產業內企業間的關系是很復雜的。如果沒有一套產業經濟分析的理論和方法，就很難具體解決市場的有效均衡問題；也無法分析社會再生產過程中產業間中間產品的復雜的交換與消費關系，從而對社會再生產過程的全貌有一個完整的了解。產業經濟學正是在宏觀經濟學和微觀經濟學的基礎上，出于對現實經濟情況的分析和研究的需要，向“產業”這一中間層次的延伸和拓展而形成的應用經濟理論。它的理論架構及其與宏觀經濟學和微觀經濟學的關系可用圖1加以說明。

（二）農業產業化的基本內涵

眾所周知，傳統農業的一個基本特征是自給自足，農業所使用的簡陋工具及其它生產資料基本上靠農業自身解決．農產品除少量進入市場同其它部門交換外，主要供農民自己消費。產業革命以來，隨著技術進步和社會分工的發展，農業產業的分化加速，與其它經濟部門的分工越來越細，經濟交往日益增加。特別是二次大戰以后t世界各國農業現代化的迅速發展，使農業和農業關聯產業以及它們之間的相互關系發生了根本性的變化。

首先，農業的生產方式發生了很大的變化。在很多發達國家，動力機械和電力逐漸取代人力和畜力成為主要動力，機引農具逐漸取代手工工具成為主要工具，化學肥料取代有機肥料成為主要肥源。同時，在農業生產的各個環節，原來屬于傳統農業的許多生產職能從農業中分離出來。于是圍繞農業產業，在農業的產前、產中、產后便形成了一系列獨立的、與農業存在密切聯系的產業部門。從產業屬性來看，它們有的分屬于第二次、第三次產業，有的則仍屬于第一次產業（農業），我們統稱為“農業關聯產業”（這種“關聯”表現為生產技術上的投入產出關系）。例如，農業生產資料（包括農業機械、化肥、農藥等）的生產已成為現代工業體系中重要的產業門類。又如，農機具的修理和保養、農田水利建設、土壤改良、良種繁育、配合飼料的生產以及農用生產資料的運輸和銷售都逐步實現了專業化。再如，隨著農產品商品率的提高和人們消費觀念的改變，各種農產品的運輸、加工、儲存、保鮮和銷售業務都相繼發展為龐大的獨立的經濟部門。農業科研、農業技術推廣和服務部門也同農業分離，獨立化為許多為農業生產服務的職能部門。

其次，從準宏觀的產業結構層次來看，在農業產業分化的同時，農業與農業關聯產業的經濟聯系越來越密切，相互依賴性越來越強。一方面，農業已從獨立的生產部門變成了一個離開現代工業、服務業便不能獨立存在的經濟部門?，F代農業所使用的各種生產資料，包括種子、化肥、農藥和飼料等，不是由工業提供的或不經工業加工的越來越少；工業、服務業提供的各種產品、技術和勞務越來越滲透到農業生產過程的各個階段和各個環節。另一方面，農業關聯產業部門對農業的依賴性也大大加強。農業既是農用生產資料生產部門的銷售市場，又是農產品加工部門的原料供應者。在這種條件下，食品和以農產品為原料制成的其它消費品，已成為農業及其關聯產業的共同產物。農業和農業關聯產業之間，不僅在人力、資金、資源方面存在一般意義上的經濟聯系，而且還

在生產技術上存在較為密切的投入產出關系。這客觀上要求農業和農業關聯產業必須在分工協作的基礎上按照一定的比例關系協調發展。

最后，在農業與其關聯產業之間的經濟聯系日益密切的同時，它們之間實現經濟聯系的準微觀的組織形式也隨之發生變化。起初，農戶（農業企業）同有關的工商企業、服務組織之間主要是以市場為媒介發生一般的商品買賣關系；隨后，它們之間開始簽訂短期的、不固定的經濟合同，建立起比較松散的經營聯系；進而，為了節約交易費用、獲取規模經濟效益，它們之間開始訂立長期的、固定的經濟合同，建立起牢固的、穩定的經營聯系，逐步在經濟上結為利益共同體；最后，它們之間還產生了一定的組織聯系，以至逐漸在組織上實現一體化。

值得注意的是，隨著現代農業科技發展步伐的加快和農業機械以及高科技手段的廣泛應用，最近幾年在西方發達國家，農業的工業化取得很大進展。特別是生命科學和生物技術的迅猛發展，使人們更加了解生物的生長規律，對生物生長過程的控制能力也越來越強。在農業的一些領域，生產過程越來越廣泛地采用工業的工藝和管理方法，實行工廠化生產。這不僅昭示了農業產業發展的廣闊遠景，而且從較為現實的意義上說，農業的工廠化生產使農業生產的各個環節劃分為相對獨立的流程和工藝，為農業和農業關聯產業在產業屬性上的融合和微觀組織上的一體化創造了條件。

我們把上述建立在科技進步和產業分化基礎上的農業產業的發展過程，稱為“農業產業化”。因此，“農業產業化”這一概念可從準宏觀和準微觀（一般并稱為中觀）兩個經濟層次上加以認識和理解。從準宏觀的結構層次上分析，農業產業化是指隨著科技進步和經濟的發展，農業產業不斷分化和綜合，農業與其關聯產業日益緊密結合并實現協調發展的過程；從準微觀的組織層次上分析，農業產業化是指隨著農業市場化和社會化的發展，在農業生產經營過程中，農戶（農業企業）與有關利益各方為獲取規模經濟效益，自愿采用一定的組織形式進行聯合從而實現一體化經營的過程。

現代農業產業的分化和綜合，使人們不得不重新審視“農業”這一古老的概念。美國農業部基于其對農業的供應、生產、加工、銷售和消費等功能的極大相互依存性的認識，將農業及其相關的產業統一稱為“食物纖維體系（FoodandFiberSystem）”，并將其劃分為供產銷三個環節。農用生產資料的供應，包括農機、化肥、農藥、農膜、柴油、種子、飼料等投入物資的供應，稱為農業產前環節；種植業從種到收，畜牧業從育肥到出欄，林業從種植到砍伐，漁業從放養到捕撈等稱為農業產中環節；農畜產品以及林漁產品從離開農畜場、林漁場到銷售，包括收集、運輸、加工、儲存和銷售，稱為農業產后環節。而日本農林水產省則把農林漁業、關聯制造業（食品產業、資材供應產業）、關聯投資、飲食店和關聯流通產業（商業、運輸業）統稱為“農業·食物關聯產業”。

在本文的論述中，則使用了“產業化農業”這一概念。即把農業（包括農林牧漁）和農業產前環節的生產資料制造和供應業，產中環節的代耕、代播、代收、防疫、土壤改良和技術指導等服務業以及產后環節的農產品加工、保鮮、儲存和運銷業等，統稱為“產業化農業”。

（三）農業產業化：產業經濟學重要的理論范疇

從上述農業產業化的基本內涵的分析，我們不難看出農業產業化的研究的實質是揭示農業與其關聯產業間的關系以及產業化農業內部的企業間關系。農業與其關聯產業間在生產技術上的直接和間接的投入產出關系，在總體上表現為產業化農業內部各部門在資源分配和產出上的比例關系，即產業化農業的內部結構關系。因此，產業結構理論為研究產業化農業內部結構的演變規律、內部結構的調整和優化、主導產業的選擇、產業的區域分布和空間結構等提供了理論依據。

農業與其關聯產業間關系的實質是投入產出關系。產業關聯理論以一般均衡理論為基礎，運用投入產出表來揭示產業間的關聯關系，從而為產業經濟分析、也為產業化農業內部的經濟分析提供定量化的分析工具。利用投入產出表不僅可以揭示一個國家或一個地區農業和農業關聯產業各部門間客觀存在的技術經濟聯系及其特征，從而為其確定主導產業、促進結構升級提供依據；而且還可以分析一個大的經濟區域內各地區間的經濟聯系以及一個具體的農業產業化組織內部各部門（或利益主體）間的資源配置、生產規模等方面的比例關系，從而為宏觀的經濟決策和微觀的經濟管理服務。

產業化農業內企業間的關系是指產業化農業內部的有關利益各方（包括農戶、工商企業、服務組織等）實現經濟聯系的準微觀的組織形式。產業化農業的合理組織應能保持產業內的企業有足夠的改善經營、提高技術水平、降低成本的競爭壓力，又能充分利用規模經濟，使該產業的產品單位成本處于最低水平。產業組織理論為分析產業化農業的市場結構、市場行為和市場績效提供了理論基礎，并為產業化農業的合理組織指出了方向和途徑。

綜上所述，從產業經濟學的研究對象和農業產業化的基本內涵來看，農業產業化本身應該是產業經濟學研究的重要內容。但是，縱觀目前中外產業經濟學的內容，對農業和農業產業化的研究都不夠深入。產業經濟學理論的各個組成部分均先后產生于西方發達國家，作為一個完整的理論體系，則首先形成于50年代的日本。西方產業經濟學所研究的“產業”主要指工業，如產業結構理論著重研究的是工業結構，產業組織理論著重研究的是工業組織。而在我國，產業經濟學尚處于引進、消化、吸收階段。盡管如此，產業經濟學現有的內容體系為農業產業化的研究提供了理論基礎。農業無論是作為國民經濟的“母親產業”部門，還是僅作為一個具體產業部門，都具備產業的一般（共同）屬性，農業的發展也符合產業發展的一般規律。因此，運用產業經濟學的理論和方法來研究農業產業化無疑也是可行的。從我國的國情出發，則更有必要將農業產業化納入產業經濟學的研究范疇。改革開放以來，我國有許多學者積極地運用西方產業經濟學的一些理論來研究農業和農村發展問題，這無疑對農業產業化的研究和建立以社會主義市場經濟理論為基礎、適合中國國情的產業經濟學有著重要意義。

但是，在運用產業經濟學的基本理論研究農業產業化問題時，必須充分考慮農業產業的特殊性。農業的自然再生產的特點，導致農業在產業屬性上與工業存在很大的差別，如技術進步緩慢、自然風險大、生產相對分散、產品差別化程度低等等（顧煥章，1997）。在我們看來美國的農業已經實現現代化了，但是在美國的國民經濟體系中，農業仍然是需要保護的“幼小”產業。受工農業分離發展和重工業優先發展戰略的影響，我國農業的基礎仍相當薄弱，二元結構的矛盾相對突出。在很大程度上工業代表著先進，而農業則意味著落后。因此，對農業產業化的研究不能完全照搬現成的產業經濟學的理論，本人認為，最重要的是必須借鑒產業經濟學建立在實證分析基礎上的一套研究方法。