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摘要：現階段中國農業經濟迅速發展，但與城市經濟發展相比，仍有很大的差距。分析了農村發展主要存在的問題，如農業經濟管理體系不完善、基層領導對于改善農業經濟體系的意識落后、農村的公眾事業發展慢等，并提出了完善農業經濟管理體系，提高領導健全農業經濟管理的認識，發展農村公眾事業等措施。

關鍵詞：經濟管理；鄉村振興；新農村

中國農村人口眾多，農業經濟的發展關系著中國綜合國力的強弱，同時也關系著農民的切身利益。隨著中國新農村建設的推進，農業經濟管理的發展成為了新農村建設的首要問題。改善農村經濟發展，健全農業經濟管理體系是一項艱巨的任務，對中國國民經濟發展與和諧社會建設具有重要影響。

1健全農業經濟管理體系的意義

中國是農業大國，農業經濟的發展是中國基礎經濟建設要面臨的首要問題，農業經濟得到良好的發展，與農業經濟管理體系的健全有著必然聯系。農業經濟管理體系的發展是根據國家規定的政策、社會經濟水平和農業發展環境等條件進行的宏觀管理的，農業部門指定農村經濟發展目標，通過對農村生產信息、資料的不斷規劃，進一步進行決策調控，出現問題及時解決，從而推進農村經濟發展，健全農業管理體系。農村的公共事業建設需要經濟的強有力支持，故而強化經濟管理體系，有利于大力發展經濟，提升經濟管理水平，進而為新農村的建設提供保障。

2農業經濟管理體系的問題

2.1農業經濟管理體系不完善。農業經濟管理中，以往的管理制度是建立在二元制經濟模式基礎上的，隨著中國對經濟發展的推動，以及農業經濟發展的重視，老舊的管理制度不適應當前的經濟發展的需求，并且管理制度的不完善，制約了新模式下的經濟發展。農業經濟管理與發展都需要較為完善的體系作為保障，從現階段的管理體制來看，還沒有做到與農村社會結構以及農民利益結構相融合。農業經濟管理制度的不完善，導致農業發展受到限制，很多經濟實施措施無法落實，限制了農村的經濟發展。2.2基層領導工作者意識落后。基層領導在農業經濟發展中，扮演著重要的角色，他們帶領著農民實現經濟的穩定發展。但很多地方政府對于國家下發的管理制度并沒有很重視，缺乏較高的執行力，所以農業經濟管理工作在基層的表現一直沒有達到預期的效果。導致基層領導工作者意識落后的原因有很多，農村地區的很多人思想比較保守，基層領導對于新模式下的新思想不能及時轉變，沒有對經濟管理有深刻的認識，文化素質低，所以難以推動農業經濟管理制度的完善[1]。2.3公眾事業的發展滯后不前。公眾事業的建設與農村經濟發展一直都是同步進行的，公眾事業可以改變農民的生活條件、減少城鄉之間的差距。中國當下的農村公眾事業建設與城市相比有很大的差距，并且農村公眾事業的建設基礎設薄弱，在大部分農村地區，基層政府對公眾事業的發展表現的不重視，無法全面開展公眾事業的建設。如醫療、教育、養老等基礎設施建設不合格甚至有的地區根本沒有開展。2.4農民利益得不到良好維護。農民群眾是農業經濟發展的重要力量。有效的維護廣大農民的利益，對于提高農民的積極性，對農業經濟管理的發展具有重要作用。但從現在的農村發展現狀分析，由于地方政府對于農業經濟發展的不重視，從而導致農民的切身利益受到侵害時，政府的處理政策是草草了事，沒有深入了解事件產生的原因，損失造成的后果只能由農民群眾承擔。這種做法嚴重打擊了農民對于農業經濟管理工作發展的積極性。2.5農民的知識素養仍需提高。農民的整體素質對于農村的經濟發展水平有著直接的影響。由于農民本身的知識水平有限，導致了對農業經濟管理工作的認識有著很大的局限性，對于新模式下的新思想不容易接受，很多人難以深刻認識到農業經濟發展帶來的利益。很多基層領導者，對于新時期經濟發展的知識素養也表現的參差不齊，領導與群眾知識結構單一，思想理念與新時期不相融，所以農業經濟管理工作發展落后不前。

3健全農業經濟管理體系，為鄉村振興服務策略

3.1構建健全的農業經濟管理體系。首先，政府部門要利用轉變資源的方式將農業經濟管理體系進行全面改革，確保農村經濟能夠轉型，使得很多農村地區經濟可以在健康、可持續的模式下得以快速發展，并且能夠保證有效的轉移農村剩余的勞動力。其次，政府部門要更加重視農業經濟管理水平發展的不斷提高實施農業多元化的生產模式。時代的進步，使得農業發展的觀念與模式逐漸改變。農產品的深加工與產業化是當今流行的發展趨勢，積極的開展農產品加工業，擴大農業的發展市場，建設農業成果示范基地，利用先進的發展經濟策略帶領農民走向新農村發展模式當中來。農業的科學化讓農產業的科技含量得到了提高，農產品市場的競爭日益激烈，促使農業經濟發展空間增大，使農民的收入逐年增加[2]。最后，政府部門要立足于法律的基礎上建立管理制度，制度實施上要嚴格遵守制度，達到預期生產目標，確保農村經濟在農業經濟管理體系下有條不紊的持續增長。3.2加強對領導的宣傳培訓提高認知。加強與改革農業經濟管理體系，改變基層領導對于體系的認識尤為重要，要取得基層領導的關注。基層領導必須真正的從思想上對農業經濟管理體系的改革轉變認識態度，深刻認識到農業經濟的重要性，才能保證經濟管理工作開展的順利進行。上級領導深入基層，對鄉鎮領導委員會進行思想的教育與培訓，增強鄉鎮農業經濟管理人員的專業知識以及管理能力，提高思想認知，認識并重視農業經濟管理，在工作的開展中，起到主導的地位，積極投入經濟建設，促使農業經濟管理規范化、合理化、科學化。3.3保證農村公共事業建設。公共事業的建設是推動農村經濟發展的中堅力量。而中國農村公共事業的建設一直處于一個被動以及不完善的狀態，在建設新農村的道路上，需要大批人才型勞動者以及農民勞動者，所以調動群眾的積極性成為了急需解決的問題。政府部門可以把公共基礎設施的建設投入到預算體系里面，上級部門更要重視協調好鄉鎮的社會事業的發展，對于農村養老、醫療保險以及教育事業的問題也應加大重視，農民的生活條件得到了政府的強有力保證，使得農民建設者對于農業經濟管理的發展有著巨大的熱情與信任，保證了農業經濟管理工作的穩定進行。3.4制定維護農民利益的體制。農民權益的維護是發展新農村、開展農業經濟建設的基礎。因此，強化農村的經濟管理，必須要從基礎上推進新農村的不斷發展，并優化維護農民利益體制，確保農民在發展過程中是受益的。在農業經濟的發展中，不僅要重視農業，更要重視農民。農民群眾是發展農業經濟的基礎。基層領導深入農民群眾當中去，發現并傾聽農民的心聲，找到出現問題的原因，同時制定正確有效的應多措施，確立維護農民群眾利益的管理機制，將人民群眾的利益放在首位。農民與領導將農業經濟的發展共同當作目標，這樣有利于保證經濟的快速發展。3.5提高農民的知識素養。中國農村的發展，離不開高素質的人才，有思想、有知識、有眼光、有作為、有擔當的新農村人才是未來農村建設發展的中堅力量。所以提高農民的知識素養一定要加入到發展戰略中。政府要積極對農業經濟管理體系進行宣傳，采用多種形式以及現代化的手段對農民勞動者進行思想教育以及專業培訓。因此，還需要在思想上對農民加以引導，使其接受新的知識與理念，在新農村建設中發揮著主動性，積極投入農業經濟管理的建設中，促進農村經濟發展[3]。

4結語

農業經濟管理體系的不斷發展，政府部門一定要起到領導作用。注意高素質人才的引進，帶他們走向基層，參與到農村經濟的發展工作中，并制定激勵政策，壯大人才隊伍，使得農業經濟管理體系更加完善，為鄉村振興事業提供制度保障。

參考文獻

[1]劉興葉.健全農業經濟管理體系，為新農村建設服務[J].農業開發與裝備，2019，（6）：20，22.

[2]周瑞端.健全農業經濟管理體系為新農村建設服務[J].吉林農業，2015，（13）：66.

[3]劉曉敏.對新形勢下健全農經管理體系的調查與思考[J].農業與技術，2018，38（19）：160-161.

作者:劉兆軍 單位:山東省青州市高柳鎮人民政府