國外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式認(rèn)識

時間:2022-05-11 10:11:00

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國外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式認(rèn)識

我國是一個以農(nóng)業(yè)人口為主的國家,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,但是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走可持續(xù)發(fā)展道路是我國農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng),以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)技術(shù)原理及其基本規(guī)律為指導(dǎo),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中和產(chǎn)品生命周期中減少自然資源消耗、物質(zhì)投入量、廢棄物排放量,實現(xiàn)“投入品-產(chǎn)出物-廢棄物”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[1]。在我國農(nóng)村,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的有效經(jīng)濟(jì)模式,也是實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式。借鑒國外循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,對促進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要作用。在國外,許多國家都已開始循環(huán)農(nóng)業(yè)的實踐,由于自然資源、地理條件、氣候等方面的差異,采取了不同的農(nóng)業(yè)循環(huán)方式進(jìn)行生產(chǎn),形成了一些典型的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,不過多數(shù)都不稱為循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,但其目的都是為了協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1國外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

1.1瑞典“輪作型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”

瑞典生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平居世界領(lǐng)先地位,隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,瑞典生態(tài)農(nóng)業(yè)戶不斷涌現(xiàn)。在種植業(yè)方面,瑞典提倡只能施用牲畜糞便等天然肥料,不使用化肥、農(nóng)藥和除蟲劑。為使土地保持肥力和減少病蟲害,要實行輪作,特別是要種植豆類作物和牧草。每4年循環(huán)一次,即第1年種小麥,第2年種豌豆,第3年種燕麥,第4年種牧草。生態(tài)農(nóng)作物產(chǎn)量相對于普通作物要低,如生態(tài)小麥產(chǎn)量比普通小麥低15%~20%左右,但銷售價格卻高出2倍以上。在養(yǎng)殖業(yè)方面,瑞典提倡讓牛、羊、豬、雞在室外自由活動,使用自己生產(chǎn)的沒有使用過化肥和農(nóng)藥的飼料。禽畜傳染病以預(yù)防為主,一般不喂藥,如果喂了藥,要等3個月后才能屠宰。普通豬飼養(yǎng)期為6個月,而生態(tài)豬飼養(yǎng)期為7~11個月,生態(tài)豬出售時價格要比普通豬高1倍。如今在瑞典,有機(jī)農(nóng)場的發(fā)展相當(dāng)普遍,在整個歐盟中位居前列。

1.2美國“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式”

美國盡管沒有明確提出循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念,但是循環(huán)農(nóng)業(yè)理念卻廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)各個方面。早在20世紀(jì)80年代初,美國在生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的概念。有機(jī)農(nóng)業(yè)往往造成農(nóng)作物產(chǎn)量的降低,實際利潤減少。美國又提出可持續(xù)農(nóng)業(yè)的農(nóng)作制度,該制度由水土保持耕作、農(nóng)牧混合和作物輪作等技術(shù)作為支撐,更多地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。近年來,美國農(nóng)業(yè)傾向于采用低投入可持續(xù)發(fā)展的模式。所謂低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè),是指通過盡可能減少化肥、農(nóng)藥等外部合成品投入,強(qiáng)調(diào)資源的充分利用,并以法規(guī)的形式把化肥、農(nóng)藥等施用量控制在安全水平上,并強(qiáng)調(diào)維護(hù)資源的自然屬性,以求獲得理想經(jīng)濟(jì)效益[2]。目前,美國已形成了一套完整的可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論和目標(biāo)、措施。

1.3德國“綠色能源農(nóng)業(yè)模式”

早在20世紀(jì)90年代,德國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)可從一些農(nóng)作物中提取礦物能源和化工原料的替代品,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的循環(huán)再利用,德國政府開始重視發(fā)展此類經(jīng)濟(jì)作物。德國政府每年用于“工業(yè)作物”的研究和開發(fā)撥款達(dá)40億歐元以上,2006年德國政府撥付約6.15億歐元給各個州,各州再按政府撥付資金的40%比例進(jìn)行配套,專門用于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)資料顯示,如果按農(nóng)民的人均來計算,德國每年每位農(nóng)民享受的補(bǔ)貼約為1.7萬美元;如果按照耕地面積計算,德國每公頃土地補(bǔ)貼在300美元以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大多數(shù)國家。通過幾年的努力,德國科學(xué)家對部分作物進(jìn)行了定向選育,先后從甜菜中獲取乙醇、甲烷,從菊芋植物中制取酒精,從羽豆中提取生物堿,從油菜籽中提煉植物柴油代替礦物柴油作為動力燃料。這些能源和原料均是綠色無污染的,符合德國人注重環(huán)境保護(hù)的理念,從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)模式的創(chuàng)新。

1.4日本“環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式”

20世紀(jì)60年代以來,日本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量使用化肥和農(nóng)藥,在推動了農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的同時也消耗了大量的資源,污染了環(huán)境,造成了水土流失,又造成了社會公害。當(dāng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展浪潮到來之時,日本很快推出了環(huán)保型的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展模式。這一模式要求:一是降低農(nóng)場生產(chǎn)資料如化肥、機(jī)械、農(nóng)藥等的投入來保護(hù)環(huán)境,防止環(huán)境污染,保持和逐步提高土地的肥力;二是以提高效率來保護(hù)周邊環(huán)境;三是對農(nóng)業(yè)資源特別是森林進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價和測算,指出森林在防止水土流失和動植物多樣性及凈化空氣等方面的價值,以期保護(hù)綠色資源[3]。近幾年來,日本又興起了一種小農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。歐美的有機(jī)農(nóng)場規(guī)模都達(dá)到66.7hm2左右,而日本的有機(jī)小農(nóng)場一般只有0.67hm2左右。其經(jīng)營模式無需進(jìn)行官方有機(jī)認(rèn)證,而是在信任的基礎(chǔ)上向20~50戶市民直接供應(yīng),這個模式在日本已比較盛行。

1.5以色列“無土農(nóng)業(yè)模式”

以色列土地資源極其匱乏,發(fā)展無土農(nóng)業(yè)是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。為此,以色列充分利用自己的高科技優(yōu)勢實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè),主要通過以下兩種途徑:一是采用無土栽培直接向植物提供無機(jī)營養(yǎng)液確保作物生長發(fā)育所必需的營養(yǎng);二是采取將太陽能直接轉(zhuǎn)化為熱量的栽培方式。目前,以色列的無土玫瑰年均產(chǎn)量可達(dá)150枝/m2;若按中國計量單位計算,每667m2無土甜椒產(chǎn)量達(dá)6500kg,每667m2產(chǎn)無土櫻桃番茄3500kg,每667m2產(chǎn)大西紅柿15000kg。蘋果、櫻桃、油桃、杏、葡萄等也采用無土雙倍籬壁式栽培技術(shù),都取得了很好的收益。這種無土生產(chǎn)方式既無污染又節(jié)約土地資源,具有可持續(xù)性,是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功嘗試[4]。

2國外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式比較

國外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式并不是十全十美的模式,但是每一種模式都有其獨特的亮點,這就為我國循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了借鑒經(jīng)驗。通過表1可以看出,瑞典、德國等西歐國家由于氣候土壤條件較好,主要實行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,實施過程中農(nóng)戶自覺參與、政府重視并積極投入;美國由于人均土地資源豐富,主要實行低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式,但是在實施過程中強(qiáng)調(diào)制度規(guī)范的建立,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展;日本人口密度大、土地資源貧乏,他們發(fā)展環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式,由于他們起步較早,積累了一定的經(jīng)驗,形成了符合自身特點的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,該國地處沙漠地區(qū),水分和土壤條件不適合作物的生產(chǎn),但是依靠高技術(shù)的有效應(yīng)用,他們建立了獨樹一幟的無土農(nóng)業(yè)模式,對世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。通過對國外幾個典型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的介紹,找出各種模式的優(yōu)劣,為我國循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供實實在在的參考。

3對我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

3.1轉(zhuǎn)變觀念,提高意識

在我國,巨大的人口總量和生態(tài)環(huán)境的承載能力形成了尖銳的矛盾,生態(tài)安全已受到嚴(yán)重影響,生態(tài)環(huán)境已不堪重負(fù)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)可從根本上緩解資源約束,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一現(xiàn)實選擇。因此,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能進(jìn)行高污染、高消耗、低效益生產(chǎn)方式的持續(xù)擴(kuò)張,必須轉(zhuǎn)變思想和經(jīng)濟(jì)增長方式,不能走發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路。同時應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)用各種手段和輿論傳媒對循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳,以提高公眾的資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識,并通過宣傳教育,引導(dǎo)人們盡可能減少農(nóng)業(yè)廢棄物的丟棄,進(jìn)行農(nóng)業(yè)廢棄物再利用。另外,由于涉農(nóng)人員普遍對循環(huán)農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足,阻礙了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要加強(qiáng)組織和宣傳,提高全社會的生態(tài)意識,為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)注入活力。

3.2抓緊立法,加強(qiáng)管理

目前,我國還沒有專門的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展法規(guī)。為了從思想上、制度保障上充分體現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求,迫切需要建立循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的專門法律法規(guī),并為它們構(gòu)建一系列相互配套、切實有效的支撐體系。法律和法規(guī)作為一種強(qiáng)制手段,可以有效地引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化實施,使循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有法可依、有章可循。我國應(yīng)盡快制定適合我國國情的循環(huán)農(nóng)業(yè)法律法規(guī),通過法律的約束來確定循環(huán)農(nóng)業(yè)在社會發(fā)展中的地位,明確政府、企業(yè)、農(nóng)民在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)中的權(quán)利和義務(wù)。同時,要提出一些操作性強(qiáng)的法規(guī),明確全社會推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的途徑和方向,將農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用逐步納入法制化的軌道。另一方面,各級政府要制定農(nóng)業(yè)資源綜合利用的發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)政策及實施辦法,推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這樣才能讓循環(huán)農(nóng)業(yè)更好更健康地發(fā)展下去。

3.3政策重視,籌措資金

隨著循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對資金的需求會逐步增加。多渠道籌集資金,對一些重大項目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等的支持,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對有利于促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點項目給予貸款支持,增加循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技研發(fā)和前期投入很多,很多經(jīng)營都是微利的,因此,必須加大國家公共財政對資源循環(huán)利用的支持力度,激勵循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如歐盟各國為了盡快適應(yīng)歐盟嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),都采取了政府扶持措施,主要體現(xiàn)在稅收、信貸、征費、補(bǔ)貼、政府采購等方面。我國要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),必須制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策,并建立監(jiān)督其實施的管理機(jī)制和促進(jìn)其發(fā)展的激勵處罰機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)自愿發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

3.4積極合作,因地制宜

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),必須要有相關(guān)的體系作支撐[5]。我國一方面要加強(qiáng)資源循環(huán)利用科技的研究和開發(fā),用高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高資源循環(huán)利用的整體技術(shù)水平;另一方面要加強(qiáng)與國際組織和外國政府、科研機(jī)構(gòu)等在循環(huán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作,借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)的順利進(jìn)行。在我國廣大的農(nóng)村,特別是落后地區(qū),農(nóng)民文化程度不高,僅僅依靠農(nóng)民自身很難尋找到合適的循環(huán)農(nóng)業(yè)治理模式,因此要充分發(fā)揮大專院校和科研院所的科研技術(shù)優(yōu)勢,因地制宜,積極探索各個地區(qū)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式,同時依靠示范區(qū)建設(shè),把好的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式輻射到廣大農(nóng)村地區(qū)。