農(nóng)業(yè)科技規(guī)范化建設(shè)研究
時(shí)間:2022-05-15 03:39:45
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1上饒市農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)現(xiàn)狀
自2012年開(kāi)始,江西省上饒市12個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門(mén)立足當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè),采取與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共建基地的方式,累計(jì)建設(shè)120余個(gè)示范基地,促進(jìn)了上饒市水稻、油菜、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、馬家柚、葛根、紅芽芋、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是,仍有相當(dāng)一部分基地科技含量不高、生產(chǎn)規(guī)模小、地點(diǎn)不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備不配套、管理不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)不到位以及示范帶動(dòng)作用不明顯,亟待整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地資源,通過(guò)加強(qiáng)基地規(guī)范化建設(shè)、對(duì)接科研單位及技術(shù)專(zhuān)家、落實(shí)物化補(bǔ)助等措施創(chuàng)建一批技術(shù)先進(jìn)、功能多樣、設(shè)施配套、運(yùn)行規(guī)范和帶動(dòng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,將基地建設(shè)成為農(nóng)科教結(jié)合的平臺(tái),使之成為科研人員展示成果的場(chǎng)地、農(nóng)技人員練兵的陣地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的受訓(xùn)地。
2示范基地規(guī)范化建設(shè)建議
根據(jù)歷年來(lái)上饒市農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)情況,按照基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目對(duì)基地的考評(píng)要求,就完善基地管理辦法、認(rèn)定和創(chuàng)建基地、組織觀摩培訓(xùn)、實(shí)行基地績(jī)效考評(píng)等方面提出思考。2.1基地管理辦法。基地管理辦法包括基地認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、基地建設(shè)計(jì)劃書(shū)、規(guī)范管理等方面。2.1.1基地認(rèn)定條件。要求示范基地地點(diǎn)穩(wěn)定,擁有自主產(chǎn)權(quán)或土地租賃合同期在10a以上;產(chǎn)業(yè)一主多元,農(nóng)業(yè)科技含量處于業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平;有一定的規(guī)模和后續(xù)發(fā)展能力,具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施;基地所屬單位應(yīng)在工商局正式注冊(cè);基地規(guī)章制度完善,管理規(guī)范;基地必須與市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科研院校對(duì)接,簽訂對(duì)接合同;有能力定期舉辦觀摩、展示、農(nóng)民培訓(xùn)等活動(dòng)。2.1.2基地認(rèn)定程序。示范單位向項(xiàng)目縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng),申請(qǐng)標(biāo)明主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和技術(shù)負(fù)責(zé)人等信息,并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)家組遴選,提交項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定為農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地,經(jīng)公示無(wú)異議后正式下發(fā)基地認(rèn)定文件。2.1.3基地建設(shè)計(jì)劃書(shū)。計(jì)劃書(shū)應(yīng)包括示范單位基本情況,計(jì)劃示范的品種和技術(shù)種類(lèi)、工作進(jìn)程及預(yù)期成效、基地外觀圖片等。要求示范基地年開(kāi)展新技術(shù)試驗(yàn)示范不低于4項(xiàng),開(kāi)展觀摩、培訓(xùn)次數(shù)不少于4次;基地標(biāo)牌醒目,要標(biāo)明具有全國(guó)農(nóng)技推廣標(biāo)識(shí)的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地名稱(chēng)、示范內(nèi)容、基地負(fù)責(zé)人、技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)負(fù)責(zé)人等;示范基地田間地頭要有示范品種和技術(shù)的對(duì)比小標(biāo)牌。2.1.4基地規(guī)范管理。一是縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要與示范單位簽訂試驗(yàn)示范協(xié)議書(shū),明確雙方的權(quán)利和義務(wù):農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定主導(dǎo)品種和主推技術(shù)簡(jiǎn)介及實(shí)用技術(shù)操作規(guī)范(“明白紙”)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料、協(xié)助示范單位制定基地建設(shè)計(jì)劃書(shū)、負(fù)責(zé)對(duì)示范單位的技術(shù)指導(dǎo)、組織每次現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)、及時(shí)撥付基地建設(shè)物化補(bǔ)貼以及對(duì)基地示范成效進(jìn)行年度考評(píng)。示范單位按照基地建設(shè)計(jì)劃書(shū)開(kāi)展試驗(yàn)示范工作,同時(shí)做好田間生產(chǎn)記錄,整理匯編試驗(yàn)示范記錄、影像資料、示范總結(jié)。二是縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要把基地管理辦法以文件的形式下發(fā)到示范單位,實(shí)行管理辦法上墻,規(guī)范基地示范工作。三是對(duì)示范基地實(shí)行績(jī)效考評(píng),以測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)觀摩人數(shù)、輻射帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)等指標(biāo)作為基地考評(píng)指標(biāo),表彰先進(jìn)示范基地,淘汰不合格基地。2.2嚴(yán)格認(rèn)定基地。嚴(yán)格按照基地認(rèn)定條件和認(rèn)定程序組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地的認(rèn)定工作,要有基地遴選和確定會(huì)議記錄,要有基地公示截屏,要有基地正式認(rèn)定文件,防止隨意指定基地。2.3創(chuàng)新基地建設(shè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地創(chuàng)建工作,做到高規(guī)格、嚴(yán)要求、可持續(xù)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站建立自有試驗(yàn)示范基地,如上饒市鉛山縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站均建立了自有示范基地,把基地建成為基層農(nóng)技員的實(shí)踐場(chǎng)地、新型職業(yè)農(nóng)民的田間課堂。2.4認(rèn)真組織示范觀摩。技術(shù)指導(dǎo)單位和試驗(yàn)示范單位要相互配合,結(jié)合各自農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,制作簡(jiǎn)單實(shí)用易懂的PPT課件、宣傳畫(huà)冊(cè)、技術(shù)明白紙,多渠道、多層次地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、成果展示區(qū)、集中培訓(xùn)班,向廣大農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行展示和推介[2]。要求按照基地示范計(jì)劃,在主要生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié),及時(shí)組織示范戶和周邊部分農(nóng)民、基層農(nóng)技員等參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn),確保每個(gè)基地年度培訓(xùn)次數(shù)不少于4次,培訓(xùn)人數(shù)不少于200人(次),并建立完善培訓(xùn)檔案,做到每次活動(dòng)有技術(shù)資料、人員簽到冊(cè)和活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)照片。讓農(nóng)戶從現(xiàn)場(chǎng)觀摩中學(xué)習(xí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù),提高科技致富能力;讓農(nóng)技員在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,進(jìn)一步豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)。2.5實(shí)行示范績(jī)效考評(píng)。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)試驗(yàn)示范基地進(jìn)行階段性檢查和綜合考評(píng),通過(guò)測(cè)試示范對(duì)比成效、開(kāi)展觀摩培訓(xùn)滿意度和輻射帶動(dòng)戶數(shù)調(diào)查,對(duì)基地示范成效作出客觀考評(píng)。并把考評(píng)結(jié)果作為下年度基地認(rèn)定的重要依據(jù),對(duì)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的基地優(yōu)先給予項(xiàng)目扶持,并納入固定基地建設(shè);對(duì)示范不到位的基地取消下年度基地認(rèn)定資格。把基地考評(píng)辦法落到實(shí)處,充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)激勵(lì)作用,確保基地示范成效顯著。
參考文獻(xiàn)
[1]基層農(nóng)技推廣試驗(yàn)示范基地建設(shè)途徑的思考[Z].農(nóng)大專(zhuān)家網(wǎng),2016-03-25.
[2]壽寧縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于2017年全國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地遴選公告[Z].壽寧縣人民政府網(wǎng),2017-09-27.
作者:張麗華 單位:江西省上饒市農(nóng)業(yè)局
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