導(dǎo)語(yǔ)：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣對(duì)策與建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：簡(jiǎn)要分析了江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，針對(duì)創(chuàng)新成果質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)化應(yīng)用率偏低、人才科技素質(zhì)有待提高等問(wèn)題，提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制、加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)、加快培育新型職業(yè)農(nóng)民等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技；創(chuàng)新；推廣

1本省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的現(xiàn)狀

1.1堅(jiān)持需求導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主線，2017年，跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域構(gòu)建17個(gè)江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立203個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地。三是搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。2017年12月，原農(nóng)業(yè)部和江蘇省政府共同舉辦中國(guó)江蘇•現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大會(huì)，這在全國(guó)尚屬首次。推進(jìn)南京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)，著力打造世界知名農(nóng)業(yè)硅谷。

1.2堅(jiān)持推廣導(dǎo)向，構(gòu)建多元農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系

一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃和重大項(xiàng)目。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年40項(xiàng)推廣計(jì)劃，明確主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃與重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的銜接。二是創(chuàng)新推廣形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程，每年培育10萬(wàn)科技示范戶(hù)。從2009年起實(shí)施“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”工程，組織37家省級(jí)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位與56個(gè)縣（市、區(qū)）掛鉤，推進(jìn)科教單位與地方、科技與產(chǎn)業(yè)、駐村專(zhuān)家與示范戶(hù)三個(gè)“深度對(duì)接”。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式，在全國(guó)率先建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)“農(nóng)技耘”APP，免費(fèi)為20.5萬(wàn)用戶(hù)提供“全天候、保姆式”在線農(nóng)技服務(wù)，打通農(nóng)技推廣“最后一米”。三是加強(qiáng)體系建設(shè)，發(fā)展多元農(nóng)技服務(wù)。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革，于2014年全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能。積極探索多種形式的農(nóng)技推廣服務(wù)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民合作社等開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，滿足農(nóng)民多樣化技術(shù)需求。

1.3堅(jiān)持人才優(yōu)先，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍

一是加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度。積極爭(zhēng)取省委組織部的支持，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才列入全省人才培訓(xùn)和引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)和建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“江蘇省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。二是強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)。把農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)列入全省新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，對(duì)全省2萬(wàn)多名農(nóng)技人員普遍輪訓(xùn)兩遍，加快知識(shí)更新步伐。選拔縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣人員攻讀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣碩士。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式。推廣近年來(lái)張家港、太倉(cāng)、常熟、揚(yáng)州等地與農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合定向培養(yǎng)農(nóng)技推廣后備人才和農(nóng)村實(shí)用人才做法。與省委組織部聯(lián)合評(píng)選鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)人才，予以?xún)A斜支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，全省7所農(nóng)業(yè)職業(yè)院校每年招收涉農(nóng)新生近萬(wàn)人，向農(nóng)村輸送大批高技能人才。

2存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果質(zhì)量不高

農(nóng)業(yè)科技資源分散，存在信息、資源孤島現(xiàn)象，江蘇農(nóng)業(yè)科教單位眾多、資源豐富、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，“跟蹤式”“模仿式”、低水平重復(fù)研究較多，農(nóng)業(yè)科研問(wèn)題導(dǎo)向不明顯，與生產(chǎn)需求脫節(jié)，具有先導(dǎo)性、重大原創(chuàng)性研究成果較少，“十二五”以來(lái)尚未獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。對(duì)科技人員考核注重論文數(shù)量和層次，科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)脫節(jié)，缺乏有效科研評(píng)估機(jī)制。

2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高

農(nóng)業(yè)科技資源配置偏重于大宗農(nóng)產(chǎn)品，高效特色農(nóng)產(chǎn)品科技成果滯后，一些課題偏離需求方向。農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研合作有形式大于內(nèi)容的現(xiàn)象，企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)業(yè)科技示范應(yīng)用平臺(tái)較少，目前全省僅有67個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，仍有不少市、縣還沒(méi)有建立。農(nóng)技推廣手段主要以實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程、組織農(nóng)技人員包村聯(lián)戶(hù)的模式，但普遍存在農(nóng)技人員少、被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排從事中心工作的情況，農(nóng)技人員無(wú)法全身心投入農(nóng)技推廣工作。對(duì)示范戶(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，部分示范戶(hù)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)的積極性不高。

2.3農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才科技素質(zhì)有待提高

從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低，全省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中小學(xué)及未上學(xué)的占55.9%，年齡在60歲以上占57.6%，阻礙了對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接受應(yīng)用。目前，全省仍呈現(xiàn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力凈流出趨勢(shì)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展不夠，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育質(zhì)量有待提高?；鶎愚r(nóng)技推廣體系服務(wù)能力亟待提高，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員中副高級(jí)以上職稱(chēng)比例偏低，農(nóng)業(yè)科技推廣能力和手段滯后于農(nóng)民需求。

3加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的對(duì)策建議

全面貫徹落實(shí)黨的精神，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，聚力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，聚焦農(nóng)民增收致富，進(jìn)一步突破農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面存在的制約瓶頸，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)科人才培養(yǎng)體系，全力打造從農(nóng)業(yè)品種資源庫(kù)、品種創(chuàng)制、技術(shù)體系、推廣轉(zhuǎn)化和成果應(yīng)用的環(huán)環(huán)相扣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣全鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果落地生根。

3.1強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大品種科技創(chuàng)新

加大種質(zhì)遺傳資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項(xiàng)目，加大品種自主創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，選育一批有良好市場(chǎng)化前景、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有較好應(yīng)用的“蘇”字號(hào)農(nóng)業(yè)新品種。充分利用南繁基地品種創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)科研育種單位和種子企業(yè)圍繞“高質(zhì)綠色”發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展育種攻關(guān)，加快選育推廣一批綠色優(yōu)質(zhì)新品種，加快啟動(dòng)蔬菜園藝等特色產(chǎn)業(yè)品種更新?lián)Q代工程。深化種業(yè)體制改革，完善以高質(zhì)綠色為導(dǎo)向的新品種推廣后補(bǔ)助機(jī)制。

3.2著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技成果支撐引領(lǐng)體系

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制?！笆濉贝蛟?00個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，建成20個(gè)與江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大力提升本省農(nóng)業(yè)科技成果自有率水平。針對(duì)限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題，實(shí)行協(xié)同攻關(guān)、系統(tǒng)集成和成果應(yīng)用。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)推進(jìn)建設(shè)力度，輻射帶動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)新成果。

3.3加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)

深入宣傳貫徹《江蘇省實(shí)施〈農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員招聘門(mén)檻，吸引農(nóng)科大學(xué)生進(jìn)入基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，加大保障力度，完善使用機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)技推廣體系走上依法建設(shè)軌道。進(jìn)一步擴(kuò)大掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程實(shí)施范圍，組織農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位與地方對(duì)接。以全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目和科技入戶(hù)工程為平臺(tái)，組織農(nóng)業(yè)科技推廣人員進(jìn)村入戶(hù)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)培育10萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)。優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)，做好“農(nóng)技耘”APP專(zhuān)家在線指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)發(fā)展新用戶(hù)。加大農(nóng)技人員集中培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)農(nóng)技人員攻讀推廣碩士或長(zhǎng)期研修，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才力度，穩(wěn)定培養(yǎng)農(nóng)技推廣和農(nóng)村實(shí)用后備人才。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，推進(jìn)產(chǎn)教融合，強(qiáng)化校企協(xié)同，穩(wěn)定涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培養(yǎng)高技能人才。

3.4加快培育新型職業(yè)農(nóng)民

深入推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民整省培育，以部省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用帶頭人示范培訓(xùn)、“定制村官”培育工程等為主要抓手，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民為培育重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才培育為主攻方向，以開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中職教育、涉農(nóng)中高等學(xué)歷教育為主要形式，分層次、分類(lèi)別開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”全程培育，年培育20萬(wàn)人以上，加快培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型新型職業(yè)農(nóng)民大軍，整體提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者接受科技、使用科技的能力。

作者:蔣小忠 黃銀忠 單位:江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)科技教育處