導(dǎo)語：高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展初探一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1高原湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)的特性

云南高原湖泊屬淡水湖，處于低緯度、高海拔亞熱帶地區(qū)，云南九大高原湖泊基本特征見表1。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速增長，高原湖區(qū)所承受的因經(jīng)濟(jì)規(guī)模和土地利用擴(kuò)張?jiān)斐傻纳鷳B(tài)壓力巨大，不斷出現(xiàn)水質(zhì)惡化現(xiàn)象。九湖綜合治理從未間斷過，但效果堪憂，滇池前后治污20年，污染源仍未完全控制；異龍湖已逐漸干涸見底，杞麓湖、星云湖變?yōu)榱英躅愃|(zhì)。究其原因，除綜合管理問題外，與高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)也不無關(guān)系。

1.1高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)自身的脆弱性

云南高原湖泊以構(gòu)造斷陷湖為主，湖體狹長，南北向伸展。湖泊多處于水系分水嶺，流域面積小，具有封閉與半封閉的特點(diǎn)，加之受降雨季節(jié)性及人類活動(dòng)雙重影響，生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)出很強(qiáng)的脆弱性。以撫仙湖為例，湖體南北狹長，污染物多從南北端注入湖內(nèi)，出水河流海口又位于東岸中部，該結(jié)構(gòu)決定了撫仙湖具有特別高的污染物滯留率，易發(fā)生營養(yǎng)鹽累積而導(dǎo)致富營養(yǎng)化。撫仙湖流域面積（463km2）小，僅為湖泊面積的2倍，同時(shí)地處干旱缺水區(qū)，來水量少，作為典型的高原深水湖泊，水生植物分布面積不足湖面面積的0.1%，整個(gè)流域森林覆蓋率僅為27.2%。目前湖區(qū)水土流失較嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)已逐漸衰退，一旦發(fā)生全湖污染事件，極難恢復(fù)。

1.2高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)的易受脅迫性

高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)是多級(jí)生態(tài)系統(tǒng)綜合體，具有高度的復(fù)雜性，若某個(gè)子系統(tǒng)遭受外力擾動(dòng)破壞，會(huì)影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)鏈的功能，甚至引起生態(tài)系統(tǒng)的失衡。湖區(qū)內(nèi)的人類活動(dòng)對湖泊造成直接影響，如沿湖周邊的采礦、旅游等開發(fā)很大程度上打破了湖泊生態(tài)系統(tǒng)空間格局的完整性。較之湖濱區(qū)開發(fā)，湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)中的社會(huì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)建設(shè)對湖泊保護(hù)與發(fā)展的約束更為重要，也間接反映了湖泊生態(tài)系統(tǒng)的易受外力脅迫的特性。九湖流域人口最為密集，是云南糧食的主產(chǎn)區(qū)，匯集云南70%以上的大中型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不甚合理及管理不善，給湖泊流域帶來的污染風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大、影響更為深遠(yuǎn)。

2高原湖泊流域總體發(fā)展形勢

2.1高原湖泊保護(hù)與開發(fā)面臨的主要問題

自20世紀(jì)90年代以來，云南省開始重視高原湖泊保護(hù)與治理，但治理不及污染速度，導(dǎo)致新問題不斷出現(xiàn)，流域人口較多、開發(fā)較大的湖泊更為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：a）湖體萎縮加快，水位下降。氣候影響及因湖區(qū)開發(fā)擠占湖泊的生存與發(fā)展空間是湖泊水體空間不斷萎縮的主要原因。以撫仙湖流域?yàn)槔?011年末，流域內(nèi)澄江、江川、華寧3個(gè)縣總?cè)丝?9.5萬人，95.5%的人口居住在湖盆區(qū)，人口密度高達(dá)238人/km2；三產(chǎn)中農(nóng)業(yè)仍占有較大比重。根據(jù)撫仙湖2001—2013年的平均水位統(tǒng)計(jì)，水位總體上呈現(xiàn)出下降趨勢，自2009年云南連續(xù)干旱以來下降趨勢尤為明顯，2012年甚至低于法定最低運(yùn)行水位，說明撫仙湖已經(jīng)處于虧水狀態(tài)運(yùn)行。b）水質(zhì)污染嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)退化。隨著流域人口逐年增加，經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致農(nóng)田施肥強(qiáng)度增加并形成面源污染。此外，湖區(qū)生活污水直排加劇了湖泊水質(zhì)惡化，尤其是近岸水體污染更為嚴(yán)重，造成目前滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖都是劣Ⅴ類水質(zhì)。水質(zhì)的污染也導(dǎo)致了生物種類的減少，部分底棲動(dòng)物隨著環(huán)境的變化已趨于衰落，反而出現(xiàn)了典型富營養(yǎng)型的蚊害；魚類種類也日趨減少，甚至瀕臨滅絕；浮游植物中，喜營養(yǎng)種類漸漸增多，清水性種類漸漸減少；耐污水生植物分布面積、頻度和優(yōu)勢度在不斷增加，湖泊整體的水生態(tài)系統(tǒng)正處于衰退過程中。c）湖泊承載力已不能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需求。湖泊的水質(zhì)下降，出現(xiàn)富營養(yǎng)化，其根本原因是流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式與水環(huán)境承載力之間存在矛盾，發(fā)展模式粗放帶來結(jié)構(gòu)型污染，人口密度超過承載力限制；城市化高速發(fā)展，總體規(guī)劃不甚合理，土地過度開發(fā)利用，水土流失嚴(yán)重，都導(dǎo)致了湖泊的污染壓力劇增，直至超出其承載力。如撫仙湖，按水資源的承載對象，從水量、人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等幾方面，得出流域的綜合水資源承載指數(shù)已呈現(xiàn)逐年下降趨勢，盡管目前水量能夠保證區(qū)域未來的發(fā)展需求，但水質(zhì)存在下降趨勢警示，若不及時(shí)采取保護(hù)措施，水質(zhì)將難以滿足未來需求。d）綜合管理不到位，各方保障措施不力。當(dāng)前，湖泊綜合管理方面存在的不足主要表現(xiàn)在多個(gè)環(huán)節(jié)：一是對湖泊的基本機(jī)理及監(jiān)測預(yù)警、分類評(píng)估等支撐技術(shù)研究還不夠深入；二是管理機(jī)構(gòu)與行政區(qū)域存在交叉，體制機(jī)制需要有針對性創(chuàng)新；三是在管理手段上尚欠缺具有針對性的標(biāo)準(zhǔn)體系、管理目標(biāo)及分類指導(dǎo)策略，即還未形成湖泊與治理的模式；四是流域環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.2水生態(tài)文明背景下的形勢分析

自黨的十八大報(bào)告全面提升生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位以來，生態(tài)文明理念在全社會(huì)得以牢固樹立，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字方針，高度概括了最新的治水理念。與此同時(shí)，水利部開展并進(jìn)一步推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，要求地方積極踐行治水的新內(nèi)涵和任務(wù)。水生態(tài)文明要求將生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面，以及水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)之中，堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主”的總體方針。湖泊生態(tài)系統(tǒng)作為“山水林田湖生命共同體”中的重要環(huán)節(jié)，其綜合管理既是云南水生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是關(guān)乎區(qū)域生態(tài)平衡及可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在當(dāng)前形勢下，云南高原湖泊綜合管理應(yīng)牢固抓住生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的主要矛盾，針對保護(hù)、治理等工作中還存在的一些突出問題，明確各高原湖泊流域的特點(diǎn)及任務(wù)重點(diǎn)，總結(jié)并建立流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的適宜模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3構(gòu)建云南高原湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理模式

云南高原湖泊環(huán)境問題多具有“問題在水體，根源在流域”的特征，流域內(nèi)自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性客觀上要求綜合多學(xué)科、多系統(tǒng)、多部門、多目標(biāo)、多手段進(jìn)行分析評(píng)估，以形成管理策略。為此，現(xiàn)運(yùn)用綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理論，建立具有自適應(yīng)調(diào)節(jié)性能的云南高原湖泊流域的綜合管理架構(gòu)，探索高原湖泊保護(hù)與治理的模式。綜合生態(tài)系統(tǒng)管理是一門新興的交叉邊緣學(xué)科和方法，在生態(tài)系統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，主要運(yùn)用系統(tǒng)工程手段和生態(tài)學(xué)原理來研究綜合生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)機(jī)制和控制論方法，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系，來解決資源利用、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)退化等問題，以達(dá)到多元惠益的目的，其講求系統(tǒng)性、整合性、進(jìn)化性、平衡性及組織性。該方法目前在人文和自然資源管理、生態(tài)系統(tǒng)管理、生態(tài)安全管理等領(lǐng)域應(yīng)用較為廣泛。

3.1總體框架

按照綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理論，結(jié)合云南省高原湖泊的特性，提出高原湖泊流域系統(tǒng)發(fā)展的總體框架。a）現(xiàn)狀認(rèn)知。重點(diǎn)界定研究范圍，并完成現(xiàn)狀評(píng)估。首先，從高原湖泊復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的組成出發(fā)，綜合理解湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)等三大子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，并按研究尺度初步界定三方系統(tǒng)邊界，包括自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、管理?xiàng)l件、認(rèn)知條件等；同時(shí)劃定各子系統(tǒng)的研究對象，明確不同層次的利益主體。其次，收集子系統(tǒng)基礎(chǔ)資料，以水資源和湖泊生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，對流域各子系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)狀及價(jià)值評(píng)估，同時(shí)針對子系統(tǒng)之間互相響應(yīng)結(jié)果，梳理出矛盾關(guān)系。其中，子系統(tǒng)內(nèi)部及不同子系統(tǒng)之間的關(guān)系可從以下幾方面考慮：①湖泊生態(tài)子系統(tǒng)中水體—土壤—生物—?dú)夂蛑g的關(guān)系、資源保護(hù)與利用之間的關(guān)系；②流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)中的資源利用—經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系、各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系、生產(chǎn)—消費(fèi)—循環(huán)利用之間的關(guān)系等；③子系統(tǒng)之間關(guān)系，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境約束的關(guān)系、政府監(jiān)管與市場機(jī)制之間的關(guān)系等。b）目標(biāo)設(shè)定。根據(jù)現(xiàn)狀及價(jià)值評(píng)估結(jié)果，按水生態(tài)文明視角下的云南高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展思路初探定性與定量結(jié)合的方式，分別設(shè)定三大子系統(tǒng)的管理目標(biāo)，總體上確保生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙位發(fā)展，即生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定性、健康性及完整性，并具備一定的自適應(yīng)能力，能滿足人類發(fā)展需求并保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。c）系統(tǒng)構(gòu)建。按子系統(tǒng)范疇，結(jié)合現(xiàn)狀及管理目標(biāo)，分別構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)模型和流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型，并對子系統(tǒng)模型進(jìn)行耦合。其中，生態(tài)系統(tǒng)模型可包含生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)模型（如PSR、SVM等）、湖泊生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型等。d）自適應(yīng)管理。在自適應(yīng)控制思想的基礎(chǔ)上，以流域復(fù)合系統(tǒng)為對象，劃定資源、生態(tài)環(huán)境承載閾值范圍，形成以“辨識(shí)—決策—調(diào)節(jié)”為主要內(nèi)容的流域生態(tài)系統(tǒng)管理機(jī)制，確保流域內(nèi)污染物排放量不超過高原湖泊自凈能力，并引入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，在區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)因人類活動(dòng)影響導(dǎo)致不相協(xié)調(diào)之時(shí)，能采取相應(yīng)措施使之恢復(fù)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，完成整個(gè)管理模式的自適應(yīng)調(diào)控。

3.2高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展思路

考慮到云南高原湖泊現(xiàn)狀問題，要使其生態(tài)系統(tǒng)步入良性發(fā)展軌道，問題著眼點(diǎn)不能僅局限于高原湖泊的單一保護(hù)與治理，而應(yīng)跳出湖泊治理的慣有思維，從全流域角度統(tǒng)籌考慮山、水、林、田等與湖泊生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的生態(tài)要素，秉持復(fù)合系統(tǒng)觀，尋求高原湖泊良性發(fā)展之對策。現(xiàn)從水生態(tài)文明視角，針對綜合生態(tài)系統(tǒng)管理總體框架的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出相應(yīng)對策。a）調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施統(tǒng)一行政管理。優(yōu)化流域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)時(shí)空布局對流域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、使湖泊得以休養(yǎng)生息至為關(guān)鍵，也是水生態(tài)文明建設(shè)的基本要求之一。適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，避免出現(xiàn)污染風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等生態(tài)工程。充分考慮流域統(tǒng)一性和連續(xù)性，積極推動(dòng)行政區(qū)劃管理，使高原湖泊流域劃定在同一行政區(qū)內(nèi)，利于強(qiáng)化城市及重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃與管理，也可促進(jìn)資源管理一體化，更有利于促進(jìn)高原湖泊流域保護(hù)與發(fā)展。b）深入基礎(chǔ)技術(shù)研究，探索湖泊保護(hù)模式。鑒于目前高原湖泊基礎(chǔ)理論研究薄弱，需深入開展高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)影響機(jī)理、污染演變驅(qū)動(dòng)機(jī)制、富營養(yǎng)化治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警等基礎(chǔ)性研究，并側(cè)重于揭示湖泊—流域系統(tǒng)調(diào)控機(jī)理等方面的普遍規(guī)律，探索研發(fā)高原湖泊生態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。從社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)出發(fā)，綜合山、水、林、田等生態(tài)要素，在系統(tǒng)控源、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水體保育、機(jī)制創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入研究并開創(chuàng)高原湖泊保護(hù)與治理的新模式。同時(shí)，有針對性地制定相關(guān)規(guī)劃，按規(guī)劃研究、論證和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，進(jìn)一步明確發(fā)展方向及措施。c）強(qiáng)化體制機(jī)制改革，建立共建共管機(jī)制。完善法律法規(guī)建設(shè)，為湖泊立法，針對撫仙湖此一類的戰(zhàn)略水體，從國家到地方都應(yīng)制定相應(yīng)保護(hù)法律，并制定完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)文件。建立高原湖泊流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制、保護(hù)與開發(fā)互動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與共建共管機(jī)制、資金投入機(jī)制、系統(tǒng)自適應(yīng)調(diào)節(jié)等管理機(jī)制，以保障管理體系能進(jìn)一步完善。d）宣傳生態(tài)文明理念，形成共建共管合力。利用水生態(tài)文明建設(shè)的契機(jī)，持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育，加大宣傳力度，并積極倡導(dǎo)健康環(huán)保的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，對民眾的行為進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾參與的主動(dòng)性和自覺性，提高全社會(huì)對于水資源保護(hù)的意識(shí)，以形成共生存、共促進(jìn)、共建管、共治理的合力。

4結(jié)語與展望

高原湖泊是云南生命系統(tǒng)的重要支撐，其保護(hù)與治理工作已歷經(jīng)二十余年，保護(hù)與開發(fā)之間的博弈如何平衡，一直是關(guān)鍵點(diǎn)及難點(diǎn)所在。因高原湖泊流域綜合管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)過程，比一般水體治理更具不確定因素和多目標(biāo)特性。運(yùn)用綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理論，從水生態(tài)文明視角下的社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)出發(fā)，搭建云南高原湖泊流域的綜合管理架構(gòu)，雖進(jìn)行了一些開拓性研究和探索，但仍存在大量的規(guī)劃管理及技術(shù)問題，有待今后進(jìn)一步研究。

作者:施曄 單位:中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司