農業科技推廣問題及對策
時間:2022-08-08 09:48:33
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摘要:農業科技推廣事關農業經濟的發展和技術的進步,本文立足湖北農業科技推廣現狀,針對其中存在的問題,提出了一些建議,以進一步明確農業科技推廣方向,促進農業科技推廣成果的轉化。
關鍵詞:農業科技;技術推廣;現狀;發展路徑
近年來,湖北省農業科技推廣發展迅速,部分農業科技已經轉化為成果,并產生了較好的經濟效益,但依然存在一些問題需要改善,因此,加強對此課題的研究探討對促進農業技術的進步、解決三農問題具有較強的社會現實意義。
1現階段湖北省農業科技推廣存在的問題
1.1缺乏長效穩定的農業科研投資機制
湖北農業科技推廣經費投資雖然逐年有一定幅度的增長,但除去同時增長的人頭費用,用于技術推廣活動的經費幾乎停滯不前,基層農技推廣人員的基本待遇無法落實,人員工資待遇低,工資不到位,拖欠現象嚴重,事業經費無著落,鄉鎮農技人員的養老、醫療保險得不到落實等等,造成農技推廣部門處于只能養兵、無力打仗的狀態。由于農技人員的工資、福利等基本待遇得不到有效保障,后顧之憂多,難以安心工作,他們為了生存,重經營,輕服務,農技人員站柜臺的時間多,深入農村服務的時間少,從事經營服務的人多,從事技術服務的人少,這樣嚴重影響農技推廣隊伍的穩定、工作積極性的發揮以及農技推廣事業的發展。
1.2農業推廣氛圍還不夠濃厚
湖北的農業科技推廣體系是以政府領導、農業行政部門主管、以政府名義興辦各級農業推廣機構來組織協調實施各項推廣工作的,農業推廣、農業教育和農業科研分別由不同的部門管理,各自獨立,缺乏直接的和有效的聯系,同時,專業農技推廣部門相對獨立,如種子、農技、畜牧、植保、林果、水產、農機等部門,都有各自的推廣計劃和方案,相互之間缺乏有效的協調與溝通,使得農業科研項目中真正實用的科技成果不多,而農技推廣中急需解決的技術難題卻無法列入科研計劃。同時,對農業專業合作組織、龍頭企業等作為農技推廣的主力軍缺乏有效技術指導,導致農技推廣難以發揮整體效益。
1.3農業科技人員綜合素質有待提高
由于經費缺乏等原因,農技推廣干部的知識培訓、崗位教育等工作難以開展,農技干部沒有參加過知識更新系統培訓,出現知識老化,觀念陳舊,對許多現代農業的新理論、新概念、新技術知之甚少,影響了農技推廣工作的開展。同時科室技術人員低學歷所占比例大,非專業和外行人多,嚴重缺乏既懂農業科技理論又會技術操作的精兵強將,不能適應農業產業結構調整、農業市場經濟發展和由傳統農業向現代知識農業轉變的需求,不少農技推廣人員面對突如其來的農業產業結構調整,一時陷入困惑而不知所措,對于群眾迫切需要的特種蔬菜、水果、畜禽等生產技術指導則愛莫能助[1]。對于組織、指導農戶走聯合的道路、產供銷一體化經營更是無能為力,造成農技推廣效率低下。
2加強湖北省農業科技推廣的建議
2.1重視農業科技推廣人員的素質提升
鼓勵農業科技推廣人員帶薪學習培訓,通過脫產、函授等多種培訓形式,提高農業科技推廣人員的知識水平,更新知識結構,主動調整自己,以適應農業科技不斷發展的需求;各級政府應投入一定財力,開辦多層次、多形式的各種長、短期培訓班,提高廣大推廣人員的素質和技能,以適應農業發展和經濟建設的需要;建立推廣人員與村、戶之間的責任關系,切實做到崗位明確,責任到位,量化目標,服務農民。
2.2建立成果轉化激勵機制
進一步建立和完善湖北科技成果轉化獎勵制度,更好地利用激勵機制,重獎直接從事科技推廣的有功人員。對那些取得重大成績、創造顯著經濟效益的人員要給予重獎。要加大農業科技推廣項目獲獎人員的比例,科技成果轉化獎要與其他獎勵享受同等待遇[2]。在職稱評聘工作中,把科技成果的轉化情況作為考核科技人員的主要內容,要適當增加高級專業技術職務崗位數額,以引導科技人員和科技管理人員加強科技成果的推廣應用。
2.3深化農業教育體制改革
湖北省政府要協調省屬高等農業院校設置符合社會主義市場經濟需要的各類專業,培養既掌握農業科技和知識技能,又熟悉經濟市場開發與推廣的復合型人才[3]。增加農業推廣研究生、博士生的招收比例,培養造就一大批具有國內先進水平的、跨世紀的農業科技人才、專家,以提高湖北農業科學技術水平。
2.4做好政策保障
政府應建立新的政策體系,以確保新的農業科技推廣體系的良好運行、提高農業科技的普及率。建立健全知識產權保護制度。國家己經頒布了《知識產權保護法》與《農作物品種保護條例》等等,這無疑是一大進步。然而,我國農業科技成果產業化對知識產權保護制度的要求不僅于此,知識產權保護制度的建立主要是使科研、開發、轉化投入能夠獲得高額的預期收益,從而刺激各利益主體,尤其是私人企業對農業的科研、開發、轉化進行投資。政府必須維護科技成果研究者、科技成果開發者、科技成果轉化者等的知識產權,研究和頒布一整套知識產權保護政策法規以調動各方面的積極性。
3結束語
總之,湖北省農業科技推廣雖然取得了一些成就,但依然需要進一步加強改善,要從政策保障,金融保障,人力支持,科技成果轉化、教育支撐等多方面進行創新,方能實現農業科技推廣和農業經濟發展的雙促進,兩提升。
作者:徐娟娟 單位:長江大學文理學院
參考文獻:
[1]焦春海.農業科技創新管理模式分析--以湖北省農業科技創新中心為例[J].農業科技管理,2014,11(4):26-28.
[2]焦春海.關于推進湖北省農業科技創新的思考[J].湖北農業科學,2013,11(5):5-9.
[3]陳詩波.湖北省農業科技創新中心建設的實踐與啟示[J].創新科技,2014,10(2):12-15.
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