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摘要：學位委員會在研究生培養(yǎng)中有著重要作用。文章探討地方高校學位委員會在高水平大學建設中研究生教育質(zhì)量整體提升上所起的作用，通過積極探索適應省屬地方高校的研究生教育模式，強化地方高校學位委員會職能作用并取得良好的成效。

關鍵詞：地方高校；研究生；學位委員會；職能強化

我國學位管理體系自1991年以后，各省（自治區(qū)、直轄市）學位委員會逐步建立，形成了國務院部委一級和省一級的學位評定委員會，再加上學位授予單位一級的學位評定委員會（以下簡稱學位委員會）的學位管理體系。學位委員會最主要的功能作用有四項：一是根據(jù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求研究確定并組織實施學位發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；二是指導并組織開展學位授予單位和授權學科的建設與管理；三是負責博士、碩士和學士三級學位標準的實施與學位質(zhì)量的管理；四是依法維護學位申請者和學位獲得者的正當權益。這四項功能作用可以概括為學位規(guī)劃管理、學位授權管理、學位質(zhì)量管理和學位權益管理。學位委員會主要具有三大功能作用：對上級的承繼性功能作用，對平級的協(xié)調(diào)性功能作用，對下級的監(jiān)管性功能作用。著眼全國和地方重大社會需求，著眼全國高等教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼各類高等教育和諧發(fā)展，充分發(fā)揮學位委員會功能作用，對學位工作實施強有力的領導和管理，營造公平公正的學位授予環(huán)境，促進提升高校管理和教育質(zhì)量。目前，我國正處于由研究生教育大國向研究生教育強國邁進的關鍵階段，急需構(gòu)建一個與研究生教育強國建設相適應的、充滿活力的質(zhì)量保障體系，促進我國研究生教育質(zhì)量的持續(xù)提升，主動服務地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

2017年1月23日中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院學位委員會主任委員劉延東在國務院學位委員會第三十三次會議上強調(diào)，要健全學位授權審核機制，不斷完善我國學位制度。要繼續(xù)深化研究生培養(yǎng)模式改革，著力提高博士培養(yǎng)質(zhì)量，推動研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科（“雙一流”）建設，以學科為基礎，以改革為動力，建立動態(tài)調(diào)整機制，全面提高我國高等教育整體水平。這對各級學位委員會和學位授予單位提出了新時期下的要求。學位委員會在學科點調(diào)整中起重要作用，國務院學位委員會2016年10月19日公布了《關于下達2016年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學位授權點名單的通知》，共有25個省份的175所高校撤銷576個學位點，包括大量博士學位授權點，共有25個省份的178所高校增列了366個學位點，表明在國家“雙一流”計劃啟動的背景下，國務院學位委員會正引導高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高高等教育質(zhì)量成為高校發(fā)展的奮斗目標。這次學位點動態(tài)調(diào)整工作成效顯著，激發(fā)了辦學活力，優(yōu)化了學科結(jié)構(gòu)，研究生教育主動服務地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力得到提高。學位委員會在學位論文質(zhì)量把關中起重要作用，以廣東省為例，2015年廣東省學位委員會共從全省26個碩士學位單位的13631篇學術學位論文中抽取826篇論文送審，占全省學術學位論文總數(shù)的6.1%。我省7所高水平大學共被抽檢580篇學位論文，其中44篇被評為優(yōu)秀論文；505篇被評為良好論文；31篇被評為一般論文；存在不合格學位論文20篇。2017年廣東省學位委員會繼續(xù)從全省12523篇學位論文隨機被抽取801篇（抽檢率6.4%）。可見目前從國家到地方都進一步嚴抓研究生培養(yǎng)質(zhì)量的大背景下，急需強化研究生學位委員會職能作用以提高高校特別是地方高校的研究生教育質(zhì)量。學位委員會作為高校學位管理體系的重要組成部分，在學位管理工作中發(fā)揮著重要的功能作用，研究生數(shù)量的不斷發(fā)展也對高校學位委員會在研究生教育管理中的作用提出了更高的要求，如何保證和提高研究生學位授予的質(zhì)量，發(fā)揮學校各級學位委員會的功能作用，包括對上級學位委員會的執(zhí)行功能作用，對平級學位委員會的協(xié)調(diào)功能作用，對下級學科評議組的監(jiān)管功能作用，在現(xiàn)階段地方高校建設高水平大學學位與研究生教育中具有重要意義，對提升地方高校國際化水平和國際影響力，強化本地區(qū)高等教育具有十分重要的作用。

2015年起廣東省啟動建設高水平大學工作，希望力爭用5-10年時間，建成若干所具有較高水平和影響力的大學，培育一批在全國乃至全世界占有一席之地的特色重點學科。加快建設高等教育強省，投入力度、改革力度前所未有，掀起新一輪高校發(fā)展熱潮，對接國家“雙一流”政策，建設“雙一流”的后備軍和預備隊。努力建設更多高水平大學和學科，為廣東乃至全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。在此背景下，加強高水平大學建設的過程管理，著力解決高水平大學建設過程中的若干共性問題，完善高水平大學建設高校的學位授予結(jié)構(gòu)，以提升研究生創(chuàng)新能力為重點，以培養(yǎng)高水平人才為目的，深化制度改革、評價激勵、資源統(tǒng)籌配置等方面的治理能力和水平，以重點領域的有效突破帶動學校辦學水平的全面提升。基于以上背景，我們應立足于地方高校研究生教育管理體制的現(xiàn)狀，全面思考強化學位委員會的職能，以完善運行機制為視角制定相關管理措施，高校學位委員會架構(gòu)包括校學位委員會、分學位委員會和學科評議組三級。首先理順校學位委員會、分學位委員會和學院學科評議組三級管理在學位管理中的相互關系，通過建立一系列的規(guī)章制度，明確各級學位委員會的權利、義務和責任，使三級學位委員會既互相制衡，又相益相長，營造良好的學位管理運行環(huán)境。從完善決策機制，健全管理制度，建立激勵機制，強化監(jiān)控職能等方面強化學位委員會職能，我們通過學校三級學位委員會主要開展了以下工作：（1）健全和完善學位管理制度。根據(jù)學校和學科的發(fā)展，提出了“高起點、重創(chuàng)新、厚基礎、強能力、求卓越”的研究生培養(yǎng)思路，按不同大類學科組成5個學位分委員會，通過學位委員會修改完善包括博士學位、學術型和專業(yè)型研究生學位授予條件和授予程序，隨著時代的發(fā)展使學位授予條件有一定提高但又兼顧學科間發(fā)展的不平衡。（2）加大研究生教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，根據(jù)國家和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和研究生教育的發(fā)展趨勢，進一步提高專業(yè)學位研究生的比重，特別在工科院校中加大該比重，我校學術型學位和專業(yè)型學位研究生的比例目前達到了1：1.3，把發(fā)展重心逐步轉(zhuǎn)移到專業(yè)學位研究生教育上來，實現(xiàn)我校高層次專門人才的培養(yǎng)從以學術型為主向以應用型為主轉(zhuǎn)型。（3）根據(jù)教育部的指導和學科的發(fā)展，審查指導申報增列或調(diào)整碩士、博士學位授權學科點的申報材料；審查學科方向設置；定期審批學士、碩士、博士生培養(yǎng)方案，秉持“創(chuàng)新驅(qū)動、特色發(fā)展”的學位與研究生教育發(fā)展理念，使培養(yǎng)方案適應高水平大學建設的發(fā)展。在全日制專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)上，強化專業(yè)實踐，與多個行業(yè)內(nèi)著名企業(yè)建立一批高水準的研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地進行聯(lián)合培養(yǎng)，并在答辯委員會中要求有企業(yè)高級工程師參加，獲得良好效果，為全日制專業(yè)學位研究生的就業(yè)打開了更寬暢的渠道，同時形成了一批產(chǎn)學研合作成果。（4）完善構(gòu)建學位論文質(zhì)量監(jiān)控體系，形成以學位論文質(zhì)量倒逼研究生培養(yǎng)質(zhì)量的常態(tài)化機制，學位論文不僅是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標，更是研究生教育的生命線。學位委員會開展研究生培養(yǎng)質(zhì)量和學位授予質(zhì)量檢查。將學位論文抽檢結(jié)果納入到高等教育創(chuàng)新強校工程評估考核，與研究生教育資源配置直接掛鉤。開展優(yōu)秀學位論文評選活動。組織碩士、博士學位論文匿名評審，我校自2016年起，對申請博士學位、全日制碩士學位以及全日制碩士專業(yè)學位的學位論文實施全盲審工作機制，由原來10%學校抽檢送審其余自行送審，到2018年改為全部第三方電子雙盲全委托送審；同時，為鼓勵多出高水平成果，對以第一作者發(fā)表1篇學位委員會認定的“Top”刊論文的博士學位論文和A刊論文的碩士學位論文開通“免盲審”通道。（5）建立研究生招生和培養(yǎng)導師激勵機制，以導師責任制為抓手，繼續(xù)加大力度狠抓學位論文質(zhì)量，提高學位論文的優(yōu)秀率，根據(jù)每年引進的高水平人才情況、導師的業(yè)績和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，通過學位委員會每年開展導師的遴選工作，審批招生當年的碩士、博士生指導教師的遴選和取消名單，動態(tài)調(diào)整當年新增和停招的導師名單。對具有學位委員會指定的國家級或省級重要學術頭銜人才，如長江學者、國家和省杰出青年基金獲得者、千人計劃入選者、珠江學者等直接認定為博導，從而提高了師資水平和招生吸引力。（6）積極探索借鑒國（境）外高等教育先進的學位管理機制，從招生、培養(yǎng)、學位工作等方面改革多管齊下，包括在課程教學和選課、成績管理、論文評審、答辯申請等各方面信息化和國際化，創(chuàng)建多元化的學位論文評價標準，穩(wěn)步推進學位與研究生教育綜合改革。在高水平大學建設帶動下學位委員會通過這些措施促進研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高，同時使省屬地方高校的研究生教育工作取得顯著成績，以廣東工業(yè)大學為例，根據(jù)廣東省學位委員會《關于2017年度碩士學位論文抽檢工作的通報》（粵學位函[2018]3號）的有關精神，廣東工業(yè)大學42篇被抽檢碩士學位論文全部合格，優(yōu)良率達90.5%。這也是廣東省學位委員會從2014年實施碩士學位論文抽檢工作起，廣東工業(yè)大學連續(xù)四年被抽檢的碩士學位論文全部通過，抽檢合格率達100%。同時，近8年廣東工業(yè)大學連續(xù)被國務院學位辦、教育部抽檢的博士學位論文也獲全部通過，合格率為100%。研究生優(yōu)秀學位論文從2014年的優(yōu)秀博士論文1篇，優(yōu)秀碩士論文5篇上升到2016優(yōu)秀博士論文4篇，優(yōu)秀碩士論文13篇。但研究生學位論文仍存在論文研究主題與方式方法創(chuàng)新性不夠，研究內(nèi)容存在一定的趨同性；論文結(jié)構(gòu)松散，邏輯性不夠，未凝練出重-22-點要解決的科學問題等等問題，需要學位委員會和導師的進一步努力。

全日制碩士研究生招生生源質(zhì)量一直是地方高校難以解決的重要問題，通過高水平大學的建設、學位委員會對研究生培養(yǎng)質(zhì)量作用的提升和強化、以及地方高校的發(fā)展，過去地方高校生源質(zhì)量遠比不上985高校的生源質(zhì)量的問題得到改善，實現(xiàn)了研究生生源從“爭取有”到“爭取優(yōu)”的轉(zhuǎn)化，從根本上解決地方高校研究生優(yōu)質(zhì)生源問題，形成良性循環(huán)。以廣東工業(yè)大學為例，2017年學校碩士研究生招生“報考人數(shù)”和“上線人數(shù)”開始攀升，2017年第一志愿報考我校碩士研究生的考生人數(shù)同比大幅增長56.6%。第一志愿考生總上線人數(shù)同比增幅達141%，且生源質(zhì)量得到進一步提升。而到2018年報考我校全日制碩士研究生的第一志愿考生上線人數(shù)達到招生計劃數(shù)118.8%。其中某些專業(yè)學術學位全日制碩士研究生上線人數(shù)更是達到招生計劃數(shù)的247.6%。一改過去生源主要依靠調(diào)劑的現(xiàn)狀，使學位與研究生教育工作有新的發(fā)展，新的跨越。

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作者:張丹楓 何施陶 劉貽新 姚 遠 單位:廣東工業(yè)大學