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摘要：隨著改革的不斷深化，婦女在農村和農業發展中的貢獻和作用正在逐步提高，這種趨勢給農村和農業帶來促進作用的同時，也帶來負面影響。應該運用完善農村女性教育體系，提高其文化素質；推廣農業信息和科技服務，激發農村女性農業生產的潛力；對農村家庭的生產結構進行調整；建立完善的醫療和養老保障體系等策略予以解決。

關鍵詞：勞動力女性化；農業經濟；影響

隨著我國城鄉一體化進程的逐步推進，農村勞動自農村走向城鎮，從事非農職業。男性勞動力率先進入城鎮，將家中農業生產留給婦女，婦女在農業生產中的比重不斷上升，形成農業勞動力女性化的情況。農業勞動力女性化對農村經濟、農業生產以及婦女自身的影響成為學術界爭論的交點，至今沒有達成共識。一種觀點認為在農業生產中，婦女的貢獻和作用較以前有所提高；一種觀點是農業勞動力女性化對發展經濟有負面影響。

一、我國農村勞動力女性化的現狀

從上世紀八十年代開始，農村勞動力逐步從農業部門向非農業部門轉移，從農村向城市轉移，我國各地都產生了農業女性化的發展趨勢。按照我國相關部門的調查數據顯示，1986年從農村轉移出來的勞動力中，東部地區的婦女占36.4%，西部地區占13.6%，中部地區占20.8%。所以農村婦女向城鎮轉移的速度比較慢，而且越在貧困、邊遠地區轉移的婦女勞動力越少，農村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠地區的婦女文化水平較差，影響她們轉移的能力。1990年婦女從事農、牧、漁、林的人數占從事農業生產總人數的52.4%，2000年為61.6%。2002年由全國婦聯開展的婦女地位社會調查數據顯示，在農業家庭中女性從事養殖、種植等農業勞動的人數占婦女總人數的82.1%，而男性占68.7%，女性高于男性17.4%。2006年婦聯在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農村婦女進行調查，其結果顯示：婦女參加農業生產的占總數的74.7%，婦女是生產生活的決策者，也是家務勞動的承擔者。隨著農村轉移勞動力和調整產業結構，婦女在農業生產和經濟發展中的地位更加重要，“男耕女織”逐漸轉化成為“男工女耕”。農業勞動力女性化是我國農業和農村發展的特征。農村勞動力進行非農轉移，是農業勞動力女性化的主要原因。在轉移過程中，轉移的農村女性數量比較少，轉移的代價相對較大，因為土地制度、家務、生育、素質、性別、戶籍等原因的影響，大多數農村女性難以徹底離開農村外出打工，而是被限制在農業生產上。所以我們要正視女性在建設新農村、發展農村經濟過程中的貢獻和作用，對于她們面臨的困難和存在的問題，在各有運用各種措施予以解決。

二、農業勞動力女性化對農業經濟具有的影響

（一）農業勞動力女性化對發展農業經濟的正面影響

第一、能在數量上滿足農業生產和經濟發展需要的勞動力，降低或避免因為勞動力缺乏而產生的耕地撂荒現象。第二、能夠確保農民糧食、蔬菜、水果等農作物的基本供應，減輕市場所面臨的壓力。第三、它能夠保障農民的生活與生產條件，進而減少因為非農轉移而產生的社會和經濟風險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時間對庭院經濟進行發展，并投入到第二、第三產業的活動中，以降低城市交通、就業、住房的壓力和負擔，另外提高農民的經濟收入。第五、它能讓農村的孩子和老人得到幫助和照顧，對維持社會穩定和農村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農村婦女提供實踐機會、經營管理機會、鍛煉機會、學習和培訓的機會等，進而增強農村勞動者的綜合素質，并推動農村人口素質的提升。

（二）農業勞動力女性化對發展農業經濟的負面影響

第一、農業勞動力女性化會降低農業勞動力結構所具有的文化水平。因為各種原因，農村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結果顯示，15周歲以上有1.8億文盲，其中1.54億為農村文盲，城鎮有0.28億文盲，城鄉文盲數量比為1：9，農村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農民中很多轉移到城鎮中工作。所以隨著農業勞動力女性化的發展，會導致農業勞動力在整體文化結構方面有所下降，這是雙重因素的減少，因為轉移出去的勞動力文化水平比全國農業勞動力所具有的文化水平高。另外農村留守女性，不但要進行農業的管理和生產，還要教育子女、操持家務，讓她們沒有時間學習文化知識，造成其文化水平難以提高。第二、農業勞動力女性化會造成勞動力的管理水平和技術水平的降低。我國運行生產責任制后，生產決策、土地經營、技術選擇等事情由戶主決定，而農村家庭的戶主基本是男性。從前農村女性很少有得到科學技術和管理技能的訓練的機會和條件。就農業推廣而言，以前女性很少參與推廣工作，她們盡管廣泛、大量的從事農業活動，但接受農業推廣指導、培訓、教育的一般都是男性。從調查結果看，女性通常只參與村社級培訓活動，而參與縣級培訓的女性所占比例特別少。所以當會管理、懂技術、有能力的男性勞動力外出打工后，會造成勞動力的管理水平和技術水平的降低。第三、傳統農業生產結構以種植業和養殖業為主，當丈夫外出打工而出現勞動力不足的情況時，留守女性就會面對勞動時間長，購買生產資料困難、天旱、勞動設施陳舊等問題，讓農業女性勞動力在農業生產中處于困境之中。第四、農村缺少醫療保險和養老保險體系，對農村女性促進經濟發展具有一定影響。現在農村社會保障能力差、水平較低，合作醫療的作用較小，重大疾病統籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時，加重農村女性的精神和經濟負擔。

三、應對農業勞動力女性化負面影響和提高農村經濟的策略

（一）建立健全農村女性教育體系，提高其文化素質

生產力發展的核心要素是勞動者，所以要保證農業生產安全、穩定農業生產，就要增強農村留守女性的文化水平，改變和更新其陳舊的觀念，以滿足建設新農村、促進經濟發展的需要。現在農村女性沒有完善的教育體系是客觀事實。我國現在文盲群體，留守的農村婦女占據相當大的比例。這不但體現在由于農民工進城而出現的城市流動性打工子弟和農村留守學齡兒童的教育上，還反映出農村女性教育條件落后、教學資金不完善、教學內容較少等問題。面對這些情況，政府要從公正政策的環節入手予以解決。例如農村技術推廣站可以運用夜校等形式開展農業知識的教育和普及活動，向廣大農村女性勞動者傳授科學技術知識，并開展面對面的溝通和交流。在增強她們農業知識的基礎上，提高其減災防災的意識和實際操作能力，運用靈活有效的方式進行農業科技的教育和普及，進一步增強農村女性的技能水平和文化知識水平。

（二）推廣農業信息和科技服務，激發農村女性農業生產的潛力

我國農業生產中不論是農產品還是生產方式具有的科技含量都較少，需要大幅度提高。在農村地區開展有效率的、規模大的信息服務與技術推廣是建設農村、發展經濟的重要方式。運用此方式為農村女性勞動力提供實用又靈活的生產服務，促進她們提高農業生產的管理水平和管理技能，并讓她們詳細了解市場對各種農產品的需求情況，提高她們的經濟意識，為調整農業結構，邁向國際化、現代化奠定基礎。地方及中央政府要增強財政對于農業的扶持力度，以補償農村公共服務和公共產品的缺失。例如建立起科技下鄉服務到農村的田間地頭，發放科技資料，請專家進行現場指導，并開展專項技術講座，提高農村女性勞動力的農業技術和知識。政府可以鼓勵和動員高校農業專業人才，組織“教授顧問團”、“博士下鄉服務團”等，對農業管理、栽培經濟作物進行指導，并增強她們抗災和作業的能力。在勞動力女性化的環境下，女人在生產管理方面有困難時，就要運用信息、科技等要素所具有的潛力，以彌補缺憾，保證糧食安全、農業穩定與經濟快速發展。

（三）對農村家庭的生產結構進行調整

為了解決家人外出務工產生的勞動力不足的問題，三層女性選擇減少土地耕種面積，在這些女性中半數以上選擇將土地交給其他人管理，兩層人選擇將土地出租出去，以獲得租金或實物，具有不足一層人將土質差、距離遠的土地撂荒不種。對農業生產類別進行調整的女性勞動力占總人數的三層左右，調整方式主要有：用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數量、減少或增加經濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養殖數量等。農業女性勞動力對生產結構進行調整的影響因素有兩個。其一是丈夫打工提高家庭的收入，女性一人耕種土地比較困難，她們會選擇減少土地耕種的面積。其二是農村家庭糧食能夠實現自給自足，丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求，女性會降低糧食作物的種植面積，提高經濟作物的面積來提高家庭經濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養蠶等作物比較省力，可以分散勞動時間和勞動強度，比較符合女性勞動力的特點，其收益性較好，很多女性勞動力會降低水稻種植面積，選擇經濟作物來解決勞動力少的問題，還可以提高家庭的經濟收入。

（四）建立完善的醫療和養老保障體系，減輕農業勞動力女性的負擔

當勞動力參與率不斷提高，農村女性的負擔更加沉重，她們不但從事農業的管理和生產，還負責贍養老人。而歲月流轉，讓老人的抵抗力不斷下降，生病特別是重大疾病，會增加農村女性的負擔。現代政府重要的屬性是公共性，政府要擔負起建設農村醫療保險和養老保險體系的責任，在農村范圍內積極推行現階段能夠實現的醫療體系，擺脫現在單一的家庭養老模式，讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫療保險和養老保險體制能降低農村女性勞動力的負擔，便于她們更好的參與農業生產，走好建設新農村、發展農村經濟的每一步。四、結束語提高農業生產力、穩定農業地位是發展經濟、建設新農村的必經途徑和內在要求。我國已經體現出農業勞動力女性化的趨勢，成為建設新農村、發展農村經濟的挑戰。所以政府一定要正視農業勞動力女性帶來的不良影響，在實踐中要把性別意識引進到制定農村公共政策、提供公共產品和服務的全過程中，以達到發展經濟、建設新農村的目標。

作者:王曉東 單位:天津商務職業學院

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